南海，這場“游戲”進入下半場

美國不斷攪局南海，有主張用兵南海者，卻在恐怖分子襲擊巴黎后，感覺到類似“9·11”之后的一種國際格局，此際，或許美國又將更多需要中國支持。

最近，美軍在南中國海展開了一系列的活動。比如10月27日，其導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“拉森”號進入中國南沙群島渚碧礁鄰近水域;比如美國《國會山報》11月13日報道稱，近日美軍曾派遣兩架B-52戰(zhàn)略轟炸機飛近中國南海島礁。比如，美國總統(tǒng)奧巴馬在APEC會議期間與日本首相安倍晉三進行會晤，大談南海問題。

有關(guān)南海的這場爭奪，如果比作一場游戲，其已經(jīng)進入下半場。

“無害通過”反而支持了中國的主權(quán)主張

最近一段時間，美國在南海問題上赤膊上陣，成為南海局勢最新最突出的變化。對這一行徑，美國一直以“中國威脅南海航行自由與安全”做借口。

這種“維護航行自由”做法，有多虛偽和霸道，人人都能看明白。

可笑的是，對于美軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“拉森”號進入中國12海里水域的行為，澳大利亞國立大學戰(zhàn)略研究教授休·懷特說，“這是美國鑄下的大錯。美國希望通過‘拉森號的行動，來證明美國仍有維持其亞洲主要戰(zhàn)略大國的實力，以及其地區(qū)和平穩(wěn)定守護者的意志。但‘拉森號的這次航行，和任何民船一樣沒有采取任何軍事動作，僅僅是‘無害通過，那就等于說美國實際上已經(jīng)接受了中國的主權(quán)訴求?！?/p>

美國參議院軍委會主席麥凱恩和懷特有類似觀點。他11月12日即曾致信美國防部長卡特，要求卡特公開說明，美軍究竟是否在南海進行了“無害通過”，是否提前征得了中方同意？他認為如果美國軍方在這一問題上保持沉默，意味著默認“拉森”號在中國領(lǐng)海內(nèi)進行了“無害通過”，等于支持了中國的主權(quán)主張。

按照路透社的評論，美方宣稱“拉森”號在南海的行為是無害通過，反倒加深了中方主張的合法性。

日菲橫插一腳卻得不到好處

早在APEC峰會前夕，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯表示，有關(guān)中國在南海主權(quán)爭議的問題，將會貫穿奧巴馬整個亞洲訪問行程，從而“在重要的政治軍事問題上顯示美國的指導(dǎo)地位”。

11月17日抵達菲律賓后，奧巴馬的首場活動卻聚焦軍事安全，他先赴馬尼拉灣參觀了“德爾畢拉爾”號軍艦。在這艘美國贈予菲律賓的二手巡邏艦上，奧巴馬大談美國對菲的安全承諾“鋼鐵般堅不可破”。他同時宣布，再送馬尼拉一艘美國海岸警衛(wèi)隊退役巡邏艦和一艘考察船，這正是白宮當天宣布的向東南亞國家援助2.59億美元用于“海上安全”計劃的一部分。

美國媒體稱奧巴馬此舉目的是向中國“傳遞信號”。

美國彭博社評論稱，該艦也是美國軍事支援菲律賓的象征，因為它曾是美國海岸警衛(wèi)隊的巡邏艦，2011年退役后轉(zhuǎn)交給菲律賓。文章稱，奧巴馬登上這艘軍艦也成為美國“反擊中國南海主張的最新信號”。

顯而易見，在美國人眼中，他們完全有資格參與南海問題。

這種想法，日本同樣也有，安倍晉三就曾表態(tài)支持美國的行動，日本自衛(wèi)隊高官也表態(tài)，日本今后有可能加入美國在南海自由巡航行動。近日，日本與越南商議允許日本自衛(wèi)隊艦船?？吭侥虾＼娀亟鹛m灣，與越南舉行首次海上聯(lián)合訓(xùn)練，以及為越南、菲律賓制造巡邏船。日本不斷地對與中國有爭端的國家進行拉攏和合作，目的是培育日本能直接介入南海的“落地”盟友。拉攏這些國家的一個重要手段就是向這些國家出售武器。

對于在南海存在的領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議，中國一貫致力于根據(jù)國際法，通過談判協(xié)商和平解決。不過，作為當事國的菲律賓卻不聽，堅持所謂的“國際仲裁”，并要求中國接受。對此，美日等國也是紛紛表示支持。

從2013年1月開始，菲律賓政府把他同中國的領(lǐng)土爭議提交國際仲裁，把所謂的“國際仲裁”當作“護身符”。到今年的10月29日，在荷蘭海牙的“常設(shè)仲裁法院”做出裁決，聲稱“有權(quán)審理菲律賓就中國南海主權(quán)爭議提出的訴訟”。

對于裁決結(jié)果，中國的態(tài)度很明確：不接受、不參與菲律賓單方面提交的南海仲裁案，中國堅決反對濫用《聯(lián)合國海洋法公約》強制爭端解決機制的行徑。

僅僅一紙裁決無法否定仲裁庭沒有管轄權(quán)的本質(zhì)，更無法否定中國在南海的合法權(quán)益，耍賴不行，頻提無理要求更不行。

面對中國美國早已無計可施

我們知道，2012年的黃巖島事件和2014年的中建南事件給了菲律賓、越南很大的教訓(xùn)和震撼，南海的力量對比已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。中國的現(xiàn)場控局能力讓菲、越日益忌憚，兩國更傾向于與中國進行文斗。

其實從2013年下半年開始，美國國內(nèi)對中國南海維權(quán)就很焦慮，認為如果當前的形勢繼續(xù)下去，中國早晚會控制南海。特別是中國進行島礁擴建后，美國愈發(fā)焦慮，擔心中國此舉會動搖美國在該地區(qū)的軍事優(yōu)勢。為了應(yīng)對中國島礁擴建，美國現(xiàn)在基本上除了戰(zhàn)爭之外的所有手段都用上了。但中國的堅定立場和實力讓美國有些無計可施。

正常情況下，中美不會在南海大動干戈。自從核武器時代開始，核武國家之間只有“代理人戰(zhàn)爭”，還沒有直接發(fā)生過戰(zhàn)爭沖突。此外，南海危機比起“臺海危機”，對中美兩國來說都是小巫見大巫，那是分裂與反分裂沖突，性質(zhì)和烈度比12海里糾紛強得多，但是中美兩國居然有驚無險地度過了，大江大海都過來了，南?！靶『訙侠铩敝忻狸P(guān)系至少短期翻不了船。至于長期而論，中美海權(quán)戰(zhàn)略沖突是否最終化解、或最終在未來哪個時間攤牌，目前無解。

隨著擁有南海諸島主權(quán)的中國崛起，美國出于遏制中國的考慮，甩出了一把重返亞太牌。然而，美國國內(nèi)至今也沒有對到底如何重返亞太產(chǎn)生共識。有主張用兵南海者，卻在恐怖分子襲擊巴黎后，感覺到類似“9·11”之后的一種國際格局，此際，或許美國又將更多需要中國支持，如何在亞太地區(qū)與中國相處，成為了美國又一次需要思考的問題。

（《新民周刊》、《環(huán)球時報》2015.11.19等）