探索經(jīng)濟運行軌跡 把握時代前行脈搏

雒招霞

國家統(tǒng)計局4月15日上午發(fā)布數(shù)據(jù)，一季度國內生產(chǎn)總值140667億元，按可比價格計算，同比增長7%。從環(huán)比看，一季度國內生產(chǎn)總值增長1.3%。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在發(fā)布會上稱，總的來看，一季度國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，盡管經(jīng)濟增速有所放緩，但就業(yè)形勢、居民消費價格和市場預期基本穩(wěn)定，結構調整穩(wěn)步推進，轉型升級勢頭良好，新生動力加快孕育，積極因素不斷累積。

經(jīng)濟下行壓力加大，增速在預料期內

今年一季度增速回落，還是在預料之中。中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》都曾提到，今年經(jīng)濟運行的困難比去年要多，經(jīng)濟存在下行壓力。下行壓力主要來自于兩個方面：

一是從國際層面來看，主要是世界經(jīng)濟仍處在危機后的深度調整之中，經(jīng)濟復蘇比較緩慢。大家知道，目前的世界經(jīng)濟格局分化態(tài)勢比較明顯。不僅發(fā)達國家和發(fā)展中國家走勢出現(xiàn)分化，發(fā)達國家內部，美國、歐洲、日本這些國家的走勢也出現(xiàn)了明顯分化，而且它們的匯率政策也不一樣，匯率變動也比較頻繁，再加上世界大宗商品價格大幅波動，一些地緣政治沖突有增無減，這些不確定性加大了世界經(jīng)濟復蘇的難度，也增加了經(jīng)濟的不穩(wěn)定性。世界經(jīng)濟的貿(mào)易量復蘇動力不足。有一個指標“波羅的海貿(mào)易指數(shù)”，3月末只有600點，比年初減少了21.6%。這說明世界整體的貿(mào)易，外部需求明顯不足，一定程度上影響了我們的出口。

二是下行壓力來自于國內。當前正處在“三期”疊加的關鍵階段，增速換擋的壓力和結構調整的陣痛相互交織，新動力加快孕育，但新動力的體量還比較小，雖然增速比較快，但短期內難以彌補傳統(tǒng)動力的消退帶來的影響。所以，經(jīng)濟目前處在新舊動力轉接的關鍵階段，存在下行壓力。

對于一季度經(jīng)濟速度的回落應該是在預期之中的。這種回落也很正常，因為中國經(jīng)濟進入新常態(tài)以后，增速開始換擋。增速回落一定程度上講有利于調結構和轉方式。

三個維度表明：國民經(jīng)濟運行平穩(wěn)

盡管一季度的增長速度略有回落，但是經(jīng)濟運行總體在平穩(wěn)區(qū)間。GDP增長是7%，小幅回落，但從經(jīng)濟增長指標來講是沒有滑出合理區(qū)間。就業(yè)情況總體比較穩(wěn)定的。人社部一項數(shù)據(jù)顯示，一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)320萬，失業(yè)率約為5.1%，總體比較穩(wěn)定。另外，居民消費價格指數(shù)，總體上低位平穩(wěn)運行。3月份的CPI是上漲1.4%，和2月份持平。收入增長相對也比較穩(wěn)定，全國居民人均可支配收入實際增長8.1%，和GDP增長基本同步。這些指標說明，盡管一季度的經(jīng)濟增速略有放緩，但主要指標仍在合理區(qū)間。

其次，國民經(jīng)濟增長速度雖有所回落，但是結構調整是在穩(wěn)步推進的，轉型升級步伐也是在加快的。從三大產(chǎn)業(yè)一季度的增速來看，第一產(chǎn)業(yè)增加值7770億元，同比增長3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值60292億元，增長6.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值72605億元，增長7.9%。第二產(chǎn)業(yè)的企穩(wěn)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展顯示了我國經(jīng)濟結構調整取得的成效。

再者，盡管經(jīng)濟增速小幅回落，但是新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新動力是在加快孕育的，中國經(jīng)濟向中高端加快邁進。今年以來，黨中央、國務院加快了改革的步伐，特別是繼續(xù)簡政放權，同時繼續(xù)支持中小企業(yè)發(fā)展，極大地激發(fā)了市場活力，推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，并且以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算新一代信息技術為代表的信息化正在加快與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的融合，催生出很多新業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式，新的經(jīng)濟成份在增長。首先是新主體在繼續(xù)增加，有關部門發(fā)布了一個數(shù)據(jù)，新登記注冊企業(yè)數(shù)，一季度增長38.4%。剛發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上的零售額在前幾年大幅增加的情況下，一季度增長41%。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長11.4%，比工業(yè)平均增速高5個百分點。新能源汽車、機器人都是增長50%以上，快遞業(yè)務量預計增長46.8%。這些數(shù)據(jù)充分說明中國經(jīng)濟在分化調整中，一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體在加快孕育，所以中國經(jīng)濟的新動力是在加快成長的。

總之，盡管一季度經(jīng)濟增速略有回落，但緩中有穩(wěn)、緩中有進、緩中有新，所以中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢沒有改變。中國經(jīng)濟這艘巨輪仍然行駛在正確的航向上，向著既定目標砥礪前行。

工業(yè)增加值與用電量、

鐵路貨運量的結構變化

據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，1—2月全社會用電量同比增長2.5%。另外，中國鐵路總公司的最新數(shù)據(jù)，今年一季度，中國鐵路貨物發(fā)送量完成8.7億噸，同比下降約9%，運量重回到5年前的水平。針對這兩個數(shù)據(jù)與一季度工業(yè)增速問題，盛來運談了以下幾點看法：

從歷史情況來看，工業(yè)增加值增長的變動方向與工業(yè)用電量和鐵路貨運量的變動方向應該是一致的。近期來看，包括一季度的情況來看，一季度工業(yè)增速比上年四季度回落1.2個百分點，鐵路貨運量和工業(yè)用電量增速也是回落的，所以變動方向是一致的。這說明二者具有較強的相關性。

第二，工業(yè)增加值的變動與用電量的變動和鐵路貨運量的變動不是線性的，不同的經(jīng)濟運行階段，用電量的彈性是不一樣的。在經(jīng)濟上升期，增長速度加快的時候，往往是重工業(yè)，尤其是一些高耗能的重工業(yè)上升速度更快，用電彈性是不斷提升的。反過來講，當經(jīng)濟下行的時候，重工業(yè)下滑速度更快，尤其是高耗能的重工業(yè)下滑更快。在工業(yè)結構中有一個數(shù)據(jù)，6大高耗能工業(yè)增加值占整個工業(yè)增加值比重的30%左右，但6大高耗能工業(yè)的用電量占全國工業(yè)用電量的60%以上。這樣來講，由于產(chǎn)值占比不一樣，也影響用電彈性不一樣。所以它們之間的關系不是線性的，經(jīng)濟增速下滑的時候，由于高耗能工業(yè)快速回落，造成用電量下滑幅度更大。

第三， 一季度工業(yè)用電量的下滑，跟政府多年來加快結構調整、加快轉方式、加快節(jié)能技術應用、加快技術創(chuàng)新、加大節(jié)能減排力度是有關系的。去年單位GDP能耗下降4.8%，今年一季度下降5.6%。節(jié)能技術的運用，減少了電力消耗，所以用電量下降幅度更大。

第四， 一季度用電量下滑還有非正常因素的影響，比如天氣。今年3月份全國平均氣溫5.8攝氏度，比去年同期的4.1攝氏度上升1.7攝氏度，是近50年中的第四個高溫，氣溫升高有利于節(jié)約用電。

第五，鐵路貨運量和工業(yè)增加值的關系。這幾年鐵路貨運量總趨勢是下降的。這和鐵路貨運所運的產(chǎn)品結構有關系。鐵路貨運的50%以上是煤，另外還有鐵礦石等大宗原材料。但經(jīng)濟下行期對這些原材料需求是下滑的，一定程度上轉嫁到鐵路貨運量上，產(chǎn)生一定的影響。這里還有結構變化的影響，近幾年產(chǎn)業(yè)結構和空間布局有一個大調整，以前存在著西煤東運，但現(xiàn)在很多發(fā)電廠建在西部，不需要西煤東運。企業(yè)進行優(yōu)化布局以后，工廠就建在原材料所在地，大大減少了原材料的運輸。另外，現(xiàn)在交通運輸方式的結構發(fā)生了很大變化。高速公路、高速鐵路通車里程不斷增加，航運也增加了運量。多種運輸?shù)姆稚⒒彩氰F路貨運量下降的一個原因，鐵路貨運量目前在整個貨運量的占比不到10%，今年一季度鐵路貨運量占整個貨運量的比重只有9.2%，所以鐵路貨運量對宏觀經(jīng)濟的解釋力度是在下降的。

中國經(jīng)濟未來的增長，主要靠內需

中國經(jīng)濟未來的增長，主要動力要靠內需。從一定程度上來講，中國的內需潛力還是比較大的。大的方面來講，依靠“新四化”：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化。再加上互聯(lián)網(wǎng)+、中國制造2025、制造業(yè)4.0，這些新的變化交叉融合會帶來巨大潛力，對投資和消費都有巨大的拉動作用。

具體來講，可分為兩個層面。一是投資，盡管現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資增速在回落，房地產(chǎn)投資增速回落比較大，但中國投資的潛力還是比較大的。今年基礎設施的投資，一季度增長是23.1%，比去年同期加快了0.6個百分點。中國的基礎設施在過去多年來，在各級政府大力打拼下，基礎設施取得了巨大的成就，但是人均的基礎設施水平和發(fā)達國家相比仍然有巨大的差距。無論是鐵路還是公路，尤其是中西部地區(qū)差距更大。現(xiàn)在一些環(huán)境保護的設施，民生改善相關的設施，這方面的投資空間依然很大。

二是從需求角度來講潛力更大。中國2000年達到總體小康，解決了溫飽問題。2000年以來中國的消費結構升級在加快，由原來的吃穿為主的生存型消費向住、行、教育、旅游這些發(fā)展型和享受型消費過渡。過去幾年，汽車發(fā)展很快，大家有目共睹。即使這樣，汽車仍然還有比較大的增長空間。現(xiàn)在美國的汽車擁有量每百戶超過200輛，歐洲一些發(fā)達國家的汽車擁有量每百戶超過150輛?，F(xiàn)在中國全國平均水平，每百戶的平均擁有量不到35輛。從這個角度來講，車和行還有空間。之后，還有旅游、教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化，這些方面消費結構的升級剛剛開始。網(wǎng)上一組數(shù)據(jù)顯示，中國去年出境游1億多人次。中國的人口結構，老齡化在加速，健康養(yǎng)老業(yè)的需求是巨大的。

所以，中國不缺少增長點，不缺少消費熱點，關鍵是怎么樣把這些消費潛力激發(fā)出來，就要繼續(xù)提高居民收入、繼續(xù)改善消費環(huán)境、繼續(xù)緩解或者解決居民消費的后顧之憂。要多種政策、多種途徑共同作用，中國的消費潛力會得到進一步的挖掘和激發(fā)。

總體來看，中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢沒有改變。我們要充分認識到我國經(jīng)濟發(fā)展仍具有巨大潛力、韌性和回旋余地。下一階段，要認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，把穩(wěn)增長、保就業(yè)、提效益作為緊要之務，更加充分地激發(fā)創(chuàng)新活力，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。