公路旅客運輸安全評估方法研究

徐鵬　張帥

摘 要：針對我國全社會交通安全觀念、交通文明意識明顯滯后，公路旅客運輸安全事故頻繁發(fā)生的狀況，以基于中心點三角白化權函數(shù)的灰色綜合評估方法為手段，選取覆蓋公路旅客運輸安全的車輛管理、駕乘人員管理兩類評估指標，構建了公路旅客運輸安全綜合評估方法，以期為公路旅客運輸安全管理辦法執(zhí)行及安全保障體系建設提供理論指導。

關鍵詞：公路；旅客運輸；灰色聚類；三角白化權函數(shù)；安全評估

引言

伴隨經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展及城鎮(zhèn)化步伐的推進，區(qū)域間的人員交流日益頻繁，公路客運量逐年增加，在綜合旅客運輸中占據(jù)絕對優(yōu)勢，客運車輛數(shù)量、種類越來越多，但全社會的交通安全觀念、交通文明意識卻明顯滯后，導致公路旅客運輸安全事故頻繁發(fā)生，對國民經濟及人民安全造成極大的威脅，嚴重影響了人民群眾的安全便捷出行。2012年，公路旅客運輸行業(yè)共發(fā)生一次死亡3人及以上事故119起，導致693人死亡、1274人受傷。這當中一次死亡10人及以上事故16起，243人死亡、333人受傷[1]。分析近年來發(fā)生的一次死亡10人以上的重特大公路旅客運輸事故，其事故誘發(fā)原因可主要總結為以下五類：（1）車輛駕駛員自身安全意識差，應急處置能力欠佳；（2）客運車輛的被動安全性能較低；（3）公路旅客運輸行業(yè)未全面落實安全主體責任；（4）行車動態(tài)監(jiān)控水平低，為落實監(jiān)控主體責任；（5）旅游包車存在極大安全隱患。在此背景下，以灰色綜合評價為手段，選取可全面覆蓋公路旅客運輸安全的各類評估指標，對公路旅客運輸安全進行評估，以期為公路旅客運輸安全管理辦法執(zhí)行及安全保障體系建設提供理論指導。

1 基于中心點三角白化權函數(shù)的灰色綜合評估方法

1.1 灰色綜合評估

設有評估對象n個，指標m個，分s個灰類，按照對象a關于指標b的樣本值xab將對象a歸入k（k∈{1，2，…，s}）中，稱之為灰色聚類評估。

1.2 中心點三角白化權函數(shù)

2 評估指標

公路旅客運輸安全評估涉及汽車、管理、交通、人機工程等多行業(yè)，是復雜的系統(tǒng)工程，影響因素眾多，因素之間互相產生作用與影響，且互相滲透[3]。為保證評估的合理性有效性，需選擇科學全面描述公路旅客運輸安全的指標體系。文章將安全評估指標體系分為兩類，即車輛管理、駕乘人員管理。

2.1 車輛管理指標

（1）車輛技術狀況。由車輛技術等級（普通客車二級以上，長途高速客車一級）、車輛的平均新度（大于0.6）、現(xiàn)場抽查執(zhí)行評估。（2）車輛日常維護。發(fā)車前、行程中、收車后確認車輛的安全狀況，以保證車輛良好的技術狀況。（3）更新及報廢。及時制訂車輛的更新報廢管理辦法，形成更新計劃并加強落實。（4）車輛安全裝備的配置。包括先進及基本安全裝備兩個方面。（5）車輛選配。根據(jù)客運量、運距、營業(yè)路線、氣候條件等配置合理的車輛等級結構。（6）技術管理與人員配置。按照狀況形成相應車輛的技術管理機構并配屬適當專業(yè)管理技術人員。（7）車輛安全使用。制訂車輛的安全使用管理規(guī)定并實行安全責任制。（8）車輛駐外管理。制定科學完善的駐外管理規(guī)章，保證車輛及時安全例檢并保證檢測的質量。

2.2 駕乘人員管理指標及含義

交通安全涉及人、車、路三大因素[4]，相關統(tǒng)計資料顯示，大多事故由人引發(fā)，駕駛員擔負主要責任的事故率達70%-80%。因此，駕駛員本自身的安全、可靠程度是公路旅客運輸安全最為根本的因素。

（1）駕駛及上崗制度。形成科學有效、合理公正、嚴格井然的聘任制度，以保證所招聘駕駛員的上崗質量，并培訓合格的駕駛員以熟悉車輛車況、性能、行車路線、注意事項等。（2）駕駛員素質。包括身體、心理、職業(yè)道德三個方面的素質。（3）獎懲考核制度。建立科學公正的獎懲管理制度，定期進行綜合評估，執(zhí)行與之相對應的評比獎懲辦法。（4）安全教育培訓。定期及時召開駕駛員的安全例會，確保駕駛員安全教育工作。（5）駕駛員動態(tài)管理。主要包含行程中動態(tài)管理和聘用動態(tài)管理兩方面。（6）安全風險保證金。上崗前駕駛員繳納安全風險保證金，激勵駕駛員進行監(jiān)控及自我約束，以消除或減少安全事故損失。（7）駕駛員適宜性檢測。對駕駛員的心理、身體功能進行科學評判，做出駕駛員駕駛適宜性檢測，提高駕駛員群體素質。（8）駕駛員技術等級。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)分類大典》規(guī)定分為初級、中級、高級和技師等級別[5]。（9）長途車駕駛員駐外管理。制定駕駛員的駐外管理制度，防止駕駛員疲勞駕駛及不良狀態(tài)下駕駛。

3 結束語

文章首先對公路旅客安全運輸現(xiàn)狀進行了分析，接著基于中心點三角白化權函數(shù)，建立了公路旅客運輸安全灰色綜合評估方法，并對其原始數(shù)據(jù)應用于評估分析進行了說明。最后，為保證評估的合理性有效性，選取了車輛管理、駕乘人員管理兩類指標對其進行綜合評估，以期為公路旅客運輸安全管理體系建立提供理論依據(jù)。

參考文獻

[1]柴瑞峰.我國公路運輸安全管理現(xiàn)狀分析[J].中國市場，2014（31）：147-148.

[2]劉思峰，黨耀國，等.灰色系統(tǒng)理論及其應用[M].北京：科學出版社，2010.

[3]華杰工程咨詢有限公司.公路項目安全性評價指南[M].廣州：廣州出版社，2004.

[4]楊慧敏.高速公路運輸安全隱患及措施[J].科技創(chuàng)新導報，2012（22）：142-142.

[5]國家勞動和社會保障部.中華人民共和國職業(yè)分類大典[M].中國勞動社會保障出版社，2007.

作者簡介：徐鵬（1988-），男，寧夏平羅人，助理工程師，從事道路運輸管理工作。

張帥（1983-），男，寧夏銀川人，從事道路運輸管理工作。