經(jīng)濟(jì)增速7%是“谷底”還是“銜接期”？

任芳

2015年4月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，初步核算，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值140667億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值7770億元，同比增長(zhǎng)3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值60292億元，增長(zhǎng)6.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值72605億元，增長(zhǎng)7.9%。從環(huán)比看，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.3%

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月15日公布的一季度GDP增長(zhǎng)7%，數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。隨著2014年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2015年要“準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”、“合理確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)”，今年全國(guó)以及地方包括經(jīng)濟(jì)增速、物價(jià)、外貿(mào)、投資、財(cái)政收入等增速指標(biāo)，開(kāi)始進(jìn)行大調(diào)整。

這種調(diào)整呈現(xiàn)出有升有降的情況，比如經(jīng)濟(jì)增速、物價(jià)、投資等指標(biāo)下調(diào)，但是新增就業(yè)等指標(biāo)卻未變，財(cái)政赤字等指標(biāo)卻有所上升。對(duì)此，交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，這樣做很有必要。因?yàn)?015年是中國(guó)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的第一年，國(guó)內(nèi)情況已經(jīng)出現(xiàn)了很大的變化。

六年來(lái)最低點(diǎn) 已到谷底？

今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的困難局面，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高質(zhì)量效益為中心，把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式放在更加突出的位置，著力深化改革開(kāi)放，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，著力加強(qiáng)民生保障，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，新生動(dòng)力加快孕育。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月15日公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度中國(guó)GDP增速放緩至7%，為2009年第一季度以來(lái)最低（為全球金融危機(jī)嚴(yán)重時(shí)期以來(lái)最低）；2014年第四季度GDP同比增長(zhǎng)7.3%。中國(guó)1-3月固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.5%，增速低于路透調(diào)查預(yù)估中值13.8%；3月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%，路透調(diào)查預(yù)估為增長(zhǎng)6.9%；3月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.2%。中國(guó)一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.6%。一季度單位GDP能耗同比下降5.6%。

國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣認(rèn)為，2015年經(jīng)濟(jì)增速一個(gè)合理區(qū)間是6.8%-7.2%之間。整體趨勢(shì)還是下行，原因是過(guò)去的調(diào)整還沒(méi)到位?！翱梢哉f(shuō)，如果新一年沒(méi)有政策的支持，7%的增速肯定不會(huì)是底部，還有可能更低?！?/p>

聯(lián)訊證券宏觀及固定收益高級(jí)分析師楊為敩認(rèn)為，今年對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的下調(diào)，根本點(diǎn)在于，“能夠在新的一年里對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)進(jìn)行淡化，更多的政策能量可能會(huì)用于調(diào)結(jié)構(gòu)方面?！?/p>

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、盤古智庫(kù)理事長(zhǎng)易鵬認(rèn)為，一季度GDP7%，再創(chuàng)新低，在預(yù)期之內(nèi)?！爱?dāng)前應(yīng)該說(shuō)既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最壞的時(shí)候，也是最好的時(shí)候，壞在存量難持續(xù)，好在新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始蓬勃發(fā)展，尤其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮中必然出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)升級(jí)，好壞間有糾結(jié)，更有機(jī)會(huì)，就看你用什么眼睛看半杯水?！?/p>

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息景氣中心副主任潘建成認(rèn)為，影響經(jīng)濟(jì)增速的目標(biāo)有很多，7%是不是谷底很難下判斷。但可以肯定地說(shuō)，實(shí)現(xiàn)今年《政府工作報(bào)告》中提出的7%左右的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)，是完全有可能的。當(dāng)前，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力依然強(qiáng)勁，政府層面也有很多促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策工具。政府可運(yùn)用財(cái)政政策，進(jìn)一步擴(kuò)大減稅空間，降低企業(yè)運(yùn)行成本，釋放市場(chǎng)活力；也可從貨幣政策入手，繼續(xù)降準(zhǔn)或降息，減少資金流通成本。更重要的是，還可進(jìn)一步加大改革力度，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

總理首次提出“銜接期”

7%的經(jīng)濟(jì)增速真正反映了當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏和調(diào)門。

在4月14日的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，總理提到現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在“銜接期”，新舊產(chǎn)業(yè)與動(dòng)力轉(zhuǎn)換還沒(méi)有銜接到位。這被認(rèn)為是對(duì)一季度GDP數(shù)據(jù)最好的解釋。

作為大國(guó)總理，李克強(qiáng)的考慮更多的是著眼于民生保障，用他的話來(lái)說(shuō)，“7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可以保持較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會(huì)更加雄厚。穩(wěn)增長(zhǎng)也是為了保就業(yè)，隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟(jì)體量增大，7%左右的速度可以實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)?！?/p>

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局用“總體平穩(wěn)”四個(gè)字，概括了國(guó)民經(jīng)濟(jì)一季度的運(yùn)行情況。前三個(gè)月，主要指標(biāo)仍處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)7%的增長(zhǎng)速度在國(guó)際范圍仍是較高水平，物價(jià)低位平穩(wěn)運(yùn)行，全國(guó)居民人均可支配收入與GDP增長(zhǎng)基本同步；今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)性主導(dǎo)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)更明顯，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重進(jìn)一步提高至51.6%，單位GDP能耗同比下降5.6%；新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體、新動(dòng)力正加快孕育，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)的步伐明顯。一季度新登記注冊(cè)企業(yè)數(shù)繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，全國(guó)網(wǎng)上商品和服務(wù)零售額7607億元，增速達(dá)41.3%。

一季度GDP同比增長(zhǎng)7%，在市場(chǎng)預(yù)期之中。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)亞太區(qū)主權(quán)評(píng)級(jí)主管高翰德表示，“中國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)增速放緩，不應(yīng)被視為壞消息，因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在調(diào)整到更可持續(xù)的水平，這種調(diào)整需要從粗放式的投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)型到消費(fèi)驅(qū)動(dòng)。”

我們都知道，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在處于一個(gè)下行通道，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多重考驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整處在攻堅(jiān)期，國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨經(jīng)營(yíng)壓力，國(guó)際經(jīng)濟(jì)仍然疲軟，外部環(huán)境的不確定性仍然很大，在這種發(fā)展態(tài)勢(shì)下，保持GDP發(fā)展的規(guī)模適度，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，說(shuō)明政府對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了理性的判斷和分析。

同時(shí)我們也應(yīng)該看到，這其中也存在著新機(jī)遇，比如城鎮(zhèn)化過(guò)程中的居住消費(fèi)需求以及信息化帶來(lái)的高質(zhì)量GDP發(fā)展指數(shù)，另外還有創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松帶來(lái)的大量中小微企業(yè)的崛起，這都為國(guó)內(nèi)消費(fèi)帶來(lái)新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，如果中央政府能在新一輪的調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)中把握好發(fā)展節(jié)奏和投資重點(diǎn)，重點(diǎn)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及小微企業(yè)，把有限的財(cái)政投資用好，必然能產(chǎn)生四兩撥千斤的效果，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速的超預(yù)期發(fā)展。