寧鄉(xiāng)：轉(zhuǎn)型升級跑出加速度

李瑚

與長沙市其他區(qū)縣相比，寧鄉(xiāng)縣在“天時地利”上并不具備絕對優(yōu)勢：地理位置比不過毗鄰長沙市區(qū)的望城，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如長沙縣，沒有“瀏陽煙花”這樣享譽全國的產(chǎn)業(yè)……然而，短短十余年，寧鄉(xiāng)縣生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、人均收入等各項指標(biāo)均持續(xù)高速增長。寧鄉(xiāng)的縣域經(jīng)濟以一種猛虎下山之勢，以厚積薄發(fā)之速，平均每年超越10余個縣，在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力排名中，從2001年的第233位躍升至2014年的第50位！

如今，寧鄉(xiāng)已從一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)大縣轉(zhuǎn)型為工業(yè)強縣，形成了食品、新材料新能源、先進裝備制造和光電信息四大支柱產(chǎn)業(yè)。去年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值1750億元，工業(yè)增加值620.38億元，同比分別增長20%、13.9%，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率為68%。

回顧這段跨越式發(fā)展的旅程，寧鄉(xiāng)縣科技局局長戴金波總結(jié)為八個字：自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。

歷時4年談判，2014年7月，總投資達(dá)3億美元的康師傅湖南飲品、方便面生產(chǎn)基地項目正式簽約落戶國家級寧鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，成為湖南省年度最大外資項目和改革開放以來最大臺資項目。

“我們對寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)在食品安全領(lǐng)域的一系列發(fā)展理念十分認(rèn)同?！笨祹煾悼毓扇A中區(qū)董事長張百清感言，是全國首家“中國食品工業(yè)示范園”完整的園區(qū)規(guī)劃和“馬上就辦，馬上辦好！3+1的服務(wù)承諾”感動了康師傅，也促成了該項目最終在寧鄉(xiāng)落地。

在“項目工程是唯一載體，招商引資是唯一選擇”的發(fā)展思路引導(dǎo)下，大項目、品牌項目紛紛在寧鄉(xiāng)縣扎根落地。杉杉新材于去年1月簽約，計劃投資45億元建設(shè)全球最大的動力電池材料研發(fā)生產(chǎn)基地；湖南糧食集團寧鄉(xiāng)基地項目于去年6月簽約，計劃投資20億元建設(shè)糧油食品深加工基地……2014年，寧鄉(xiāng)縣合同引資210億元，到位資金50億元，創(chuàng)造了園區(qū)招商新紀(jì)錄。今年前兩個月，新簽約產(chǎn)業(yè)項目達(dá)16個，合同引資53.55億元。

如今的“金鳳來棲”歸功于寧鄉(xiāng)縣多年來的用心“筑巢”。2010年以前，全縣僅有寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)一個國家級經(jīng)開區(qū)，不足以支撐全縣工業(yè)發(fā)展。2006年，金洲新區(qū)從一片荒山野嶺中拔地而起。然而，新區(qū)卻發(fā)展得不溫不火。究其原因，寧鄉(xiāng)縣科技局副局長歐躍武解釋：“新區(qū)沒有正經(jīng)戶口，只是自己人起的名字，一直不被外界認(rèn)可，所以對外招商時不具備吸引力?！?/p>

轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在2011年。那一年，全國唯一的國家級節(jié)能環(huán)保新材料基地花落金洲。拿到這個“戶口”的過程并不容易。作為高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，必須有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并具有較高的研發(fā)實力。為此，寧鄉(xiāng)縣科技局主動牽線高校，引入湖南大學(xué)國家磨削工程技術(shù)中心，并促使金洲新區(qū)與中南大學(xué)簽訂合作協(xié)議，共建科技成果轉(zhuǎn)化基地，不斷充實高校科研力量。同時，寧鄉(xiāng)縣積極引進紅宇耐磨、邦普科技、族興新材等76家節(jié)能環(huán)保新材料骨干企業(yè)，基本形成以先進儲能材料、新型建材、新型有色金屬為主導(dǎo)的新材料產(chǎn)業(yè)板塊。

有了國家級“戶口”后，一塊塊金字招牌隨之而來。2012年2月，金洲新區(qū)成功獲批湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，同年9月又躋身全省首批省級工業(yè)集中區(qū)行列……名氣打響之后，園區(qū)產(chǎn)業(yè)也迅速集聚發(fā)展，光伏材料產(chǎn)業(yè)園、美國新視野光電等項目紛紛入駐。截至2014年9月，金洲新區(qū)新開工、新竣工項目數(shù)量和工業(yè)投資增速連續(xù)20個月位居長沙市“五區(qū)九園”之首。隨著杉杉新材的引進，中國鋰電谷產(chǎn)業(yè)園也落戶于此，20余家上下游企業(yè)初步形成了鋰電池全產(chǎn)業(yè)鏈條。項目總投資55億元的“湖南省大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園”、“湖南省科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心”也將在此建成。面對這些變化，歐躍武深有感觸：“就像是看著自己的孩子慢慢長大，財稅一年年邁上新臺階，企業(yè)也越來越多，金洲新區(qū)的發(fā)展步入‘井噴期?！?/p>

目前，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)已成為以食品產(chǎn)業(yè)為龍頭、先進裝備制造業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)基地。金洲新區(qū)成為新能源新材料、先進裝備制造、光電信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基地。同時，2013年新建的金玉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)作為兩大園區(qū)的重要補充力量，重點承接寧鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模配套企業(yè)。

企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的“馬”，好“馬”需配好“鞍”才能進一步發(fā)揮其速度優(yōu)勢。為配上好“鞍”，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2013年，寧鄉(xiāng)縣委縣政府在湖南率先推出裝備補貼政策，對縣內(nèi)符合“兩型”標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)引進的先進裝備給予輔助支持和專項補貼，經(jīng)認(rèn)定的單臺（套）先進裝備價格在50萬元以上的，給予6%至8%的補貼，之后的細(xì)則又將補貼提高為6%至10%。

這項政策很快成為寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有力抓手。當(dāng)年，縣財政便發(fā)放裝備補貼共1083萬元，引進新裝備88臺（套），帶動28家企業(yè)的設(shè)備投入1.7億元。2014年28家企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量普遍上升，上半年產(chǎn)值較上年同期增加超過6億元?！罢难b備補貼政策既為企業(yè)減負(fù)，又給企業(yè)帶來信心！”湖南華力通線纜股份有限公司技質(zhì)部部長黃榮波表示，公司2014年上半年實現(xiàn)產(chǎn)值近7000萬元，同比增長67.5%，這很大程度歸功于公司新引進的一條生產(chǎn)線。而這套價值400余萬元的設(shè)備，其中25萬元由寧鄉(xiāng)縣委縣政府買單。

在楚天科技的生產(chǎn)車間，一臺名叫Tru-laser3030LE激光切割機的新裝備前，操作員胡寧新像玩電腦一樣輕松自在地操作著設(shè)備電子屏。隨著他的操作，厚厚的鋼板在激光切割機的刻劃下，如同紙張一樣被輕易分割開。胡寧新表示，新設(shè)備剛性好，控制精度高，運行高速、平穩(wěn)。更難得的是，設(shè)備還提供多種排樣算法和套料模式，計算速度快，材料可節(jié)約20%以上。GMC2040R2龍門加工中心系列生產(chǎn)線操作員劉建軍對公司新購入的裝備贊不絕口：“該系列機床投入使用以來，不僅金工車間龍門加工能力提升了20%，而且設(shè)備精度升級，減少了品質(zhì)異常發(fā)生的概率，降低了返工返修人工成本。”在過去的兩年內(nèi)，楚天科技采購先進設(shè)備超過2億元，獲得政府補貼200多萬元。

裝備升級帶動了楚天科技的產(chǎn)品及技術(shù)升級。公司研發(fā)的“防污染無菌隔離高速針劑生產(chǎn)聯(lián)動整體技術(shù)與裝備”獲2014年度湖南省科技進步一等獎。目前，該公司正在向醫(yī)用機器人、智能后包裝、智能配液等產(chǎn)品線投入研發(fā)資金，形成新的增長點。

在寧鄉(xiāng)縣轉(zhuǎn)型升級的大道上，工業(yè)大縣只是一個臨時站點，它奔赴的終點是工業(yè)強縣。戴金波認(rèn)為：“高投入、高消耗的老路已經(jīng)走不通，企業(yè)要生存發(fā)展就必須勤修內(nèi)功、自主創(chuàng)新?！?/p>

為了推動企業(yè)自主創(chuàng)新，寧鄉(xiāng)縣科技局通過支持企業(yè)創(chuàng)建各類創(chuàng)新平臺、承擔(dān)科技計劃項目，促使企業(yè)不斷加大研發(fā)力度，申報高新技術(shù)企業(yè)，由此步入良性循環(huán)。

十年前，寧鄉(xiāng)縣的省級創(chuàng)新平臺為零，十年后，寧鄉(xiāng)縣已擁有3家博士后科研工作站，3家院士工作站，1家國家級工業(yè)設(shè)計中心，2家國家級企業(yè)技術(shù)中心，7家省級工程技術(shù)研究中心，14家省級企業(yè)技術(shù)中心，各類創(chuàng)新平臺遍地開花。每個平臺誕生的背后都凝聚著縣科技局的智慧心血和不懈努力。族興新材的“湖南省鋁顏料工程技術(shù)中心”連續(xù)申報三年才得以通過，“第一年準(zhǔn)備太倉促，沒通過初審；第二年雖然科技局請來專家指導(dǎo)，但由于答辯時的一些客觀因素導(dǎo)致遺憾地未獲批準(zhǔn)；到第三年一切準(zhǔn)備就緒，才順利通過?！弊迮d新材發(fā)展部經(jīng)理陳尚文回憶起這段曲折經(jīng)歷深有感觸，“科技局對項目很關(guān)心，局領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊到省廳匯報，答辯時也在現(xiàn)場陪同?！迸c此同時，科技局還積極為企業(yè)爭取各類科技計劃項目，就如何包裝項目、制作計劃書、立項答辯等進行指導(dǎo)，提高了立項的成功率。寧鄉(xiāng)縣去年申報國家、省市科技計劃項目200余個，其中成功立項90余個，爭取資金達(dá)到5000多萬元。

隨著創(chuàng)新平臺的一一建立，科技項目的逐個完成，企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到有效提升。去年全縣新增高新技術(shù)企業(yè)16家，總數(shù)突破90家，高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)690億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)23.6%。身處傳統(tǒng)行業(yè)的東方時裝也通過了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，“不僅稅收有所減免，還在無形中推動了企業(yè)自主創(chuàng)新。”公司外聯(lián)部主任文明介紹，從2010年開始，東方時裝設(shè)立了年度創(chuàng)新獎，對獲獎?wù)呋驁F隊獎勵現(xiàn)金2萬元，并成立了知識產(chǎn)權(quán)部，公布知識產(chǎn)權(quán)管理制度，鼓勵、指導(dǎo)員工大膽創(chuàng)新、申請專利。只要拿到了專利證書，公司都會有相應(yīng)獎勵。這項制度極大地激發(fā)了一線員工的創(chuàng)新熱情。他們在包裝、模具、陳列道具、面料等方面成功申請了30多項專利。2013年，在工信部認(rèn)定的首批32家國家級工業(yè)設(shè)計中心中，東方時裝成為中部六省唯一的獲評企業(yè)。2014年，公司又成功爭取到一項國家級科技重大專項，獲得項目經(jīng)費1000萬元。

寧鄉(xiāng)的跨越在工業(yè)，寧鄉(xiāng)的崛起也在工業(yè)，寧鄉(xiāng)的發(fā)展還在工業(yè)。對于未來，戴金波豪情滿懷：力爭“十二五”末，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3000億元，高新技術(shù)增加值1500億元，將經(jīng)開區(qū)、金洲新區(qū)打造成千億園區(qū)，培育1個千億元產(chǎn)業(yè)集群、2個500億元產(chǎn)業(yè)集群！※