咸寧市特色小城鎮(zhèn)旅游發(fā)展路徑研究

許慧卿

(湖北科技學院　經(jīng)管學院，湖北　咸寧　437100)

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咸寧市特色小城鎮(zhèn)旅游發(fā)展路徑研究

許慧卿

(湖北科技學院經(jīng)管學院，湖北咸寧437100)

特色小城鎮(zhèn)是植根于農(nóng)村地區(qū)，與中心城市有一定距離的鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)，以優(yōu)美的自然風光、深厚的歷史文化、豐富的旅游資源而著稱。咸寧市擁有數(shù)個特色小城鎮(zhèn)，在社會主義新形勢下，發(fā)展旅游業(yè)是咸寧市各個特色小城鎮(zhèn)進行經(jīng)濟發(fā)展的最佳選擇。咸寧市各個特色小城鎮(zhèn)進行旅游發(fā)展可以促進地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)增長，加快咸寧市新農(nóng)村建設(shè)的進程，平衡城鄉(xiāng)差距，促進城鎮(zhèn)化的良性發(fā)展。

特色小城鎮(zhèn)；實現(xiàn)路徑；咸寧市

特色小城鎮(zhèn)是我國發(fā)展較為迅速的一種城鎮(zhèn)類型，這類城鎮(zhèn)在發(fā)展之前多處于農(nóng)村地區(qū)，是由傳統(tǒng)村落演變而成。在歷史發(fā)展的過程中，形成了獨具特色的自然風貌、風俗習慣、文化體系、價值觀念和行為模式，構(gòu)筑了具有地方特色的文脈。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的逐步推進，一些傳統(tǒng)村落在現(xiàn)代化進程的浪潮中，逐漸轉(zhuǎn)變成了特色小城鎮(zhèn)。咸寧市轄內(nèi)的數(shù)十個特色小城鎮(zhèn)，現(xiàn)在雖然仍然以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，但是一些特色小城鎮(zhèn)憑借自身資源的特色和優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)、經(jīng)貿(mào)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，形成了旅游型特色小城鎮(zhèn)，要把這些特色小城鎮(zhèn)打造成知名的旅游目的地，凸顯其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用，要選擇正確的實現(xiàn)路徑。

一、特色小城鎮(zhèn)旅游發(fā)展在咸寧市經(jīng)濟發(fā)展中的作用

(一)加快推進咸寧市的新農(nóng)村建設(shè)

特色小城鎮(zhèn)進行旅游發(fā)展，可以帶動咸寧廣大農(nóng)村地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；也可以有效改善農(nóng)村居民的生活條件，促進村容、村貌的整治，有效改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，有利于農(nóng)民就近就業(yè)和增收致富，提高農(nóng)民的經(jīng)濟水平；有利于農(nóng)村地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和歷史文化傳統(tǒng)的提高，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)平衡咸寧市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

大多數(shù)特色小城鎮(zhèn)植根于農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平遠遠低于大城市，尤其是一些位于偏遠山區(qū)的特色小城鎮(zhèn)，因為土地貧瘠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏必要的技術(shù)和資金支持，經(jīng)濟發(fā)展乏力，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距進一步拉大。但是他們擁有原生態(tài)的自然風景、淳樸的民風民俗，保持完好的古建筑群和古樹名花。這些豐富的旅游資源對大城市的居民有著極大的吸引力。特色小城鎮(zhèn)進行旅游發(fā)展，與大城市進行對接，可以調(diào)節(jié)城市和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，對周邊地區(qū)有經(jīng)濟輻射作用，可以促進咸寧市區(qū)域經(jīng)濟的良性發(fā)展。

(三)實現(xiàn)咸寧市城鎮(zhèn)化良性發(fā)展

我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快，截止到2014年，中國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到了51%。但是，純粹追求人口規(guī)模意義的城鎮(zhèn)化并不是現(xiàn)代城市發(fā)展的目標，需要依靠第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進城鎮(zhèn)化，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會提出了新時期的城鎮(zhèn)化方針：“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化”。城鎮(zhèn)化的良性化發(fā)展要求城市在發(fā)展經(jīng)濟的同時，注重環(huán)境保護、注重社會精神文明的提升，注重對周邊地區(qū)尤其是偏遠山區(qū)的幫扶，城鄉(xiāng)一體化的特色小城鎮(zhèn)旅游綜合體的構(gòu)建是以咸寧市城市的整體質(zhì)量的提高為基石，是咸寧市實現(xiàn)城鎮(zhèn)化良性發(fā)展的重要途徑。

(四)促進智慧型旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)

智慧型旅游小城鎮(zhèn)是指運用現(xiàn)代信息技術(shù)、云技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等高科技手段進行建設(shè)、管理的小城鎮(zhèn)。特色化、信息化、無污染化、智慧化、優(yōu)勢增長是智慧型旅游特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的方向。當今社會，城市的經(jīng)濟發(fā)展很大程度上依賴于信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)等高科技手段的發(fā)展和應用。咸寧市的經(jīng)濟發(fā)展同樣離不開智慧型的技術(shù)，在咸寧發(fā)展的過程中，也要把建設(shè)智慧型旅游小城鎮(zhèn)的目標提上日程，這也是咸寧市特色小城鎮(zhèn)與別的小城鎮(zhèn)展開競爭的絕對保障。

二、咸寧市特色小城鎮(zhèn)旅游發(fā)展的困境及解決途徑

(一)發(fā)展困境

1.旅游資源缺乏特色

表1　咸寧市旅游資源調(diào)查表

(來源：作者根據(jù)資料自繪，2015年)

咸寧市特色小城鎮(zhèn)擁有眾多的旅游和文化資源，這些資源是咸寧市進行旅游發(fā)展的有力保障，但是這些資源特色不太突出，陰礙了咸寧市旅游業(yè)發(fā)展的步伐。咸寧市各縣市的游資源綜合統(tǒng)計表如表1。

上述旅游資源中，僅有闖王陵、三國赤壁古戰(zhàn)場遺址和陸水湖風景區(qū)為A級景區(qū)，通城花鼓戲為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

2.經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱

咸寧市特色小城鎮(zhèn)旅游建設(shè)和發(fā)展相對來說比較晚，發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱。部分小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，大量農(nóng)業(yè)用地被用來建設(shè)商業(yè)大樓、居民樓，土地流轉(zhuǎn)失控；部分傳統(tǒng)建筑在沒有專業(yè)機構(gòu)管理的情況下，為了迎合某些人的趣味，進行盲目的改建或拆除，導致大量古建筑異化和消失；招待所和商鋪的無序建設(shè)，導致一些特色小城鎮(zhèn)的整體風貌遭受到過分蠶食，面目全非。

3.旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善

咸寧市境內(nèi)的特色小城鎮(zhèn)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和服務設(shè)施建設(shè)滯后，很多街道為沙石路面，晴通雨阻，沒有專門的排污管道，污水直接排入自然水體中，郵政通訊等設(shè)施也存在嚴重落后的問題，嚴重影響城鎮(zhèn)風貌。同時，缺乏旅游配套設(shè)施，以及針對游客的公共消費空間和公共游覽空間，游覽體系和旅游接待功能不完善。整體格局基本以對內(nèi)為主，且鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)可供擴張建設(shè)空間較緊張，嚴重制約旅游發(fā)展。

4.特色優(yōu)勢不明顯

咸寧市各特色小城鎮(zhèn)的旅游資源存在質(zhì)量低、特色不鮮明、具有競爭優(yōu)勢的核心旅游資源少的缺點；旅游購物品種類非常有限，僅局限于一些地方小吃，但是因為制作工藝不成熟，要大量上市還比較困難；一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)因為傳承人員知識文化水平有限，在傳承的過程中正逐漸失去他們的魅力；類似“印象劉三姐”的文化娛樂產(chǎn)品還在著力打造中，這是咸寧市特色小城鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)急需解決的大難題。

5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

咸寧市各縣市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡協(xié)調(diào)，工業(yè)擴張的速度過快，給各特色小城鎮(zhèn)的旅游開發(fā)和未來的發(fā)展空間帶來了限制；其次，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模呈快速下降的趨勢，這為特色小城鎮(zhèn)發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)帶來了極大的困難，農(nóng)業(yè)作為旅游產(chǎn)業(yè)的重要支撐，是旅游產(chǎn)品生產(chǎn)的重要原料供應部門，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度下降，進一步阻礙了旅游業(yè)的快速發(fā)展。大量農(nóng)民離開自己的土地從事第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，也就意味著特色小城鎮(zhèn)發(fā)展旅游過程中將出現(xiàn)從業(yè)人員不足的問題。

6.同質(zhì)化競爭風險

各特色小城鎮(zhèn)在旅游發(fā)展過程中同質(zhì)化競爭激烈。赤壁市各城鎮(zhèn)打出了“三國文化”的牌，而通山、通城、崇陽等縣的特色小城鎮(zhèn)都以漂流、溶洞等產(chǎn)品來吸引游客，同質(zhì)化的惡性競爭不利于特色小城鎮(zhèn)旅游的良性發(fā)展。

(二)解決方案

1.凸顯旅游資源“新”、“奇”、“特”、“亮”的特點

咸寧市各特色小城鎮(zhèn)旅游資源數(shù)量多，但是因為質(zhì)量不高、特色不夠鮮明，對游客的吸引力非常有限。在發(fā)展特色小城鎮(zhèn)旅游的過程中，要突出旅游資源的個性，努力實現(xiàn)“人無我有，人有我優(yōu)”的特征。在旅游開發(fā)和宣傳的過程中，突出地方性。例如，羊樓洞明清古街在突出明清建筑的同時，要凸顯“磚茶之鄉(xiāng)”的特色；通城提琴戲要其新穎的表演方式和與眾不同的唱腔及劇目內(nèi)容，劉家橋就要宣揚其“楚天民俗第一村”的地位。

2.完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

特色小城鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施。各特色小城鎮(zhèn)的管理部門需要凸顯其地方優(yōu)勢，擴大招商引資的渠道，在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟、社會和文化狀況，完善旅游接待設(shè)施建設(shè)，促進當?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展。

3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)差距過大是制約咸寧市特色小城鎮(zhèn)旅游發(fā)展的最大障礙。第一、二、三產(chǎn)業(yè)都是為旅游市場提供服務和產(chǎn)品的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，將導致旅游供需矛盾無法調(diào)和。要想咸寧市特色小城鎮(zhèn)的旅游得到順利發(fā)展，就要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資力度，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，財政和稅收政策要向廣大的農(nóng)村地區(qū)傾斜，為農(nóng)民創(chuàng)收致富創(chuàng)造條件，縮小城鄉(xiāng)差距。

4.傳承本土文化，加大遺產(chǎn)保護力度

獨特的地方文化和遺產(chǎn)是特色小城鎮(zhèn)的寶貴財富，也是其發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要保障，要弘揚地方文化，對地方文化展開調(diào)查和研究，對文化傳承人予以一定的經(jīng)濟補償，并在中小學開設(shè)一定時間的本土文化課程，讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化后繼有人。聯(lián)合縣、市、省級文物保護單位，對遺產(chǎn)遺跡進行登記，并制定嚴密的保護條例和法規(guī)，加大遺產(chǎn)破壞的懲處力度，保護好現(xiàn)有的遺產(chǎn)。

5.尊重自然，崇尚自然

特色小城鎮(zhèn)在發(fā)展的過沖中，需要尊重自然、崇尚自然,創(chuàng)造山、水、人和諧相處相生的美麗勝境。新建和擴建的建筑需要與自然環(huán)境和人文環(huán)境和諧相處，對侵占農(nóng)田、林地的行為要堅決制止和予以懲處。建筑風格需要與自然環(huán)境相融洽，種植的樹木、養(yǎng)殖的動物不能破壞當?shù)氐恼w風貌，耕地、林地需要保持完好，這樣可以形成獨具特色的地域景觀。

三、咸寧市特色小城鎮(zhèn)旅游發(fā)展的實現(xiàn)路徑

(一)發(fā)展路徑：抱團發(fā)展，構(gòu)筑旅游特色小城鎮(zhèn)集群

咸寧市的特色小城鎮(zhèn)雖然數(shù)量龐多，但是競爭優(yōu)勢不明顯，各個小城鎮(zhèn)因為經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致基礎(chǔ)設(shè)施落后，小城鎮(zhèn)特色不突出。各個小城鎮(zhèn)需要資源共享，信息共享，共同開發(fā)旅游資源，共同進行旅游營銷，抱團發(fā)展，構(gòu)筑旅游特色小城鎮(zhèn)集群，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，突出各自的特色，共同創(chuàng)造綜合型旅游目的地。

(二)協(xié)調(diào)路徑：政府、企業(yè)、居民合作聯(lián)動

特色小城鎮(zhèn)是一個小型地域社會,政府、企業(yè)、居民和游客等分別代表著政府力量、市場力量、地方公眾力量和外部力量,這些力量都會影響特色小城鎮(zhèn)的旅游發(fā)展。政府、企業(yè)(旅游開發(fā)商、旅游投資商、旅游經(jīng)營商)和居民,作為特色小城鎮(zhèn)旅游發(fā)展的直接參與者,對特色小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展起著不可忽視的作用。地方政府通過招商引資的方式引入旅游企業(yè)，對特色小城鎮(zhèn)進行旅游開發(fā)和建設(shè),居民作為旅游產(chǎn)品和服務的直接提供者，同時也擔負著維護當?shù)丨h(huán)境、保護當?shù)匚幕?、協(xié)調(diào)企業(yè)和游客之間的關(guān)系的重任，三者在特色小城鎮(zhèn)的旅游發(fā)展過程中缺一不可，健康的特色小城鎮(zhèn)旅游業(yè)，需要三方的共同努力。

(三)建設(shè)路徑：挖掘文化內(nèi)涵，建設(shè)有文化深度的特色小城鎮(zhèn)

特色小城鎮(zhèn)是農(nóng)村區(qū)域文化的中心，濃縮了地方文化的精華，一個沒有文化的城鎮(zhèn)是一個沒有靈魂的城鎮(zhèn)。特色小城鎮(zhèn)在開發(fā)過程中如果片面強調(diào)自然資源作用，而忽視文化內(nèi)涵的挖掘，那么這些小城鎮(zhèn)將失去靈魂，失去吸引游客的原動力。咸寧市地方文化底蘊深厚，是荊楚文化的重要組成部分。青銅冶鑄、老莊哲學、屈騷文學、美術(shù)音樂、絲織刺繡、木竹漆器是咸寧文化的重要組成部分，在打造特色小城鎮(zhèn)的過程中，要挖掘文化內(nèi)涵，把歷史文化融入到自然美景中，建設(shè)有文化深度的特色小城鎮(zhèn)。

(四)結(jié)構(gòu)路徑：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綜合體，建設(shè)特色小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展極

根據(jù)湖北省統(tǒng)計局和咸寧市各縣市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，咸寧市正處于“第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”的階段。第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能為第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)資源的支撐，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重點。特色小城鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟是特色小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，我們需要貫徹依托資源、集約發(fā)展、集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源、旅游資源為核心，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，引導產(chǎn)業(yè)用地相對集中布局，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展格局，建立優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)綜合體，使小城鎮(zhèn)成為咸寧市經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

四、結(jié)語

咸寧市諸多的特色小城鎮(zhèn)自然環(huán)境優(yōu)美、歷史文化深厚、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進作用不明顯。各特色小城鎮(zhèn)應該在發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，利用獨具特色的旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)。在發(fā)展旅游的過程中，應該結(jié)合自身特色，選擇合適的旅游發(fā)展模式和路徑，促進特色小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展、特色小城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的改善，平衡城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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2095-4654(2016)07-0001-04

2016-01-11

湖北科技學院科研資助項目“湖北省旅游特色小城鎮(zhèn)發(fā)展路徑研究——以咸寧市為例”(KY14003)

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