土司文化蘊含七百年治國智慧

土司制度節(jié)約了大量國家治理成本，如軍費、官員俸祿等;土司因俗而治，保留了民族的文化多樣性。

2015年7月4日，這是73歲的司城村村民向盛福永遠難忘的日子。退休后一直為傳播湖南永順老司城文化辛苦了13年的他，終于等來了這座遺址申遺成功的消息。當天，在德國波恩召開的聯(lián)合國教科文組織第39屆世界遺產(chǎn)委員會會議，審議通過了中國土司列入《世界遺產(chǎn)名錄》的決議。這次，湖南永順老司城、湖北唐崖土司城、貴州海龍屯三處聯(lián)合申報成功，成為中國第48處世界遺產(chǎn)。

土司，這一中國獨有的政治制度和文化現(xiàn)象，開始走向世界。

沉寂多年土司城

說到“土司”，不少人乍聽之下還以為是“吐司面包”。實際上，這是中國古代中央政府授權(quán)地方少數(shù)民族首領(lǐng)治理當?shù)氐囊环N政治制度，同時也是這種制度下少數(shù)民族官員與衙署的名稱。土司始于元朝，陸續(xù)結(jié)束于清朝，最后終結(jié)于民國。通常認為，土司制度的前身是源自于唐朝的羈縻制度。

唐武德二年（公元619年），唐高祖李淵下詔書：“畫野分疆，山川限其內(nèi)外，遐荒絕域，行政殊于華夏，是以昔王御世，懷柔遠人，義在羈縻?！绷b，即馬籠頭;縻，即牛韁繩。唐朝的“羈縻”思想是對邊遠少數(shù)民族首領(lǐng)既要給予一定政治、經(jīng)濟利益，又要控制在一定范圍之內(nèi);將這種思想實施于政，體現(xiàn)在“即其部落列置郡縣，其大者為都督府，以其首領(lǐng)為都督、刺史，皆得世襲?！薄缎绿茣酚涊d，當時的羈縻府州多達856個。

元朝時，羈縻制度正式改良為土司制度，目的依然是為了穩(wěn)定邊疆少數(shù)民族、鞏固中央王朝的統(tǒng)治;也還是實行少數(shù)民族首領(lǐng)“世襲其職、世長其民、世領(lǐng)其土”的自治管理模式，寬柔相濟、恩威并用。不過，元朝對少數(shù)民族認識觀發(fā)生了徹底改變。羈縻時期的統(tǒng)治者，認為少數(shù)民族是蠻夷，不可教化，而元朝統(tǒng)治者本身即是少數(shù)民族，他們把少數(shù)民族看作國家體系內(nèi)的人民。同時，羈縻制度下的土官屬國家職官體系之外另立的一種體系，而元朝則將土司真正納入了國家機構(gòu)統(tǒng)一的職官體系，土司成為中央王朝統(tǒng)轄的地方行政官員。土司制度在明朝進入鼎盛時期，且影響力大的土司集中在西南少數(shù)民族地區(qū)。

土司與中央的糾葛

元朝至清朝，朝廷賦予土司對當?shù)剡M行自治化管理的權(quán)力，如對領(lǐng)地、屬民、社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟基礎(chǔ)、武裝力量等方面的管理;同時還規(guī)定了土司對中央政權(quán)的明確義務(wù)，如進貢、納賦、征召等。大多數(shù)時候，土司遵循與中央的這種契約，雙方和諧共存;然而，土司之間、土司與中央之間也時有摩擦，有時甚至上升至兵戎相見，而海龍屯正是見證了這樣一場血戰(zhàn)。

歷史上有“兩廣岑黃，思播田楊”四大土司之說，其中又以播州楊氏實力最強，極盛時南北橫跨兩千余里，除今天遵義市全境，還包括黔東、黔東南、貴陽、銅仁和重慶的部分地區(qū)。但是傳至楊應(yīng)龍時，播州土司的實力已大不如前，他一心想要重振雄風(fēng)，遂對先人所筑海龍屯進行較大規(guī)模的修整與加固。

播州土司之前一直效忠明廷。楊應(yīng)龍統(tǒng)轄期間，重拳打壓播州內(nèi)部的“五司七姓”，依靠收買“苗兵”來加強自己的武裝力量。楊應(yīng)龍的做法，激起了播州百姓、五司七姓及貴州官員的不滿，而播州所處位置為四川、貴州交界處，兩省的官員都想爭奪此處的權(quán)益。大族首領(lǐng)和貴州巡按一起聯(lián)名上書，將他告上朝廷，歷數(shù)他的24條大罪。此后，朝廷派出要員在重慶三堂會審，認為楊應(yīng)龍“論罪當斬”。對此，楊應(yīng)龍?zhí)岢鲈赣冒足y兩萬兩贖罪，并愿意撥付5000名土兵助朝廷平倭。

然而，第二年四川巡撫又要抓他定罪，楊應(yīng)龍只好又一次來到播州邊界，下跪請罪，并答應(yīng)交出次子楊可棟留在重慶做人質(zhì)，再交贖金四萬兩。結(jié)果，楊可棟到重慶沒多久就患病身亡。楊應(yīng)龍索要兒子尸體回鄉(xiāng)安葬，官府卻不給，還催他先交齊贖金再說。悲憤之下，楊應(yīng)龍遂與朝廷正式?jīng)Q裂，舉兵“反叛”。

先期與明軍交戰(zhàn)后，萬歷二十八年（公元1600年）四月十六，楊應(yīng)龍退回海龍囤，準備堅壁清野，嚴防死守。一個多月里，明朝的八路大軍始終無法攻破海龍屯，尤其是在飛虎關(guān)及其前的“三十六步天險”，大炮難以發(fā)揮作用，而且一遇進攻，守軍就居高臨下拋下滾木、礌石，明軍死傷慘重。

最后，在其他土司的幫助下，明軍從后關(guān)攻破海龍屯，楊應(yīng)龍自殺身亡。明軍雖然平復(fù)了楊應(yīng)龍之變，將播州改土歸流，但“平播之役”耗費了朝廷百萬軍餉，使得明王朝元氣大傷，和平定蒙古人哱拜叛變的寧夏之役、抗擊日本豐臣秀吉入侵的朝鮮之役并稱“萬歷三大征”。明朝被這三大征耗盡了氣數(shù)，不久即滅亡。今人看來，明廷對播州土司的狡詐和反復(fù)，是楊應(yīng)龍“叛變”的重要原因;明廷也因此自食其果。隨著中央與土司的勢力各自膨脹，中央不妥善處理好與后者的關(guān)系，就會導(dǎo)致國家動蕩。

七百年智慧文化

申遺成功，“土司文化”一時成為熱門話題。中國社會科學(xué)院歷史研究所研究員、全國土司文化專業(yè)委員會主席李世愉表示：土司文化是土司制度創(chuàng)建和推行中特定的一種文化，不能離開土司制度來談土司文化，不能將其和一般的少數(shù)民族文化混為一談。

在中國建筑設(shè)計院建筑歷史研究所向聯(lián)合國教科文組織提供的申遺文本中，有如下描述：中國土司遺址展現(xiàn)了中央政權(quán)與地方族群在民族文化傳承和國家認同方面的人類價值觀交流，聯(lián)合申遺的三處遺址是中國西南部地區(qū)土司管理制度的特殊見證。13世紀至20世紀初期，中國作為統(tǒng)一的多民族國家，具備了穩(wěn)固的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)和強大的文化、政治、軍事實力，此期西南廣大少數(shù)族群自身內(nèi)部社會發(fā)展也已達到一定的成熟程度，中央政權(quán)為深化對這一地理阻隔、文化多樣地區(qū)的管理，謀求社會的整體平衡與發(fā)展，制定并推行了秉承“齊政修教、因俗而治”傳統(tǒng)智慧的“土司制度”;同時，對土司管理權(quán)力和義務(wù)的制度化規(guī)定，促進了其管理方式與國家管理體系和文化思想的接軌。

土司制度是一種區(qū)域社會管理模式，在成臻銘看來，它具有很強的政治現(xiàn)實意義：我國現(xiàn)行的民族區(qū)域自治制度等自治制度，從土司制度中吸取了不少有益元素，而且這種研究和借鑒在當下仍然是非常必要的。

9月底，老司城博物館和景點已經(jīng)正式開放。從申遺開始就一直被變得非常忙碌的向盛福，依然保持著他的高度熱情。他說，他已經(jīng)培養(yǎng)了十幾個講解員學(xué)生，還要接著培養(yǎng)更多。他最大的心愿就是讓家鄉(xiāng)的土司文化為世界了解。在他眼里，土司的故事，永遠寫不完。

（《新民周刊》2015年第45期）