摘 要:特色商業(yè)街區(qū)是城市的形象和名片,也是城市繁榮和發(fā)達(dá)的重要象征,特色商業(yè)街建設(shè)是梧州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步棋”中重要的“一步”,要大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū),梧州需做好六方面的工作。
關(guān)鍵詞:梧州 特色商業(yè)街區(qū) 建設(shè)
中圖分類號(hào):F127
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2015)05-176-03
2014年8月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》在擴(kuò)大旅游購(gòu)物消費(fèi)這項(xiàng)工作中,提出要大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū),鼓勵(lì)特色商品購(gòu)物區(qū)的建設(shè)。所謂特色商業(yè)街區(qū),是指具有鮮明城市個(gè)性特色,反映城市文化內(nèi)涵,滿足居民和游客特定消費(fèi)需求的商業(yè)街區(qū)。特色商業(yè)街區(qū)是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,作為城市商業(yè)發(fā)展的重要業(yè)態(tài),它是城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的縮影和精華,是城市的形象和名片,也是城市繁榮和發(fā)達(dá)的重要象征。國(guó)內(nèi)外幾乎每一座大都市,都有引以自豪的特色商業(yè)街區(qū),記載著一座城市發(fā)展的足跡和歷史,并成為這座城市的標(biāo)志性街道。而特色商業(yè)街建設(shè)是梧州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步棋”中重要的“一步”,它將為梧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出“商貿(mào)旅游發(fā)展”這“第三步”打下基礎(chǔ),是振興百年商埠、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。
一、梧州建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)的意義
1.建設(shè)特色商業(yè)街區(qū),是彰顯梧州城市個(gè)性、打響城市品牌的必要舉措。梧州作為千年古城、百年商埠,市民有經(jīng)商傳統(tǒng),善經(jīng)商;且梧州毗鄰商業(yè)發(fā)達(dá)的粵港澳地區(qū),也便于向粵港澳招商,便于粵港澳商人前來經(jīng)商,便于從粵港澳購(gòu)銷商品,率先接納粵港澳的商業(yè)文化輻射。梧州具有打造特色街區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、先天優(yōu)勢(shì)。通過打造特色街區(qū)彰顯梧州作為商埠這一城市個(gè)性,既是順應(yīng)世界發(fā)展“無煙工業(yè)”的大趨勢(shì),響應(yīng)自治區(qū)把旅游資源大區(qū)建設(shè)成旅游強(qiáng)區(qū)的號(hào)召,也可以鮮明地樹立梧州的城市品牌形象,提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。諸多城市的例證,表明特色街區(qū)對(duì)于帶旺人氣、助推旅游業(yè)發(fā)展,具有極其重要的作用。如:陽(yáng)朔西街、成都的寬窄巷、臺(tái)北士林夜市、杭州宋城、鄭州的古玩街、上海的城隍廟、廣州的上下九路等特色街,都成為城市名片之一,當(dāng)?shù)氐男蓍e購(gòu)物景區(qū),成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、商貿(mào)物流業(yè)的重要引擎。
2.建設(shè)特色商業(yè)街區(qū),是梧州打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭不可或缺的舉措。梧州的龍頭城市發(fā)展定位,需要特色街區(qū)這些載體來支撐與承載,以吸引人流、物流、資金流,以輻射周邊賀州、封開、德慶、郁南、平南、桂平、容縣等縣市。建設(shè)特色街,是打造梧州城市品牌的重要手段,聚集提升人流的重要舉措,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要內(nèi)涵,建設(shè)宜居宜業(yè)樂業(yè)城市的重要手段。
3.建設(shè)特色商業(yè)街區(qū),是打造宜居梧州的應(yīng)有之義。一個(gè)宜居的城市,不僅要生態(tài)文明、山清水秀,還要生活便利,具有較高品質(zhì)。特色街區(qū)的建設(shè),不僅可以助推梧州旅游業(yè)的發(fā)展,也為梧州市民提供了更多購(gòu)物、休閑的選擇,讓他們能享受到更便利、高品質(zhì)的生活環(huán)境,更加切身體會(huì)到梧州城市面貌的巨變,分享梧州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
二、梧州特色商業(yè)街區(qū)的現(xiàn)狀與存在問題
1.梧州特色商業(yè)街區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀。經(jīng)過一年多的努力和探索,梧州市在打造特色商業(yè)街方面取得了可喜的進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了初步突破。據(jù)了解,2013年全市計(jì)劃建設(shè)特色街區(qū)項(xiàng)目13個(gè),其中,市區(qū)特色街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目有9個(gè),分別為花鳥古玩觀賞文化市場(chǎng)、新加坡印象、騎樓城中心商區(qū)特色街區(qū)、富民賞石美食花卉文化街、旺城廣場(chǎng)周邊特色街區(qū)及梧州新界步行街等。各縣(市)特色街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè),分別為蒼梧縣六堡茶產(chǎn)業(yè)園、岑溪市義洲大道商業(yè)特色街區(qū)、梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園藤縣中和集中區(qū)商業(yè)特色街區(qū)、蒙山縣永安古城特色街區(qū)。梧州新界步行街特色街區(qū)、梧州老字號(hào)特色小吃街于10月份投入營(yíng)業(yè)。富民賞石美食花卉文化街已經(jīng)初步建成并投入經(jīng)營(yíng)半年多。市旅游局已經(jīng)謀劃將這個(gè)特色街尤其是其中的“六堡街”、“花木街”打造成旅游景點(diǎn)。2014年全市計(jì)劃建設(shè)特色街區(qū)項(xiàng)目24個(gè),年度計(jì)劃投資11億元,全年累計(jì)完成投資11.01億元,同比增長(zhǎng)17.5%,完成年度投資的100.1%。梧州騎樓城旅游特色街、梧州老字號(hào)特色小吃街、蒼梧縣六堡茶產(chǎn)業(yè)園和蒙山縣永安古城特色街區(qū)等新建或續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利。
2.建設(shè)梧州特色商業(yè)街區(qū)面臨的問題。梧州的特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)雖初具一定規(guī)模,但由于建設(shè)起步較晚,進(jìn)展不平衡,還面臨一些亟需解決的主要問題:
(1)產(chǎn)權(quán)變更。騎樓城內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)多元,處置較困難。難以進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。五坊路特色街涉及單位權(quán)屬的商鋪共有23間,分別屬于8個(gè)單位。城區(qū)難以協(xié)調(diào)做好一些權(quán)屬商鋪的租賃工作。
(2)業(yè)態(tài)變更。如騎樓城內(nèi)部分個(gè)人權(quán)屬商鋪業(yè)主不愿轉(zhuǎn)租自用的商鋪。在五坊路特色街范圍內(nèi)由業(yè)主自己經(jīng)營(yíng)的商鋪有10間,其中僅有1間符合特色街經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),其他9間均不愿搬遷或要求較高的租金或轉(zhuǎn)讓費(fèi),以及裝修費(fèi)、折舊費(fèi)等補(bǔ)償要求。富民特色街區(qū)的美食餐飲街中,也有7家店鋪屬非餐飲經(jīng)營(yíng)店鋪,因租期未到,經(jīng)營(yíng)餐飲無法進(jìn)行,在一定程度上影響了特色美食街的業(yè)態(tài)聚集和延伸。
(3)安全隱患。騎樓城內(nèi)的部分房屋年久失修,磚木結(jié)構(gòu)房屋較多,存在較大安全隱患,尤其是消防隱患。如要經(jīng)營(yíng)飲食,必須進(jìn)行安全鑒定,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修繕后方可使用。
(4)環(huán)境污染。騎樓城五坊路飲食一條街內(nèi)營(yíng)業(yè)后將產(chǎn)生的油煙、噪聲、污水等的排放處理,河西老碼頭美食廣場(chǎng)的污水往西江排放問題,需要研究解決。
(5)定位不準(zhǔn)。據(jù)了解發(fā)現(xiàn),新界特色街為“集旅游觀光、休閑購(gòu)物、名優(yōu)特產(chǎn)、精品服飾,特色飲品于一體的綜合性商業(yè)旅游步行街”的定位,過于寬泛,缺乏特色,又占用了城市道路等公共資源,經(jīng)營(yíng)的商品基本上與夢(mèng)之島、太陽(yáng)廣場(chǎng)等大型商場(chǎng)同質(zhì)化。新界街區(qū)不便于停車、商品運(yùn)輸,不利于衛(wèi)生清掃。如發(fā)生火災(zāi)還容易產(chǎn)生擁堵,消防車進(jìn)不去。且此路段又是交通繁忙、商業(yè)繁榮之地,地下供水、供電、燃?xì)獾裙艿垒^多,一旦需要維修,障礙較大。
三、建設(shè)梧州特色商業(yè)街區(qū)的對(duì)策
特色商業(yè)街建設(shè)作為梧州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步棋”中重要的一步,應(yīng)從全市的層面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌。在特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)過程中,建議把握以下重點(diǎn):
1.要做好規(guī)劃,要從戰(zhàn)略上來考慮布局。要規(guī)劃先行,重視商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)的前期工作。要克服重建設(shè)、輕規(guī)劃的思想,也要克服規(guī)劃閑置、各行其是的現(xiàn)象,樹立規(guī)劃先導(dǎo)意識(shí),把規(guī)劃做深做細(xì),以利于街區(qū)的后期建設(shè)。一是市政府要結(jié)合梧州市商業(yè)、物流、旅游發(fā)展規(guī)劃,綜合考慮全市的區(qū)位、交通、人流等多種因素制定特色商業(yè)街布局規(guī)劃,從空間上統(tǒng)籌平衡特色商業(yè)街的分布。二是各縣區(qū)要根據(jù)各自的客觀實(shí)際情況,規(guī)劃建設(shè)不同區(qū)域、不同特色、不同檔次的特色商業(yè)街。三是合理規(guī)劃商業(yè)街規(guī)模,不可超越界限無限發(fā)展,避免造成購(gòu)物疲勞。四是規(guī)劃評(píng)審要廣泛聽取專家和市民意見。五是引進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)理念與規(guī)劃、策劃?rùn)C(jī)構(gòu),提升規(guī)劃的檔次?!敖謪^(qū)”形成后,不要隨意變更,要可持續(xù)發(fā)展。
建議把梧州河?xùn)|區(qū)認(rèn)真規(guī)劃、包裝、打造成一個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。河?xùn)|區(qū)作為旅游景區(qū),具備很多有利條件。河?xùn)|區(qū)原有許多古舊歷史建筑、古舊街巷,其中有些已經(jīng)被列為國(guó)家或自治區(qū)文物保護(hù)單位(如近代歷史建筑群等);有一些紅色旅游景點(diǎn),以及騎樓城、龍母廟等歷史人文景觀,有梧州的老商業(yè)街、美食街等。可以說,河?xùn)|區(qū)匯集了“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜瘟兀欠浅_m合開展休閑旅游的、環(huán)境宜人的旅游景區(qū)。這在兩廣地區(qū)的城市里都為數(shù)不多。將河?xùn)|區(qū)打造成旅游景區(qū),可以與舊城改造、騎樓城保護(hù)等城市建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合進(jìn)行,通過旅游景區(qū)建設(shè)拉動(dòng)城市建設(shè),改善老城區(qū)的人居環(huán)境、城市公共設(shè)施,進(jìn)一步提高老城區(qū)的文化品位,提升城市形象。在旅游景區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)相結(jié)合方面作出新的探索,提供新的經(jīng)驗(yàn)。梧州市現(xiàn)有的AAAA景區(qū)——騎樓城、龍母廟,就是“景在城中,城內(nèi)有景”,這在國(guó)內(nèi)也為數(shù)不多,這是梧州旅游的一個(gè)優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)。將河?xùn)|區(qū)打造成旅游景區(qū),整合河?xùn)|區(qū)的旅游景點(diǎn)、文化資源、商貿(mào)資源,修舊如舊,分步實(shí)施??梢远嗲阑I集資金,如爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的旅游景區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金、市政和城市建設(shè)改造資金、文物保護(hù)資金等,通過各部委辦局的各個(gè)渠道共同籌集資金,從而拉動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè),提高梧州的城市品位。
2.要突出特色,提升特色商業(yè)街區(qū)的品位。一要突出品牌特色。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌和企業(yè)入駐商業(yè)街,提高街區(qū)檔次,吸引高檔次消費(fèi)群體。要積極引導(dǎo)和扶持老字號(hào)企業(yè)重振雄風(fēng),名牌企業(yè)進(jìn)駐特色街設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng),發(fā)揮其在行業(yè)內(nèi)的帶動(dòng)和支撐作用。二要突出經(jīng)營(yíng)特色。各專業(yè)特色街要緊緊圍繞主營(yíng)行業(yè), 強(qiáng)化專業(yè)優(yōu)勢(shì), 靠“專、特、全、優(yōu)”的商品特色來吸引和招徠目標(biāo)顧客。三要突出文化特色。高度重視商業(yè)街文化特征的體現(xiàn),通過典型文化符號(hào)的設(shè)置與展示,彰顯梧州厚重的商城文化和城市個(gè)性,增強(qiáng)特色商業(yè)街的文化內(nèi)涵和獨(dú)有特質(zhì)。這些特色,要體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)風(fēng)格、街道裝修、配套設(shè)施等各個(gè)方面,形成獨(dú)特的標(biāo)識(shí)。要在設(shè)計(jì)方面下功夫,打造出精品,把建筑立面、街區(qū)雕塑、綠化、燈光、小憩等規(guī)劃在內(nèi),彰顯梧州城市文化和歷史文化。目前富民特色街、五坊路特色街正向這方面努力,對(duì)沿街美食商鋪統(tǒng)一安裝特色商鋪招牌或特色街圓形燈箱,提升特色街的形象檔次,達(dá)到一定效果。
3.要連片成帶,形成一定規(guī)模的街區(qū)。特色街不僅僅是“一段馬路”,要形成片狀,帶狀,形成循環(huán)的街區(qū)。要起到輻射作用,帶動(dòng)人流、物流的作用。如騎樓城五坊路特色街營(yíng)業(yè)后,要能夠進(jìn)一步帶動(dòng)整個(gè)騎樓城的人氣和繁榮,為今后在騎樓城內(nèi)繼續(xù)延伸、做旺、激活騎樓城積累經(jīng)驗(yàn),今后可在騎樓城內(nèi)繼續(xù)開發(fā)建設(shè)古玩、木雕、奇石、玉器、紅木家具、土特產(chǎn)等其他特色街,要使整個(gè)騎樓城成為一個(gè)商貿(mào)特色街區(qū);玫瑰湖公園特色街區(qū)要能夠拉動(dòng)紅嶺新區(qū)的商業(yè)發(fā)展,與未來的紅嶺新區(qū)連成一片,促進(jìn)旅游、休閑、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;長(zhǎng)洲區(qū)機(jī)場(chǎng)路的花鳥花木市場(chǎng),須對(duì)長(zhǎng)洲島的商貿(mào)物流經(jīng)營(yíng)形成特色起重大的拉動(dòng)作用。且這個(gè)花鳥花木市場(chǎng)最好能征集一個(gè)富有文化韻味的名稱;在富民特色街區(qū)中,花卉經(jīng)營(yíng)一條街可以延伸到太和花園,與太和花園連成片。飲食街也需要統(tǒng)一規(guī)劃,富民路飲食街應(yīng)延伸到梧州學(xué)院門口,形成飲食一條街。白天賣花木,夜晚賣夜宵。城區(qū)工商部門要配合做好規(guī)劃,使特色街形成規(guī)模。今后,整個(gè)富民特色街還要延伸經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)度,與旺城廣場(chǎng)街區(qū)對(duì)接,連成一片,能夠真正帶動(dòng)富民路一帶的人氣,使整個(gè)區(qū)域成為商業(yè)街區(qū)。此外,以老碼頭為中心,在河西防洪堤一帶形成小食一條街。梧州海關(guān)對(duì)出的防洪堤,如今也已經(jīng)形成了飲食街。這樣沿西江一帶,便與富民飲食街一起,構(gòu)成梧州一縱一橫兩條主要的飲食街。
4.要便民利民。特色商業(yè)街必須能夠吸納就業(yè),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè),發(fā)揮較好的作用??梢栽隍T樓城恢復(fù)市民夜市(俗稱“摩羅街”),這是民生之需,就業(yè)之需。國(guó)內(nèi)很多大中城市目前都還保留這種市民夜市,并予以優(yōu)惠政策。關(guān)鍵是如何管理好,而不是取締。目前新興一二路一帶已經(jīng)自發(fā)形成占道經(jīng)營(yíng)的街道夜市,城管對(duì)此無可奈何,周邊居民也頗有微詞。與其放任其“亂擺賣”,不如因勢(shì)利導(dǎo),將其納入政府所規(guī)劃、管理的夜市街區(qū),如在騎樓城集中安排一個(gè)賣成衣等日用品的市民夜市,引導(dǎo)市民于晚間在此擺賣,統(tǒng)一管理,將其培育一個(gè)特色街區(qū)。既可部分解決就業(yè)問題,又可帶旺騎樓城的人氣。不失為一件民生實(shí)事。梧州學(xué)院門前也有十五六家占道經(jīng)營(yíng)的攤檔,可以結(jié)合特色街的建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)一予以整治。納入特色街的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理范圍。長(zhǎng)洲區(qū)“新界特色街”,要注意解決好將來可能出現(xiàn)的停車難、市場(chǎng)噪聲擾民等問題。
5.要有文化品味。特色商業(yè)街不僅展現(xiàn)的是梧州飲食、商業(yè)文化,更是梧州文化和歷史的積淀。因此,新老街道的改造要各有側(cè)重,融合展示梧州各個(gè)特色元素,從各個(gè)側(cè)面共同組成梧州文化的面貌。
一要發(fā)揮“老字號(hào)”的金字招牌效應(yīng)?!袄献痔?hào)”具有鮮明的地域文化特征和歷史痕跡,具有獨(dú)特的工藝和經(jīng)營(yíng)特色的產(chǎn)品、技藝或服務(wù),贏得了社會(huì)廣泛認(rèn)同和商業(yè)信譽(yù),是商業(yè)街區(qū)的靈魂。而目前梧州商業(yè)街區(qū)內(nèi)“老字號(hào)”基本銷聲匿跡,導(dǎo)致商業(yè)街缺少有力的商業(yè)支撐。
二要經(jīng)常性舉辦各類相關(guān)文化活動(dòng)。策劃組織舉辦各種形式的梧州特色產(chǎn)品評(píng)比、美食評(píng)比,特產(chǎn)展銷會(huì)、博覽會(huì)等,帶動(dòng)特色街的繁榮興旺。如富民特色街,可以利用春節(jié)、中秋等節(jié)慶開展奇石、玉石、花卉觀賞等文化交流活動(dòng),提升特色街的文化品位。長(zhǎng)洲區(qū)機(jī)場(chǎng)路的花鳥花木市場(chǎng),今后可每年定期舉辦花卉展銷展覽會(huì),并開發(fā)觀光旅游項(xiàng)目、物流項(xiàng)目,加強(qiáng)輻射能力、銷售能力、運(yùn)銷能力,并利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)、網(wǎng)購(gòu)平臺(tái),形成品牌。如同云南昆明的花卉市場(chǎng),花木產(chǎn)品能夠運(yùn)銷投寄全國(guó)各地。
三要對(duì)特色街建筑風(fēng)格進(jìn)行統(tǒng)籌和引導(dǎo)。商務(wù)、市政、旅游、文化、招商等部門,要在招商引資、旅游推介、文化活動(dòng)開展、文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面,對(duì)各縣區(qū)的特色街給予指導(dǎo)與幫助,在特色街建設(shè)開發(fā)與管理中體現(xiàn)“創(chuàng)新力協(xié)同力執(zhí)行力”,共同提升特色街的文化品位、商業(yè)氛圍。如旺城廣場(chǎng)街區(qū)的商鋪外立面要進(jìn)行統(tǒng)一的綠化美化,以整體提高商業(yè)街的形象。
6.要成為旅游景區(qū),吸引外地游客。要充分考慮旅游市場(chǎng)需求,注重提升對(duì)游客的吸引力。要與旅游部門加強(qiáng)協(xié)作,主動(dòng)聯(lián)系,共同規(guī)劃,多渠道籌集專項(xiàng)扶助資金,投入特色街建設(shè),把特色街打造成為休閑旅游景區(qū)與重要載體。騎樓城應(yīng)該定位為銷售古玩、奇石、工藝品、土特產(chǎn)、書畫、錢幣、旅游紀(jì)念品,體現(xiàn)休閑旅游特色。此外,六堡茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、富民特色街、長(zhǎng)洲花鳥花木市場(chǎng)、蒙山縣永安古城特色街區(qū)等,都有條件成為旅游景區(qū)。
因而在特色商業(yè)街區(qū)的建設(shè)上,要針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立意高遠(yuǎn),精心謀劃,悉心培育,彰顯梧州作為西江經(jīng)濟(jì)帶上游龍頭的地位和作用,為提升梧州的城市競(jìng)爭(zhēng)力作出貢獻(xiàn)。
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(作者單位:中共蒼梧縣委黨校 廣西蒼梧 543100;麥艷,中共蒼梧縣委黨校講師,研究方向:旅游經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。)(責(zé)編:賈偉)