清廉養(yǎng)正氣黨建連民心

本刊訊 （本刊記者 田懷江報(bào)道） 春暖三月，生機(jī)盎然。在竹鄉(xiāng)這片充滿希望的熱土上，活躍著一支團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、充滿激情的國(guó)稅隊(duì)伍。他們用深情和摯愛(ài)譜寫(xiě)了一曲為國(guó)聚財(cái)、奉獻(xiàn)社會(huì)的動(dòng)人贊歌，他們用勤勞和堅(jiān)強(qiáng)構(gòu)筑起一座文化興稅、文明服務(wù)的豐碑，他們用創(chuàng)新理念和開(kāi)拓精神鋪陳出一幅濃墨重彩的壯麗畫(huà)卷，鐫刻下一方璀璨奪目的國(guó)稅印章。他們，就是大竹國(guó)稅人。

大竹縣國(guó)家稅務(wù)局建于1994年10月，現(xiàn)有正式職工133人，全局設(shè)7科2室1中心4分局和機(jī)關(guān)黨辦、稽查局，其中黨員89人。該局于2008年成立黨委以來(lái)，全局設(shè)立三個(gè)機(jī)關(guān)支部，分局及稽查局五個(gè)支部，一個(gè)離退休支部。其主要精力是抓好黨的建設(shè)工作，抓好黨員干部的思想政治教育，組織支部黨員干部開(kāi)展系列黨建等活動(dòng)，確保建設(shè)一支政治合格，作風(fēng)過(guò)硬，素質(zhì)良好的一支黨員干部隊(duì)伍。該局近幾年都提前完成上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)稅收任務(wù)，稅收總量和收入增速均排名全市第二。2014年度全縣政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)滿意率達(dá)100%，被市、縣紀(jì)委命名為廉政文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)。

近年來(lái)，大竹縣國(guó)家稅務(wù)局按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”工作方針，緊緊圍繞上級(jí)總體工作部署和稅收中心工作，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化制度管理，突出工作創(chuàng)新，全面提高基層黨建工作水平，有效促進(jìn)了稅收各項(xiàng)工作。

夯實(shí)基礎(chǔ)

鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

大竹縣國(guó)家稅務(wù)局黨委把抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)作為黨建工作的重中之重，推動(dòng)基層黨組織升級(jí)進(jìn)位上水平。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在縣國(guó)稅系統(tǒng)深入開(kāi)展了整頓軟弱渙散基層黨組織工作，配齊配強(qiáng)了全縣國(guó)稅系統(tǒng)多個(gè)基層黨組織班子，進(jìn)一步夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。修訂完善了各項(xiàng)黨建工作制度，規(guī)范了黨組織生活、黨員發(fā)展、黨員管理等工作，增強(qiáng)了工作效果。堅(jiān)持人、財(cái)、物向基層傾斜的原則，大力改善基層辦公和生活條件。更新完善基層辦公設(shè)施，依托基層組織活動(dòng)場(chǎng)所，一室多用，積極推進(jìn)黨員活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省、市局各項(xiàng)工作部署，促進(jìn)國(guó)稅工作健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

提升黨建工作效能

大竹縣國(guó)家稅務(wù)局在抓好黨的建設(shè)的同時(shí)，精神文明建設(shè)也得到了同步發(fā)展，做到了共促進(jìn)，雙豐收。該局積極推行黨建工作“責(zé)任分包”制，及時(shí)充實(shí)調(diào)整了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了班子成員分工，實(shí)行班長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管班子成員各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，班子與班子成員、班子成員與聯(lián)系支部層層簽訂黨建責(zé)任書(shū)，形成了黨組書(shū)記親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、班子成員分片抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

抓班子，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。把班子建設(shè)放在突出位置，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、法律意識(shí)和廉潔意識(shí)，要求大家注重自身建設(shè)，嚴(yán)以律己，相互之間講團(tuán)結(jié)、講民主、講奉獻(xiàn)，使大家能心往一處想，勁往一處使，進(jìn)一步加強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在日常行政事務(wù)決策中，堅(jiān)持定期例會(huì)制，凡涉及重大事項(xiàng)、重要部署都提交會(huì)議討論決定，做到集體研究，民主決策。

抓學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。以群教活動(dòng)為抓手，采取集中學(xué)、個(gè)人自學(xué)、座談?dòng)懻?、調(diào)研等靈活多樣的形式合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬黨員視野，激發(fā)創(chuàng)新活力。通過(guò)安排參加各類培訓(xùn)、開(kāi)展論文交流、參加會(huì)計(jì)資格考試、評(píng)選優(yōu)秀公務(wù)員、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，引導(dǎo)黨員干部積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、苦練基本功。先后安排黨員干部參加了省、市、縣里組織的各類政治理論和稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)50余人次，大力提高了黨員干部綜合素質(zhì)。

抓管理，嚴(yán)明黨建紀(jì)律。制定黨建目標(biāo)績(jī)效考核辦法，建立按月研究績(jī)效管理、績(jī)效溝通反饋和約談督導(dǎo)、績(jī)效指標(biāo)預(yù)警通報(bào)、激勵(lì)約束及責(zé)任追究等制度，確?？?jī)效管理“橫向到邊、縱向到底、任務(wù)到崗、責(zé)任到人、運(yùn)行到位”。嚴(yán)明政治紀(jì)律，保證政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央、省委和上級(jí)決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，特別是請(qǐng)示報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨性定期分析、民主評(píng)議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金使用情況的管理監(jiān)督，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，配齊配強(qiáng)財(cái)務(wù)崗位干部。嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，讓混日子、撂挑子的人受到約束和懲戒。

抓監(jiān)督，促進(jìn)廉潔高效。一是加強(qiáng)外部監(jiān)督，實(shí)行“項(xiàng)目制”管理，整合監(jiān)督資源，提升監(jiān)督質(zhì)量和效率。自覺(jué)接受、認(rèn)真對(duì)待黨內(nèi)監(jiān)督、納稅人監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、人民群眾監(jiān)督。重視與納稅人的聯(lián)系，主動(dòng)征求和傾聽(tīng)意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查糾，及時(shí)改進(jìn)。二是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。制定了落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案，完善了作風(fēng)巡查工作方案，逐級(jí)簽訂2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，建立起了黨建工作督辦落實(shí)機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，確保了隊(duì)伍的純潔和穩(wěn)定。健全黨建機(jī)制有效響應(yīng)、是夯實(shí)基層黨建工作的有效載體、是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有效舉措。

堅(jiān)持黨的群眾路線

為竹鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

和諧是一種美。美，是人們的追求。和諧，是人們的向往。開(kāi)展幫扶工作構(gòu)建和諧社會(huì)，是大竹縣國(guó)家稅務(wù)局一貫宗旨，該局也是干在實(shí)處，走在前列。

近年來(lái)，大竹縣國(guó)家稅務(wù)局在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，局黨委時(shí)時(shí)關(guān)注著民生所關(guān)心的問(wèn)題，把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題當(dāng)做做好群眾思想政治工作的大事來(lái)抓。在日常工作中，該局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)畢曉明長(zhǎng)期帶領(lǐng)黨組一班人深入該縣骨干稅源企業(yè)--海螺水泥、川環(huán)科技、川東電纜等企業(yè)開(kāi)展調(diào)研工作，重點(diǎn)了解企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r和對(duì)國(guó)稅工作的建議和意見(jiàn)。調(diào)研中，畢局長(zhǎng)實(shí)地察看了部分企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間的生產(chǎn)情況，詳細(xì)了解了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和發(fā)展前景，詢問(wèn)了企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難，給納稅人送去國(guó)家現(xiàn)行政策，鼓勵(lì)企業(yè)要堅(jiān)定信心、克服困難、危中求機(jī)，擴(kuò)大產(chǎn)能，做到跨越式發(fā)展，做大做強(qiáng)企業(yè)。該局黨員干部走出辦公室深入居民群眾，認(rèn)真了解群眾的所思、所想、所盼，關(guān)注他們?cè)谏a(chǎn)、生活中存在的困難和問(wèn)題，以及他們關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，加以分析研究，撲下身子辦實(shí)事，盡心竭力解民憂。暢通民意訴求渠道，建立社情民意工作臺(tái)帳和民情日志，隨時(shí)記錄居民需求，收集居民意見(jiàn)、建議，幫助居民群眾解決具體問(wèn)題，以人性化的方式，為民在思想上解惑，情緒上解悶，生活上解困，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。通過(guò)辦實(shí)事、解難題感染群眾、教育群眾。

同時(shí)，大竹縣國(guó)家稅務(wù)局為扎實(shí)抓好“掛包幫”工作，切實(shí)幫助困難群眾解決現(xiàn)實(shí)困難，努力實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)幫扶農(nóng)民增收目標(biāo)，該局深入到國(guó)稅“掛包幫”定點(diǎn)聯(lián)系村“與民同吃、同住、同勞動(dòng)”駐村幫扶調(diào)研活動(dòng)，與幫扶村委會(huì)一起商討幫扶方案，讓困難群眾盡快脫貧致富，早日步入小康家庭。

據(jù)了解，近年來(lái)，大竹縣國(guó)家稅務(wù)局副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記李昌國(guó)帶領(lǐng)黨員干部深入部分貧困村及其聯(lián)系村進(jìn)行幫扶，先后為清水鎮(zhèn)牌坊村、歐家鎮(zhèn)大堰村、金雞鄉(xiāng)、石橋鎮(zhèn)華林村、鎖石村、竹陽(yáng)鎮(zhèn)高峰寺村、黃家鄉(xiāng)黃家村等眾多貧困村及貧困戶支持資金、物資等進(jìn)行幫扶。其中向汶川、玉樹(shù)等地震災(zāi)區(qū)捐款20.4萬(wàn)元，2014年為城東鄉(xiāng)高峰寺村12名計(jì)生困難戶發(fā)放食用油、大米等生活用品達(dá)數(shù)萬(wàn)元。向幾十名留守兒童和數(shù)名困難老師發(fā)放慰問(wèn)金及學(xué)習(xí)用具用品。資助4.5萬(wàn)元幫助牛頭村小學(xué)加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在“愛(ài)心圓夢(mèng)·希望永恒”貧困大學(xué)新生資助活動(dòng)中，該局連續(xù)5年為16名新錄取貧困大學(xué)生共捐助助學(xué)金5萬(wàn)元，扶學(xué)濟(jì)困，贏得社會(huì)各界普遍贊譽(yù)，被團(tuán)縣委、工商聯(lián)授予“資助貧困大學(xué)新生愛(ài)心單位”榮譽(yù)稱號(hào)，被市委表彰為“關(guān)愛(ài)留守兒童先進(jìn)集體”。同時(shí)，幫助雙碑村硬化聯(lián)網(wǎng)村道公路5145米，斷頭路2050米，協(xié)助解決了村民自來(lái)水使用和天然氣管道鋪設(shè)難題。向該村特困村民及4名貧困學(xué)生進(jìn)行定期幫扶，資助學(xué)習(xí)用具及資金3100元。認(rèn)真開(kāi)展“千名干部下基層”活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)“雙報(bào)到”自愿服務(wù)制度。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該局近年累計(jì)幫扶困難計(jì)生戶達(dá)100余人次，資助物資、款項(xiàng)累計(jì)數(shù)十萬(wàn)元，這標(biāo)志著該局幫扶活動(dòng)進(jìn)入常態(tài)化。目前，大竹縣國(guó)家稅務(wù)局通過(guò)開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立了經(jīng)濟(jì)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)了工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。

以人為本強(qiáng)素質(zhì)

開(kāi)拓創(chuàng)新促發(fā)展

近年來(lái)，大竹縣國(guó)家稅務(wù)局始終堅(jiān)持以學(xué)育人、人才興稅，扎實(shí)開(kāi)展以“五學(xué)”為主要內(nèi)容的在崗學(xué)習(xí)活動(dòng)，培育出了省局征管稽查能手16人，市局征管稽查能手23人，總局稽查人才庫(kù)人才2人，省局稽查人才庫(kù)人才3人，全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人2 人，稅源管理標(biāo)兵1人。3人獲得研究生學(xué)歷，15人取得注冊(cè)稅務(wù)師資格。

該局充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在積極創(chuàng)新征管舉措提高征管效率的同時(shí)，大力整頓和規(guī)范稅收環(huán)境，極大地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。堅(jiān)持以查促管、以查促收、以查促查的工作思路，嚴(yán)格開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查、舉報(bào)案件查處和重點(diǎn)行業(yè)整頓等稅務(wù)稽查活動(dòng)，近三年累計(jì)評(píng)估、查補(bǔ)稅款3338萬(wàn)元，處以罰款236萬(wàn)元，切實(shí)整頓和規(guī)范了稅收秩序。逐步建立了與公安、檢察、工商、地稅等部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度和交流協(xié)作機(jī)制，健全了協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造了良好的依法治稅輿論環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，連年被評(píng)為全市國(guó)稅系統(tǒng)稽查工作先進(jìn)單位，在全縣執(zhí)紀(jì)之法部門(mén)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，一直名列前茅。

成績(jī)屬于歷史，曙光照亮未來(lái)。大竹縣國(guó)家稅務(wù)局已經(jīng)制定“十二五”國(guó)稅工作總體規(guī)劃，明確了“五個(gè)發(fā)展目標(biāo)”：一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上確保國(guó)稅收入與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)同步和穩(wěn)定增長(zhǎng)，2015年稅收收入達(dá)到53000萬(wàn)元，力爭(zhēng)“十二五”稅收收入總量突破20億元。二是國(guó)稅隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高，建成一支專業(yè)化的稅收管理人才隊(duì)伍。三是國(guó)稅文化建設(shè)取得新成效，實(shí)現(xiàn)由外在物質(zhì)文化向內(nèi)在精神文化的提升。四是稅務(wù)管理和涉稅服務(wù)水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)規(guī)范化、辦稅速度高效化、辦稅過(guò)程優(yōu)質(zhì)化、辦稅流程一體化。五是確保國(guó)稅系統(tǒng)平安和諧，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，稅收征管和諧穩(wěn)定，稅收?qǐng)?zhí)法廉政清明。

一路征程一路歌，稅徽閃耀黨旗紅，大竹國(guó)稅的黨建工作遵循著“圍繞中心，服務(wù)大局”原則，充分發(fā)揮黨建工作的服務(wù)和堡壘作用，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與稅收業(yè)務(wù)工作的兩促進(jìn)、雙豐收，大竹國(guó)稅的黨建工作為全面建設(shè)繁榮時(shí)尚美麗和諧大竹增添靚麗色彩。