供電企業(yè)崗位價(jià)值評估管理與實(shí)踐

郭長彪

[摘 要]2012年以來，國家電網(wǎng)公司深入開展 “三集五大”體系建設(shè)，成功構(gòu)建了“三集五大”管理新模式，組織機(jī)構(gòu)大幅精簡，標(biāo)準(zhǔn)崗位名錄設(shè)置進(jìn)一步規(guī)范，為開展崗位價(jià)值評估創(chuàng)造了條件，公司高度重視崗位價(jià)值評估管理的規(guī)范與創(chuàng)新，引入科學(xué)先進(jìn)的崗位評價(jià)方法，科學(xué)確定崗位價(jià)值評估標(biāo)準(zhǔn)，精選專業(yè)評估專家，集公司集體智慧，有效保障崗位價(jià)值評估取得預(yù)期效果。

[關(guān)鍵詞]崗位調(diào)查；崗位分析；崗位價(jià)值評估；薪酬分配

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.45.138

1 崗位價(jià)值評估的意義

1.1 有利于夯實(shí)人力資源管理基礎(chǔ)

崗位是指企業(yè)中承擔(dān)一系列工作職責(zé)的任職者所對應(yīng)的組織位置。崗位價(jià)值評估是指在工作崗位分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位價(jià)值模型的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用一定的方法對企業(yè)各種工作崗位的性質(zhì)、責(zé)任大小、勞動強(qiáng)度、所需資格條件等特性進(jìn)行評價(jià)，以確定崗位現(xiàn)對價(jià)值的過程，是企業(yè)人力資源管理重要的基礎(chǔ)性工作，有利于崗位管控，提高勞動效率。

1.2 有利于規(guī)范企業(yè)薪酬管理結(jié)構(gòu)

開展崗位價(jià)值評估，力求通過運(yùn)用前沿的評估理念，先進(jìn)的評估工具與評估方法，重建適應(yīng)“三集五大”體系新模式要求的科學(xué)化、規(guī)范化、合理化的崗位薪酬定位新秩序，實(shí)現(xiàn)崗位價(jià)值歸真，破除傳統(tǒng)落后的崗位薪酬定位模式，落實(shí)薪酬分配內(nèi)部與外部公平原則，為鞏固“三集五大”體系建設(shè)成果、保障新模式穩(wěn)定運(yùn)行、確保企業(yè)勞動關(guān)系和諧，提供強(qiáng)有力的制度保障。

1.3 有利于“三集五大”體系完善提升

創(chuàng)新實(shí)踐崗位價(jià)值評估，實(shí)質(zhì)是“三集五大”體系建設(shè)完善與提升的重要舉措。在“三集五大”體系建設(shè)過程中，公司重建了標(biāo)準(zhǔn)崗位體系，崗位名稱、職責(zé)、類別、性質(zhì)等崗位要素發(fā)生了深刻變化，原崗位歸級體系與實(shí)際崗位設(shè)置出現(xiàn)較大矛盾，對基層單位造成較大困擾。崗位價(jià)值是崗位歸級的重要依據(jù)，而崗位價(jià)值評估極具復(fù)雜性，操作難度大，但對于“三集五大”體系深化并落地意義重大。

2 崗位價(jià)值評估管理與實(shí)踐

2.1 規(guī)范機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置，創(chuàng)造崗位價(jià)值評估實(shí)施條件

規(guī)范崗位分類，嚴(yán)格做到因事設(shè)崗。對崗位分類進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，崗位體系大類由4個(gè)擴(kuò)展為5個(gè)，分別為經(jīng)營、管理、技術(shù)、技能、服務(wù)，中類由40個(gè)擴(kuò)展為55個(gè)，小類由125個(gè)擴(kuò)展為345個(gè)，實(shí)現(xiàn)了崗位分類標(biāo)準(zhǔn)對電網(wǎng)業(yè)務(wù)和直屬業(yè)務(wù)的全覆蓋。

明確崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)崗位設(shè)置過程中堅(jiān)持4個(gè)原則，即堅(jiān)持最低數(shù)量原則、目標(biāo)任務(wù)原則、責(zé)權(quán)相等原則、有效配合原則，嚴(yán)格貫徹了因事設(shè)崗要求，規(guī)避公司崗位管理中存在的因人設(shè)崗的問題。

強(qiáng)化崗位調(diào)查分析，將各機(jī)構(gòu)職責(zé)分解落實(shí)到具體崗位，確保崗位職責(zé)不重不漏。堅(jiān)持因事設(shè)崗原則，科學(xué)拆分、合并崗位，均衡設(shè)置崗位工作量，崗位數(shù)量比定員多10%左右?？茖W(xué)制定了公司《標(biāo)準(zhǔn)崗位名錄》。

2.2 科學(xué)編制評估標(biāo)準(zhǔn)，確保評估工作依據(jù)充分

抽調(diào)公司優(yōu)秀勞動組織專業(yè)管理專家，深入學(xué)習(xí)崗位價(jià)值評估理論知識，調(diào)研借鑒其他省電力公司崗位價(jià)值評估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)綜合比較，選取適合公司管理傳統(tǒng)的因素積分法來設(shè)計(jì)公司崗位價(jià)值評估標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)崗位在組織中的影響范圍、職責(zé)大小、工作強(qiáng)度、工作難度、任職條件、工作條件等特性，抽象得出崗位特質(zhì)、崗位責(zé)任、知識技能及工作環(huán)境4個(gè)評估崗位的維度，權(quán)重分別為35%、25%、25%、15%。四個(gè)評估維度又細(xì)化為20個(gè)子因素，多角度、全方位衡量崗位價(jià)值。

對20個(gè)子因素分別給予明確的定義，詳細(xì)說明該因素考察的范圍、內(nèi)容，讓評估專家能夠方便、容易的理解該要素的考察方向。每個(gè)子因素設(shè)置點(diǎn)值為1～25點(diǎn)，20點(diǎn)范圍內(nèi)又細(xì)分為5個(gè)檔次，分別為1～5點(diǎn)，6～10點(diǎn)，11～15點(diǎn)，16～20點(diǎn)，21～25點(diǎn)。

對子因素的5個(gè)檔次，分別設(shè)定詳細(xì)的測評標(biāo)準(zhǔn)，明確界定該檔次的工作狀態(tài)。評估過程中，專家針對所評價(jià)崗位的實(shí)際情況，首先確定崗位屬于5個(gè)檔次中的哪個(gè)檔次，再針對崗位的具體情況，在該檔次范圍內(nèi)給出合適的點(diǎn)值。

2.3 有效控制分值差距，確保評估分值合理分布

崗位的責(zé)任、工作環(huán)境、條件、貢獻(xiàn)等方面必然存在差異性，按照崗位評估標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格衡量，各崗位價(jià)值不會現(xiàn)分值雷同。為確保評估結(jié)果符合實(shí)際，堅(jiān)持了評估分值強(qiáng)制分布的要求，促使評估專家深入調(diào)查和思考崗位實(shí)際情況，使崗位評價(jià)結(jié)果有合理的分值差距。

明確橫向各專業(yè)之間崗位價(jià)值確認(rèn)方式。根據(jù)國網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略，公司管理理念和定位，以及公司經(jīng)營者集團(tuán)的經(jīng)營理念，明確各專業(yè)之間的價(jià)值差異，再根據(jù)各專業(yè)價(jià)值情況確定橫向各專業(yè)之間崗位價(jià)值的差異。

縱向管理層級之間適當(dāng)拉開差距?？紤]到管理職責(zé)逐級遞減因素，省公司本部，省層面單位、市公司，縣公司三個(gè)層面的崗位，在同一專業(yè)范圍內(nèi)點(diǎn)值應(yīng)逐層遞減，層級之間分值差距至少20點(diǎn)左右，不允許出現(xiàn)分值交叉的情況。同一機(jī)構(gòu)層級內(nèi)堅(jiān)持強(qiáng)制分布原則，各崗位之間合理拉開分值差距。

不同崗位屬性之間點(diǎn)值分布合理。不同崗位屬性（核心、常規(guī)、一般、通用）崗位之間點(diǎn)值進(jìn)行合理分布。即：

核心崗位：二檔至四檔，每個(gè)二級因素6～20點(diǎn)（特殊情況20點(diǎn)以上），總點(diǎn)值區(qū)點(diǎn)120～420點(diǎn)；

常規(guī)崗位：二檔至三檔，每個(gè)二級因素6～15點(diǎn)（特殊情況不得超過20點(diǎn)），總點(diǎn)值區(qū)點(diǎn)120～320點(diǎn)；

一般崗位：一檔至二檔，每個(gè)二級因素1～10點(diǎn)（特殊情況不得超過15點(diǎn)），總點(diǎn)值區(qū)點(diǎn)20～220點(diǎn)；

通用崗位：一檔及以下，每個(gè)二級因素1～5點(diǎn)（特殊情況不得超過10點(diǎn)），總點(diǎn)值區(qū)點(diǎn)20～120點(diǎn)。

2.4 精心遴選評估專家，強(qiáng)化評估方式方法培訓(xùn)

專家組成員構(gòu)成由本部門負(fù)責(zé)人、本專業(yè)業(yè)務(wù)骨干、本專業(yè)專家人才等人員組成，人數(shù)20人左右，其中選取本部專家和基層單位專家的比例要適中，一般情況下本部專家數(shù)量不超過40%。嚴(yán)格評估專家的遴選條件，要求專家有大局意識、責(zé)任心強(qiáng)、公道正派、威望較高；能夠客觀地看問題，對整個(gè)本專業(yè)各崗位有一個(gè)較為全面的了解。評估專家一經(jīng)確定不得隨意更換。

崗位評估工作服務(wù)于崗位績效工資體系建設(shè)，牽涉廣大員工切身利益，操作難度大，為確保各專業(yè)部門公平公正、穩(wěn)妥順利開展評估工作，公司組織開展了崗位評估學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)與分專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式。集中培訓(xùn)對象為各專業(yè)部門負(fù)責(zé)評估工作的負(fù)責(zé)人、工作人員以及部分評估專家共220人。

2.5 衡量崗位客觀屬性，做到公平公正開展評估

堅(jiān)持對崗不對人原則。明確評價(jià)的中心是客觀存在的“事”和“物”，而不是工作人員。如按當(dāng)前崗位人員狀況確定要素得分，那么當(dāng)崗位人員變動后，崗位人員的實(shí)際工作狀態(tài)發(fā)生變化，則原給出的崗位要素得分就會變得不可用。但實(shí)際評估工作中，評估專家往往不自覺地考慮到崗位人員的工作情況，對此情況公司崗位評估辦公室和各專業(yè)評估小組及時(shí)糾正了評估專家的認(rèn)識錯(cuò)誤。

堅(jiān)持公平公正原則。要求評估專家評分時(shí)務(wù)必做到客觀公正、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)。評估專家要依據(jù)崗位職責(zé)情況和評估要求獨(dú)立完成評估，做到客觀公正、嚴(yán)肅認(rèn)真，確保評分結(jié)果公平公正，經(jīng)得起推敲。為確保評估結(jié)果的公正性，設(shè)置了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u估流程；各專業(yè)評估小組充分評議評估結(jié)果，對存在問題及時(shí)糾正；反復(fù)審核校驗(yàn)評估結(jié)果，使評估結(jié)果合理性得到有效管控。

3 結(jié) 論

綜上所述，通過崗位價(jià)值評估實(shí)踐，使公司員工與員工之間，管理者與員工之間對報(bào)酬看法趨于一致，崗位價(jià)值評估使公司內(nèi)部建立起一系列連續(xù)的等級，便于員工理解企業(yè)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，從而使員工明確自己的職業(yè)發(fā)展和晉升途徑，引導(dǎo)員工朝更高的目標(biāo)邁進(jìn)。同時(shí)，規(guī)范的崗位管理流程鼓勵員工主動適應(yīng)變革，自我提升，促進(jìn)了員工合理流動；為招聘、選拔、任用提供了標(biāo)準(zhǔn)，打通了員工成才通道；崗位分析、職責(zé)規(guī)范為提高績效關(guān)鍵指標(biāo)的科學(xué)性、完整性、可操作性奠定了基礎(chǔ)；為薪酬分配向關(guān)鍵崗位和核心人才傾斜提供了依據(jù)，有效提升了人力資源管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳慶.崗位分析與崗位評價(jià)[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2011.

[2]楊明海.工作分析與崗位評價(jià)[M].北京：電子工業(yè)出版社，2014.