關(guān)鍵詞：政策調(diào)控

趙國(guó)紅

2015年仍是政策政令頻出的一年?！耙粍尚恰?、“限真令”、“主持人資質(zhì)審查”、“整頓養(yǎng)生節(jié)目”、“新廣告法”等密集出臺(tái)，從價(jià)值觀到版面編排，從單個(gè)節(jié)目類型再到營(yíng)收規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向均有指導(dǎo)。

1月1日，“一劇兩星”政策正式實(shí)施?！耙粍尚恰钡暮诵膬?nèi)容包括：同一部電視劇每晚黃金時(shí)段聯(lián)播的衛(wèi)視綜合頻道不得超過(guò)兩家，同一部電視劇在衛(wèi)視綜合頻道每晚黃金時(shí)段播出不得超過(guò)兩集。從電視劇調(diào)控入手，“一劇兩星”政策波及了電視全產(chǎn)業(yè)。目前，該政策實(shí)施將近一年，至少帶來(lái)以下結(jié)果：首先，電視劇播出總量整體減少了三分之一，由此造成的上星困難加劇影視業(yè)上游競(jìng)爭(zhēng)，電視劇播出端優(yōu)勝劣汰跡象初顯，平臺(tái)馬太效應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)，二三線衛(wèi)視生存困難，但演員薪酬未見(jiàn)下降；其次，“一劇兩星”催生的“920”節(jié)目帶遍地開(kāi)花，豐富了熒屏節(jié)目類型，但鮮見(jiàn)出彩者；再次，綜藝節(jié)目戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯，考驗(yàn)衛(wèi)視的制作實(shí)力以及平臺(tái)外部資源協(xié)調(diào)能力，競(jìng)爭(zhēng)更加慘烈。值得注意的是，“一劇兩星”關(guān)系產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，今年只是政策實(shí)施的第一年，后續(xù)效果仍待檢驗(yàn)。

針對(duì)當(dāng)前部分真人秀“有意思”但沒(méi)意義等問(wèn)題，國(guó)家新聞出版廣電總局于7月22日發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)真人秀節(jié)目管理的通知》（俗稱“限真令”）?！跋拚媪睢币笳嫒诵惆l(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)作用，主動(dòng)融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀；防止把節(jié)目辦成脫離現(xiàn)實(shí)、脫離群眾的無(wú)聊游戲、奢靡盛宴；鼓勵(lì)具有鮮明中國(guó)特色的原創(chuàng)節(jié)目模式，對(duì)引進(jìn)節(jié)目模式要適度控制數(shù)量，避免過(guò)度集中在某一地區(qū)或國(guó)家；節(jié)目關(guān)注普通群眾，避免過(guò)度明星化，不能助長(zhǎng)高片酬；對(duì)少數(shù)有未成年人參與的節(jié)目要堅(jiān)決杜絕商業(yè)化、成人化和過(guò)度娛樂(lè)化的不良傾向以及侵犯未成年人權(quán)益的現(xiàn)象。因此，如何讓節(jié)目“有意思更有意義”是電視臺(tái)未來(lái)要面對(duì)的共同課題，同時(shí)，預(yù)計(jì)“素人+明星”模式將成為真人秀的主流。

主持人的上崗規(guī)定也在今年進(jìn)一步被明確。6月，國(guó)家新聞出版廣電總局下發(fā)通知，要求嚴(yán)格執(zhí)行主持人上崗管理規(guī)定。新聞、評(píng)論和訪談?lì)惞?jié)目不得設(shè)置或變相設(shè)置輔助性主持崗位，廣播電視節(jié)目要明確主持人和嘉賓的分工，主持人應(yīng)承擔(dān)節(jié)目的串聯(lián)、引導(dǎo)、把控等功能，不得設(shè)置“嘉賓主持”，嘉賓不能行使主持人職能；做好主持人資質(zhì)清查和主持人、嘉賓管理制度建設(shè)工作。該規(guī)定原定于今年7月1日起正式執(zhí)行，后因時(shí)間過(guò)于倉(cāng)促而延期，因此在10月份舉行的2015年播音員主持人資格考試現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了汪涵、何炅、孟非、李維嘉、金星等知名主持人的身影。

今年1月1日起，《關(guān)于做好養(yǎng)生類節(jié)目制作播出工作的通知》正式實(shí)施，該通知也規(guī)定，演員和社會(huì)名人不得擔(dān)任養(yǎng)生類節(jié)目主持，養(yǎng)生節(jié)目的主持人必須取得播音員、主持人職業(yè)資質(zhì)，依法持證上崗。同時(shí)要求養(yǎng)生類節(jié)目只能由電視臺(tái)策劃制作，不得由社會(huì)公司制作，養(yǎng)生節(jié)目不得變相發(fā)布廣告。

9月1日起，新修訂的《廣告法》開(kāi)始實(shí)施，這是《廣告法》實(shí)施20年來(lái)的首次修訂。新《廣告法》對(duì)醫(yī)藥、房產(chǎn)、煙草、保健用品等都設(shè)置了許多明確的紅線。國(guó)家工商總局公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，新《廣告法》頒布以前，我國(guó)電視廣播廣告中超過(guò)三成都是違法廣告，在電視媒體廣告收入大盤(pán)銳減的2015年，該法的實(shí)施無(wú)疑讓電視媒體的營(yíng)收雪上加霜，但也詮釋了“君子愛(ài)財(cái)取之有道”。