“十三五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或致百萬人下崗

報告顯示，當(dāng)前中國新增勞動力供給并未出現(xiàn)劇烈下降，至少在2020年以前，勞動力總量供給大于需求，無論是勞動供給的增量還是存量，并不存在嚴(yán)重的短缺現(xiàn)象，甚至在未來一段時期勞動力供給還有富余。中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所人力資源研究室主任高文書認(rèn)為，“十三五”時期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進入關(guān)鍵期，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨更大不確定性，結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險將會明顯增大。

高文書說，以河北為例，按照化解產(chǎn)能過剩的規(guī)劃要求，到2017年河北省要完成6000萬噸鋼鐵減壓任務(wù)，相當(dāng)于河北省四分之一的鋼鐵產(chǎn)能，這涉及60多萬直接或間接的從業(yè)人員。在“鋼鐵大市”武安市，2014年2月當(dāng)?shù)毓膊鸪?家企業(yè)的8座高爐，涉及7110名職工轉(zhuǎn)崗，相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗人員加起來有2萬多人。

“全國算下來，這樣一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的‘關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)以及由此形成的下崗，數(shù)量會比較大，可能會有幾百萬。這樣一個群體，他們的就業(yè)問題、再就業(yè)問題以及他們失業(yè)的生活托底問題，將是‘十三五期間就業(yè)領(lǐng)域的一個重大挑戰(zhàn)。”中國勞動學(xué)會副會長蘇海南說。

（《經(jīng)濟觀察報》2015.12.3）