探討HSE管理在加油站改擴建施工中的實踐

李剛

摘 要：HSE管理就是針對于加油站在改擴建過程中對安全、環(huán)境和健康的管理，簡稱HSE管理，通過有效的HSE管理使加油站改擴建施工更為安全環(huán)保。文章從建立HSE管理體系的目的出發(fā)，研究了在加油站改擴建施工中HSE的管理辦法，最后，提出了一個全面實施HSE管理的方案，旨在提高加油站施工中的安全性、環(huán)保性和健康性。

關鍵詞：HSE管理；加油站；改擴建施工

加油站作為一個終端的銷售，主要經(jīng)營汽油、柴油，具有易燃易爆、易擴散、有毒有害等特點，并且油氣蒸發(fā)會對空氣造成一定程度的污染，嚴重危害了人們的身體健康。因為在加油站改擴建施工中，一些油罐、加油機等物品都會產(chǎn)生一些漏油的現(xiàn)象，加之改擴建過程中如果不注意就會使得工藝管線出現(xiàn)漏電的可能性，這些原因都會導致火災甚至是爆炸事故的繁盛。所以，在加油站改擴建施工中加強HSE管理，能夠防止安全事故的發(fā)生，是現(xiàn)階段加油站改擴建施工中最為關注的一個環(huán)節(jié)。

1 建立HSE管理體系的目的

HSE管理體系是健康、安全和環(huán)境三位一體的管理體系，在二十世紀八十年代首次被提出，在加油站改擴建施工中有效的減少了安全事故的發(fā)生率。在HSE管理體系中最為重要的一個環(huán)節(jié)就是對于風險和危害的評估，因為評估作為最基本的一個環(huán)節(jié)，關系到在日后加油站改擴建中的設備風險、安全事故以及環(huán)境污染等各個方面，所以建立HSE管理體系能夠有效地保證建筑施工的順利進行，減少了安全事故的發(fā)生，從而保證了施工工人的健康和安全，進而使建筑單位獲得更高的收益。

2 制定加油站改擴建施工HSE管理辦法

2.1 建立健全HSE管理組織機構

建立健全HSE管理組織結(jié)構就是要使每個責任人的責任落實明確，保證各級領導、施工管理人員、監(jiān)管人員以及安全管理人員權責明確，從而實現(xiàn)HSE管理的目標和要求。在施工的整個過程中，要保證HSE的各項標準都能夠準確的實施，保證各個部門之間相互配合和合作，在一定條件下還需要其他部門的積極配合。

2.2 通過HSE管理對風險進行評估

在HSE管理中必須要設立風險評估小組對加油站改擴建施工中的風險進行科學的評估，這就要求HSE風險評估小組的技術人員和操作人員具有較強的專業(yè)知識和經(jīng)驗，從而保證安全評估的有效性。技術人員和操作人員需經(jīng)過嚴格的風險評估培訓，在工程施工前期階段做好風險評估，并制定出相應合理的預防風險的對策。

2.3 明確HSE管理目標

加油站的改擴建項目相比于新建項目來說更為復雜，涉及到一些臨時用電、用火和破土等一系列的重大施工，因為其具有的復雜性特點從而使得在加油站改擴建施工中稍有疏忽就極易發(fā)生安全事故，這就使得在改擴建施工中必須明確HSE管理目標，即在保證建筑施工順利進行的前提下，避免安全事故、對環(huán)境的破壞和人們身體健康損害現(xiàn)象的發(fā)生。

2.4 確定HSE評估的范圍和對象

首先，要選擇并確定出評估的范圍和對象，如油罐區(qū)或者發(fā)電區(qū)等重點且具有較大危害性的部分應該進行嚴格評估，對于評估對象來說，操作人員和管理人員的業(yè)務水平，是否違反規(guī)章制度進行操作，管理的不合理或是缺失等各個方面進行評估。其次，要嚴格對危害進行識別，對風險進行評估，進而編制出一套科學合理的風險評價報告，并在此基礎上根據(jù)作業(yè)的內(nèi)容和使用的頻率對危害進行有效的識別，然后采取一定的措施對風險進行嚴格掌控。最后，應該編制出一項應急的預案，一旦發(fā)生火災、爆炸、環(huán)境污染等現(xiàn)象時，及時地啟動應急方案，從而保證各個施工單位分工明確，對安全事故進行及時有效的應急，不僅能夠提高施工人員的反應速度，而且能夠最大程度上減少安全事故所帶來的損失。

3 全面實施HSE管理方案

3.1 對施工隊伍和監(jiān)理人員進行有效管理

施工安全重要的前提就是在加油站改擴建施工中選擇有施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的施工單位進行施工。這就使得在開工前要對施工隊伍進行HSE的教育，并簽訂施工合同、安全承諾書等相關資料，同時，對于施工單位的HSE管理機構進行嚴格審核，包括應急管理體系，操作流程和操作人員的HSE管理相關證件等，在經(jīng)過審核通過之后，方可開始施工，并且在整個施工的過程中，必須要嚴格執(zhí)行施工的具體方案。

3.2 對工程項目的安全性和環(huán)境影響進行評價

在加油站改擴建施工前期必須要對工程項目的安全性和對環(huán)境的影響情況進行有效的評價，在經(jīng)過相關部門審核和批準之后，才能進行施工。

3.3 對現(xiàn)場工作人員進行HSE知識培訓

對于要進行施工的工作人員和操作人員在首次進入施工現(xiàn)場時要對其進行安全教育，使他們了解安全規(guī)章制度、應急程序和對于事故的處理方法，然后對施工人員進行考核，考核合格者才能進場施工。

3.4 加強施工現(xiàn)場的HSE管理

3.4.1 加強協(xié)調(diào)和合作。施工單位的各個部門要加強各部門之間的協(xié)調(diào)和合作，這樣才能夠確保加油站改擴建施工的順利進行，才能有效地保證施工的進度，從而縮短施工的工期。

3.4.2 動火。首先施工單位應該向有關部門提出動火申請，相關部門對施工單位制定相應的防火措施，并填寫用火許可證，在經(jīng)過相關部門的批準之后，嚴格執(zhí)行“三不動火”的原則，即沒有動火報告不動火，動火措施不落實不動火和領導與安全監(jiān)護人不在場不動火。

3.4.3 動電。首先施工單位向優(yōu)點單位申請用火許可證書、施工許可證以及電工執(zhí)照等，經(jīng)過辦理和批準后獲得用電許可證，在施工的過程中，臨時用電必須要經(jīng)過用電主管部門的負責人簽字方可進行動電。

3.4.4 破土。施工前應向有關部門辦理破土許可證書，HSE管理部門根據(jù)破土地段的實際情況進行考察，包括地質(zhì)、水文、地纜分布情況等多項數(shù)據(jù)決定是否可以對所在區(qū)域進行破土。

3.5 在施工過程中加強HSE管理的檢查

在整個加油站改擴建施工中HSE管理小組應該及時地對建筑施工情況進行檢查，消除潛在隱患，從而保證施工的順利進行。

3.5.1 對臨時作業(yè)進行嚴格檢查。針對于動電、動火以及破土這些臨時作業(yè)，需要進行嚴格的監(jiān)督和檢查。在臨時作業(yè)的前期做好相應的準備，在臨時作業(yè)的過程中進行嚴格掌控，在臨時作業(yè)結(jié)束后對各個環(huán)節(jié)進行嚴格檢查，從而保證施工安全性。

3.5.2 保證建筑施工中工作人員各司其職。首先加油站站長作為加油站改擴建施工中的第一安全責任人，應該對整個施工局面統(tǒng)籌監(jiān)控，全面負責施工期間的安全，以及各個部門之間的協(xié)調(diào)和合作。對于加油站的安全工作人員，必須要做好現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。嚴格控制外來人員和外來車輛的出入，防治火災、爆炸事故的發(fā)生。

3.5.3 HSE部門《整改通知書》進行施工管理。針對于一些不符合HSE管理要求的部分，HSE管理部門要及時地實施《整改通知書》進行規(guī)范和整改，主要內(nèi)容有，整改要求、整改期限和責任人，并將整改內(nèi)容和結(jié)果及時的反饋到《整改通知書》的簽發(fā)部門。

4 結(jié)束語

對于加油站的改擴建施工是一項比較復雜的工作，因為加油站的特殊性導致在施工的過程中極易引發(fā)火災、爆炸等安全事故，這就要求在整個改擴建施工的過程中要嚴格按照HSE管理方案進行，對施工隊伍和監(jiān)理人員進行嚴格管理，對項目的安全性和環(huán)境進行評價，對現(xiàn)場的工作人員進行HSE知識的培訓，加強在施工現(xiàn)場的HSE管理的同時，在施工過程中也要加強HSE管理的檢查，從而降低加油站改擴建施工過程中的風險，避免安全事故的發(fā)生。

參考文獻

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