淺析企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流過(guò)程中思想政治工作的作用

黃磊

摘 要：隨著國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的不斷深化，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在所難免，關(guān)停長(zhǎng)期虧損的裝置，完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，由此帶來(lái)的人員轉(zhuǎn)崗分流工作亟待解決。文章認(rèn)為要做好人員分流安置工作，必須創(chuàng)新思想觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作作用，真心實(shí)意地為職工辦實(shí)事、辦好事。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 轉(zhuǎn)崗分流 思想政治工作

中圖分類號(hào)：F240

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）04-241-02

一、職工轉(zhuǎn)崗分流的背景

儀化公司長(zhǎng)絲加彈中心，成立于1992年，長(zhǎng)絲加彈中心的前身是儀化滌綸五廠，年產(chǎn)滌綸DTY4萬(wàn)余噸，在崗職工1200余人。

關(guān)停的主要原因：2014年4月，根據(jù)中石化總部“算贏才能生產(chǎn)”，長(zhǎng)期虧損的裝置和生產(chǎn)線必須關(guān)停的要求。長(zhǎng)絲已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人員轉(zhuǎn)崗的關(guān)鍵時(shí)期，面臨前所未有的艱巨挑戰(zhàn)，職工個(gè)人也面臨發(fā)展機(jī)遇。

1.執(zhí)行總部發(fā)展戰(zhàn)略的要求。長(zhǎng)絲業(yè)務(wù)處于聚酯產(chǎn)業(yè)鏈的末端，近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)憑借靈活的體制機(jī)制、顯著的成本優(yōu)勢(shì)，大舉進(jìn)入長(zhǎng)絲領(lǐng)域，長(zhǎng)絲產(chǎn)能高速增長(zhǎng)，供大于求的矛盾十分突出。

2.是公司減少虧損，止住出血點(diǎn)的必然措施。長(zhǎng)絲業(yè)務(wù)是公司虧損板塊。與民營(yíng)企業(yè)相比，我們?cè)诋a(chǎn)能規(guī)模、設(shè)備狀況、用工與人工成本等方面均存在明顯差距。公司直紡長(zhǎng)絲產(chǎn)能下降300%，間紡長(zhǎng)絲和加彈產(chǎn)能下降45%，而人工成本卻逐年增長(zhǎng)。受產(chǎn)能小、用人多、設(shè)備老化、體制機(jī)制不靈活等因素影響，公司長(zhǎng)絲業(yè)務(wù)自投產(chǎn)以來(lái)一直處于虧損狀態(tài)，近幾年虧損更加嚴(yán)重。公司對(duì)長(zhǎng)絲業(yè)務(wù)也進(jìn)行了多次調(diào)整，但是虧損局面仍難以從根本上扭轉(zhuǎn)。

3.“早關(guān)停、早主動(dòng)；早轉(zhuǎn)崗、早受益”，是公司維護(hù)職工根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的具體體現(xiàn)。長(zhǎng)絲業(yè)務(wù)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，工作環(huán)境艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度大。隨著中心人員年齡結(jié)構(gòu)逐漸變大，面對(duì)高強(qiáng)度的長(zhǎng)絲、加彈操作，部分職工已顯得力不從心。對(duì)長(zhǎng)絲業(yè)務(wù)實(shí)施整體關(guān)停，是公司應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)危局的一個(gè)主動(dòng)措施，早一天調(diào)整，公司就早一天減少虧損，早一天調(diào)整，職工就早一天轉(zhuǎn)到新的崗位，這是公司維護(hù)廣大職工根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的具體體現(xiàn)。

二、開(kāi)展思想狀況調(diào)查，是做好思想政治工作的前提

（一）開(kāi)展思想狀況調(diào)查，為轉(zhuǎn)崗分流工作提供第一手資料

為了保證轉(zhuǎn)崗分流工作順利進(jìn)行，中心有針對(duì)性地做好職工隊(duì)伍的思想政治工作，黨群工作室通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查，并與裝置領(lǐng)導(dǎo)和管理人員交談，重點(diǎn)對(duì)一線人員的思想狀況進(jìn)行調(diào)查，具體調(diào)查情況如下。

1.大部分職工積極支持公司的決策。廣大職工積極響應(yīng)公司結(jié)構(gòu)調(diào)整的決定，表示以實(shí)際行動(dòng)參與改革。決心轉(zhuǎn)崗后，刻苦學(xué)習(xí)操作技能，克服各種困難，工作在生產(chǎn)第一線，繼續(xù)為儀化公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作出貢獻(xiàn)。

2.部分職工存在消極情緒。從調(diào)查的第一手資料分析，目前轉(zhuǎn)崗職工中消極情緒蔓延，帶著相當(dāng)普遍性，必須引起關(guān)注。概括起來(lái)，部分轉(zhuǎn)崗人員消極情緒有兩種傾向：

一是逆反心理。具體表現(xiàn)為“不服氣、不合作”。不服氣，對(duì)嚴(yán)格管理不服氣，覺(jué)得眼看就要關(guān)停了，管理還那么嚴(yán)格。不合作，對(duì)班組長(zhǎng)、值班長(zhǎng)布置的工作不合作。安排清理設(shè)備衛(wèi)生工作，轉(zhuǎn)崗人員不理不睬，頂撞領(lǐng)導(dǎo)和班組長(zhǎng)的事情時(shí)有發(fā)生。

二是悲觀心理。普遍對(duì)下一步競(jìng)爭(zhēng)上崗持悲觀態(tài)度，認(rèn)為自己年齡大了，與其他單位職工相比有技能上的差距，要求放寬上崗標(biāo)準(zhǔn)，否則肯定不行。女同志對(duì)下一步競(jìng)爭(zhēng)更是缺乏信心，甚至“聽(tīng)天由命”。部分技能不高和體力單薄的職工怕完不成任務(wù)，收入少，怕競(jìng)爭(zhēng)上崗被淘汰出局，心里甚是擔(dān)憂。

（二）做好解疑釋惑，打消職工思想顧慮

中心黨委針對(duì)職工中普遍存在的顧慮，結(jié)合工作實(shí)際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極探索轉(zhuǎn)崗分流過(guò)程中做好員工思想工作的有效方法，在實(shí)施職工轉(zhuǎn)崗分流過(guò)程中，主動(dòng)深入職工隊(duì)伍中，為其排憂解難，對(duì)于矛盾糾紛及時(shí)掌握，及時(shí)解決，充分考慮企業(yè)、職工和社會(huì)的承受能力，超前開(kāi)展思想引導(dǎo)，精心制定操作方案，反復(fù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，穩(wěn)妥做好職能對(duì)接，真正讓員工“轉(zhuǎn)的安心、轉(zhuǎn)的開(kāi)心”。

1.通過(guò)“講透道理，提高認(rèn)識(shí)”，讓其轉(zhuǎn)的開(kāi)心。中心積極開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，制定下發(fā)《長(zhǎng)絲業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整宣傳提綱》，營(yíng)造良好人員分流氛圍，使員工自覺(jué)地接受形勢(shì)教育。通過(guò)多種渠道、各種手段，首先從思想上接近轉(zhuǎn)崗職工，尋找共同語(yǔ)言，建立感情，逐步贏得信任，消除思想隔閡。其次要盡力幫助轉(zhuǎn)崗人員解決一些實(shí)際困難，使員工感受組織的關(guān)心，工作得更踏實(shí)。

2.“扶上馬、送一程”，做好一人一事思想工作。轉(zhuǎn)崗人員反映出的思想問(wèn)題，涉及面有大有小，解決起來(lái)有難有易。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，通過(guò)副班學(xué)習(xí)，宣傳公司及中心改革發(fā)展形勢(shì)，幫助他們正確認(rèn)識(shí)就業(yè)、擇業(yè)、守業(yè)。通過(guò)專題座談、討論等形式，就某一或幾個(gè)具體問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要誠(chéng)懇地向職工解釋清楚，求得理解，消除誤解，促進(jìn)矛盾化解。注意做好個(gè)別思想方法特別、意見(jiàn)尖銳、情緒激烈的職工的思想轉(zhuǎn)化工作，通過(guò)其親朋好友親屬一起做工作，擺事實(shí)講道理，不怕反復(fù)，耐心細(xì)致地做好一人一事思想工作。

3.通過(guò)“講明前景，消除顧慮”，讓其轉(zhuǎn)得安心。抓正反兩方面的典型。樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)進(jìn)取、苦學(xué)技能的轉(zhuǎn)崗先進(jìn)典型。樹(shù)立的先進(jìn)事跡真實(shí)，有說(shuō)服力、號(hào)召力，重在弘揚(yáng)精神，起示范作用。對(duì)極個(gè)別工作業(yè)績(jī)差的人員，加大處罰力度，使其沒(méi)有“市場(chǎng)”，難以發(fā)揮負(fù)面影響。中心黨委一方面著力鼓舞員工士氣，消除員工思想顧慮，給員工講明企業(yè)調(diào)整的必然性，要求員工同心同德，同舟共濟(jì)，找到一條適合自己的發(fā)展道路。另一方面，中心領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)各種途徑及時(shí)向全體員工通報(bào)有關(guān)信息，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，少數(shù)轉(zhuǎn)崗人員身體有疾病、身材瘦小，中心和裝置在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定辦法，切實(shí)認(rèn)真加以解決。消除了轉(zhuǎn)崗職工的顧慮，讓其轉(zhuǎn)得安心。

三、統(tǒng)一思想觀念，是做好思想政治工作的基礎(chǔ)

（一）提高對(duì)轉(zhuǎn)崗分流工作的認(rèn)識(shí)

首先是減少持續(xù)虧損，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的必然措施，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和聚酯產(chǎn)能擴(kuò)張的影響，我國(guó)聚酯化纖行業(yè)已步入“周期性低谷”。其次是退出長(zhǎng)絲加彈業(yè)務(wù)是中國(guó)石化總部“提升優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，發(fā)展高端業(yè)務(wù)，改善常規(guī)業(yè)務(wù)，退出劣勢(shì)業(yè)務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略的要求。第三對(duì)長(zhǎng)絲加彈業(yè)務(wù)實(shí)施整體關(guān)停，是保護(hù)廣大職工根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然選擇。

（二）思想觀念需要進(jìn)一步更新

職工轉(zhuǎn)崗是公司結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革發(fā)展的必然選擇。近年來(lái)，廣大職工一直為扭虧爭(zhēng)贏奮力拼搏，職工的競(jìng)爭(zhēng)觀念、市場(chǎng)觀念、效益觀念得到了進(jìn)一步更新，隊(duì)伍經(jīng)受了考驗(yàn)，形成了“以我為主，不等不靠”的企業(yè)精神。轉(zhuǎn)崗職工一方面以前工作崗位相對(duì)穩(wěn)定，思想壓力和工作壓力較小，思想觀念上未徹底轉(zhuǎn)變，“等、靠、要”思想沒(méi)有完全肅清；另一方面受過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響較深。因此，相比之下，部分轉(zhuǎn)崗職工思想觀念陳舊，工作責(zé)任心、進(jìn)取心明顯存在問(wèn)題。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，顧全大局，堅(jiān)決服從公司結(jié)構(gòu)調(diào)整安排

長(zhǎng)絲業(yè)務(wù)整體退出是一個(gè)艱難的抉擇，也是一個(gè)必然的抉擇。當(dāng)前，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，各單位也要顯現(xiàn)富余人員20%、30%。在這樣困難的情況下，公司仍然明確提出，“此次轉(zhuǎn)崗不會(huì)犧牲職工的整體利益，不讓一個(gè)努力工作的職工失去崗位”。公司想方設(shè)法，在內(nèi)部13家單位拿出1100多個(gè)崗位，盡最大努力保證每個(gè)職工有崗位，可以說(shuō)是盡全公司之力，解決長(zhǎng)絲退出的困難，確實(shí)很不容易，充分體現(xiàn)了公司對(duì)廣大職工的關(guān)心。

（四）積極支持轉(zhuǎn)崗分流工作

作為企業(yè)的職工，與企業(yè)是一個(gè)命運(yùn)共同體，廠興我榮，廠衰我恥；職工需要企業(yè)提供的工作，需要企業(yè)提供的平臺(tái)，應(yīng)該與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。愈是在困難的時(shí)刻，愈是需要團(tuán)結(jié)一心；愈是在危急的關(guān)頭，愈是需要拿出行動(dòng)。要保住崗位，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)與憂患意識(shí)，理解公司的決策，服從公司安排，絕不能抱有不切實(shí)際的幻想，絕不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)人的困難與訴求，絕不能挑三揀四、拈輕怕重，以自己的實(shí)際行動(dòng)，與公司共度難關(guān)。

四、落實(shí)方案和措施，是做好思想政治工作的保障

為使分流工作順利有效，根據(jù)中心的實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)崗分流方案，同時(shí)采取有效措施予以實(shí)施。

根據(jù)加彈中心的自身特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求職工意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上制定《長(zhǎng)絲加彈中心人員分流安置實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)分流安置的具體措施：（1）確定關(guān)停時(shí)間。（2）安排考試準(zhǔn)備時(shí)間。發(fā)放人員調(diào)配手冊(cè)、復(fù)習(xí)資料。期間安排帶薪年休假和調(diào)休，享受公司經(jīng)營(yíng)性停車(chē)待遇。（3）離崗體檢安排。（4）考試競(jìng)聘安排。組織考試、競(jìng)聘、公布調(diào)配結(jié)果。（5）制定安置方案。本著對(duì)每一位職工負(fù)責(zé)的精神，公司組織制訂人員安置方案，保證每一名職工都有崗位。（6）人員安置渠道：公司新建項(xiàng)目、有關(guān)單位崗位優(yōu)化撤并、清退外包、內(nèi)退后的補(bǔ)員等。（7）相關(guān)政策。自愿申請(qǐng)辦理內(nèi)部退養(yǎng)、“因病養(yǎng)人”機(jī)制和協(xié)議解除勞動(dòng)合同等手續(xù)。

五、加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提升職工綜合素質(zhì)，是做好思想政治工作的載體

加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)是推進(jìn)轉(zhuǎn)崗分流工作順利開(kāi)展的重要措施，因此，中心黨委認(rèn)真研究，加以實(shí)施。為搞好員工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定發(fā)展，努力形成人盡其才，才盡其用，充滿活力的人才流動(dòng)機(jī)制，促使人力資源效益最大化，使廣大員工在競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰，積極爭(zhēng)取公司領(lǐng)導(dǎo)和公司人力資源部的支持，中心人力資源積極做好轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，專門(mén)制定了培訓(xùn)計(jì)劃。一是從企業(yè)文化、價(jià)值觀、行為規(guī)范、法律法規(guī)等方面來(lái)組織教學(xué)內(nèi)容，重塑員工形象，使他們?cè)鰪?qiáng)信心。二是從技能培訓(xùn)入手，進(jìn)行操作技能、管理基礎(chǔ)知識(shí)等方面的技能培訓(xùn)，提高員工的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為他們競(jìng)爭(zhēng)上崗打好基礎(chǔ)。

通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使員工轉(zhuǎn)變觀念，從安于現(xiàn)狀，消極被動(dòng)，強(qiáng)調(diào)客觀，變?yōu)榉e極尋找主觀原因，努力強(qiáng)化自身知識(shí)技能，積極進(jìn)取，主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)；對(duì)公司的改革從不理解到理解、支持、積極投身；通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，提高了職工適應(yīng)新崗位的能力。

六、全過(guò)程參與人員安置，是做好思想政治工作的舉措

（一）保障員工的切身利益

職工轉(zhuǎn)崗分流的出發(fā)點(diǎn)是解決職工生存發(fā)展問(wèn)題，落腳點(diǎn)是為了企業(yè)穩(wěn)定。因此，無(wú)論是在人員安置、崗位設(shè)定，還是在方案策劃、推進(jìn)實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)，本著以人為本的宗旨，切實(shí)保障員工的切身利益不受損害。

（二）維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和諧

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，在實(shí)施職工轉(zhuǎn)崗分流過(guò)程中，主動(dòng)深入職工隊(duì)伍中，為其排憂解難，對(duì)于矛盾糾紛及時(shí)掌握，及時(shí)解決，充分考慮企業(yè)、職工的承受能力，超前開(kāi)展思想引導(dǎo)，精心制定操作方案，反復(fù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，穩(wěn)妥做好職能對(duì)接，讓每一名員工都得到妥善安置。

（三）保證分流工作公開(kāi)、公平、公正

職工轉(zhuǎn)崗分流工作關(guān)系干部員工的切身利益，工作波及面廣、牽涉層面多、員工家屬高度關(guān)注。在實(shí)施人員轉(zhuǎn)崗分流過(guò)程中，結(jié)合新項(xiàng)目的具體需求，制定相關(guān)項(xiàng)目轉(zhuǎn)崗分流的具體實(shí)施方案，以自愿報(bào)名、擇優(yōu)錄取、公開(kāi)競(jìng)聘等模式，操作透明，程序規(guī)范，禁止“暗箱”操作，堅(jiān)決杜絕任人唯親、任人唯勢(shì)、因人設(shè)崗、搞特殊化，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正，確保轉(zhuǎn)崗分流工作依法合規(guī)、有序推進(jìn)。

七、轉(zhuǎn)崗分流過(guò)程中思想政治工作的效果及體會(huì)

（一）取得的效果

在職工轉(zhuǎn)崗分流思想政治工作的過(guò)程中，我們努力把握員工的思想脈搏，注重思想工作的實(shí)效性。由于中心黨委重視，準(zhǔn)備充分，思想政治工作扎實(shí)有效，通過(guò)深入細(xì)致的工作，各項(xiàng)分流措施落實(shí)到位，人員分流安置工作平穩(wěn)進(jìn)行，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序井然，沒(méi)有發(fā)生一起因轉(zhuǎn)崗分流引發(fā)的職工上訪事件，也沒(méi)有發(fā)生一例因員工思想波動(dòng)而引發(fā)的生產(chǎn)質(zhì)量和安全事故。

（二）幾點(diǎn)體會(huì)

1.轉(zhuǎn)出一片新天地。轉(zhuǎn)崗不是下崗，只是換個(gè)單位，換個(gè)崗位，并不意味著丟掉飯碗，比起下崗要幸運(yùn)的多，畢竟工作是謀生的主要手段，寧可擠“死”在一條獨(dú)木橋上，不如另辟蹊徑。如果說(shuō)下崗是一種特殊形式的失業(yè)，那么轉(zhuǎn)崗則是一般形式的續(xù)業(yè)。今天不轉(zhuǎn)崗，明天要下崗。如果留在原崗位，總有一天因崗位人員過(guò)多而被裁減，風(fēng)險(xiǎn)更大。

2.是金子在哪都發(fā)光。轉(zhuǎn)崗到新崗位，同樣有所作為，同樣為企業(yè)作貢獻(xiàn)，同樣能實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，還為自己多掌握一門(mén)技術(shù)，多一條就業(yè)途徑，何樂(lè)而不為之。

3.花香引得蝶自來(lái)。企業(yè)只有關(guān)心轉(zhuǎn)崗職工切身利益，視其如金子，而不是包袱，才能贏得他們的信賴，他們才能光榮而轉(zhuǎn)，高興而干，更好地為企業(yè)作貢獻(xiàn)。

4.建立職工信息預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。轉(zhuǎn)崗分流事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定、職工職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展和職工家庭的和諧，必須高度重視、嚴(yán)陣以待。一是要抓職工的思想動(dòng)態(tài)，保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的監(jiān)管，做好一人一事的思想政治工作。三是要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，落實(shí)應(yīng)對(duì)各種不穩(wěn)定因素的應(yīng)急預(yù)案。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 韓曉鴻.淺議企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流的五個(gè)環(huán)節(jié).經(jīng)濟(jì)師，2003（07）

（作者單位：中石化儀征化纖責(zé)任有限公司 江蘇儀征 211900）

（責(zé)編：紀(jì)毅）