對臺軍售：一筆雙輸?shù)摹吧狻?/h1>
2015-05-30 10:48:04
新傳奇 2015年51期
對臺軍售，是一場政治、經(jīng)濟、軍事、外交四合一的生意。然而，美臺軍售這場雙方都自以為雙贏的買賣，最終很可能雙輸。
12月16日，美國政府宣布向臺灣出售總額約18.3億美元的武器裝備。這成為4年來美國首次對臺軍售。軍火在美國被視為“政治商品”。在臺灣問題上，美國軍火兼具平衡兩岸軍力、影響臺灣政治生態(tài)甚至左右兩岸關系的作用，更重要的是保證美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略意義。
此消息發(fā)出后，中國外交部立即向美方提出嚴正交涉，決定采取必要措施，包括對參與此次美方向臺灣出售武器的企業(yè)實施制裁?；仡櫄v史，美國對臺軍售是困擾中美關系深層次發(fā)展的一塊頑疾，這顆從未消失的子彈，從何而來？
臺灣歷屆領導人都在交“保護費”
1979年1月，在美國承認“一個中國”并與臺灣斷交的前提下，中美正式建交。但是，在建交談判中，雙方就美對臺軍事關系問題卻一直未能達成協(xié)議，于是對臺軍售問題，成為一個隱患埋藏了下來。
就在中美建交不久的1979年3月，美國國會通過了違反建交公報精神、干涉中國內(nèi)政的《與臺灣關系法》。此后，美方以此為依據(jù)，繼續(xù)向臺灣大量出售武器。經(jīng)過中方的堅決斗爭，兩國政府于1982年8月17日就分步驟解決美國向臺灣出售武器問題發(fā)表了聯(lián)合公報，即《八一七公報》。在公報中，中國政府重申“臺灣問題是中國的內(nèi)政。”美國政府重申“它無侵犯中國的主權和領土完整，無意干涉中國的內(nèi)政，也無意執(zhí)行‘兩個中國和‘一中一臺的政策?！?/p>
美國政府進一步聲明“它不尋求執(zhí)行一項長期向臺灣出售武器的政策，它向臺灣出售的武器在性能與數(shù)量上將不超過中美建交后近幾年來供應的水平。它準備逐步減少對臺灣的武器出售，并經(jīng)過一段時間導致最后的解決。
該公報是為了徹底解決美國對臺武器出售的問題而簽訂的，該問題在《上海公報》和《建交公報》中都未獲得有效解決，雙方只是闡明了各自的立場，但都未達成共識。
《八一七公報》的達成使當時緊張的中美關系得到緩解，使中國在國際上有了更大的回旋余地。至此，由于美售臺武器問題的談判也告一段落。遺憾的是，美國部分政府政策卻明顯違背該聯(lián)合公報精神，《八一七公報》未能從本質(zhì)上斷絕對臺軍售問題。
美國對臺軍售由來已久，早在二戰(zhàn)接近勝利時，當時美國政府為了“扶蔣反共”，向蔣介石政權提供了大量武器以幫助其打內(nèi)戰(zhàn)。此后，臺灣地區(qū)歷屆領導人都花巨資向美國求購武器，除了牽制大陸的戰(zhàn)略意圖，更像是在給美國交一筆不菲的“保護費”。
蔣介石時期，臺灣與美國的軍事關系較復雜。1950年到1956年，國民黨政府遷臺后處于極為困難時期，美國無償援助資金14億美元，其軍事援助表現(xiàn)為“贈予性質(zhì)”。1957年到1965年，轉(zhuǎn)變?yōu)橘浻枧c貸款并行。從1966年起，過渡為銷售為主，并開始以技術幫助的形式在島內(nèi)合作制造部分裝備。
蔣經(jīng)國時期，形勢發(fā)生重大變化。1979年，中美正式建交。但是同年3月，美國國會通過了《與臺灣關系法》，以國內(nèi)立法的形式規(guī)定要“向臺灣提供防御性武器”。自此三十余年，美對臺軍售從未間斷。
臺灣自70年代將“反攻”戰(zhàn)略改為“固守”后，也強調(diào)“制空第一”，購買武器長期實行六分法，即空軍占3/6，海軍占2/6，陸軍只占1/6。1979年7月，美售臺48架F-5E型戰(zhàn)斗機，價值高達2.4億美元。
李登輝時期，臺獨嘴臉逐漸暴露。1995年李訪問美國康奈爾大學，發(fā)表“臺獨”言論。此后1999年又提出“兩國論”等，引發(fā)大陸一浪高過一浪的反“臺獨”軍事演習并向東海試射導彈。臺灣海峽出現(xiàn)五十年代以來最緊急的局面。因此，臺灣當局借機大量向美國購買軍火。
陳水扁時期，美臺總共有近170億美元的軍售項目，使臺灣島成為此時期世界上最活躍的美國軍火消費地區(qū)之一。2001年4月，陳水扁剛一上任，即向美尋求購買更大筆軍火。美方同意售臺總價值約180億美元的武器裝備。但是，由于中國方面的反對和部分裝備（如潛艇）在美已不生產(chǎn)，故此項計劃未能全部實現(xiàn)。
馬英九時期，臺海關系得到了明顯的緩和。但馬英九仍堅定推動美國持續(xù)對臺軍售，包括先進的美戰(zhàn)機，并表示“臺灣需要在有充分防衛(wèi)能力的情勢下與大陸協(xié)商”。臺“國防部”副部長趙世璋表示，臺當局近年來曾三度向美求購F-16C/D戰(zhàn)機均遭拒，防務報告想向島內(nèi)各界表明，當局一直在積極爭取軍購。
從國民黨當局的角度，很可能把這次美國對臺軍售看作自己的政績，是美國支持國民黨的佐證，并希望由此給選情加分。但是，相關人士分析，綠營才是此次最大的既得利益者。歷史上美國每次對臺軍售，從來都是助長“獨”派氣焰，道理很簡單，他們就是打著“有美國保護別怕”的招牌，才敢搞“臺獨”。這次綠營沒有花掉臺灣人一分錢，賺的是無成本的純利潤。
美國“以臺制華”的戰(zhàn)略目標
從中美雙方聯(lián)合發(fā)表《八一七公報》，正式聲明對臺軍售問題之后，已經(jīng)過去了33年。這33年來，美國無視公報協(xié)議，堅持對臺軍售。這里面，美國有戰(zhàn)略利益考量，當然也有直接的經(jīng)濟利益上的考慮。
就戰(zhàn)略利益而言，“以臺制華”是美國的既定戰(zhàn)略，兩岸“維持現(xiàn)狀、不統(tǒng)不獨”最符合美國戰(zhàn)略利益。美國無法直接插手臺灣島內(nèi)“防務”，通過出售武器，間接達到了“保護”臺灣的目的。美國試圖通過對臺軍售和軍事合作，將臺軍建設納入美國的亞太安全戰(zhàn)略，使臺軍建設服從于美國臺海政策的需要，從而確保兩岸軍力平衡，達到牽制中國崛起的戰(zhàn)略目的。
就經(jīng)濟利益而言，冷戰(zhàn)結束后，美國面臨軍備裁減的大趨勢，再加上武器裝備正常的退役和淘汰，因而堆積了大量“軍備垃圾”，急于尋求保護的臺灣自然是理想的“軍備垃圾收購站”。據(jù)統(tǒng)計僅1979年至2000年，美國從對臺軍售中就獲取了410億美元。
不妨來看看這次美國要賣什么武器：出售兩艘佩里級護衛(wèi)艦、標槍反坦克導彈、陶式-2B反坦克導彈、AAV-7兩棲突擊車、毒刺防空導彈及其他裝備，共18.3億美元。
本次軍售中的重型裝備就是兩艘二手的佩里級護衛(wèi)艦。這種軍艦是上世紀70年代產(chǎn)品，已全部被美軍淘汰退役。據(jù)報道，臺軍將獲得的是泰勒號與蓋瑞號。它們分別是1983年和1982年下水，2015年退役。軍事專家說，佩里級目前只能依靠艦載直升機的企鵝導彈或地獄火導彈反制敵艦，幾乎沒有防空能力，只能算是反潛巡邏艦，戰(zhàn)斗力現(xiàn)在屬于全球二流或三流水平。
淘汰掉的垃圾，還能賣個十幾億美元，這生意誰不愿意做？所以，美國軍火商在對臺軍售中扮演了最積極的推動者角色。這也是為什么，中國外交部副部長鄭澤光這次要特別強調(diào)，中方?jīng)Q定對參與此次美方向臺灣出售武器的企業(yè)實施制裁。
美國政府是軍售案的拍板人。他們用一個小小的軍售，在兩岸之間豎起隔膜，給臺灣制造“我之所以安全，是因為有大哥保護我”的錯覺，從而更心甘情愿地聽從美國調(diào)遣，最終達成“以臺制中”的目的。當然，美國政府也順便收獲了軍火商的支持，不要忘了，美國明年也是要大選的，利益集團的關愛也很重要。
美國總是會把賣武器的事說得很正義。他們一邊重申支持“一個中國”，一邊強調(diào)“完全是基于臺灣的防衛(wèi)需求”，同時還輕描淡寫地說：“這已經(jīng)不是新做法，不必對美中關系造成不利的影響?！?/p>
美臺都只會損害自身利益
“兩岸開戰(zhàn)，美方會協(xié)防臺灣”，這是臺灣一部分人多年的迷夢。實際上，美國從未承諾過協(xié)防臺灣。2007年陳水扁曾叫囂美國有協(xié)防義務，美國國務院的回應是當頭一棒的“建議讀讀臺灣關系法”。
美國的底線只有一條，就是美國利益。臺灣說穿了只是美國制衡中國大陸的一顆棋子，美臺軍事關系的發(fā)展需要根據(jù)中美關系發(fā)展形勢來定。目前情況是，中美關系
總體發(fā)展平順，而且美國在一系列國際重大問題上（如朝鮮半島、中東問題、氣候變化、網(wǎng)絡安全等）都需要得到中國的理解和支持。
美國最不希望看到的是臺海爆發(fā)戰(zhàn)爭。美國如果出兵協(xié)防，且不說能不能成功，至少要付出巨大的代價，無論如何，美國不會為了一顆棋子自斷手腳。因此陳水扁一再散布“臺獨”言論，最后就被美國定調(diào)為“麻煩制造者”。美國希望臺海關系永遠保持一個動態(tài)平衡，而它是關鍵制衡者，兩邊下注，兩邊得利。
臺灣《中國時報》近日一篇評論文章說，美國華府對“中國崛起”有疑懼的智庫，近期一再鼓勵民進黨候選人蔡英文采取“聯(lián)美抗中”的戰(zhàn)略。由于蔡英文明年可能勝選，若她一廂情愿寧當美日馬前卒，不僅將陷臺灣于險境，更可能為美國帶來大麻煩。美國鼓勵臺灣“聯(lián)美抗中”，但還有后面半句沒有說，那就是后果其實是由臺灣2300萬人自己來扛。
對臺軍售，是一場政治、經(jīng)濟、軍事、外交四合一的生意。然而，美臺軍售這場雙方都自以為雙贏的買賣，最終很可能雙輸。
對臺灣而言，首先，巨額的“保護費”并不能“保護”好自己。臺灣與大陸根本不是一個量級上的對手，從人力、物力、財力和精神力等對比中便可知，而且隨著大陸經(jīng)濟不斷發(fā)展和軍事科技持續(xù)進步，兩岸軍事實力的差距只會越拉越大。其次，巨額軍購會加速島內(nèi)經(jīng)濟惡化，影響臺灣民生與民計，從而損害臺灣當局的形象與權威。近年來，臺灣經(jīng)濟持續(xù)低迷，陳水扁“政府”和馬英九“政府”都因此受到了沖擊。在此情況下，反而不斷進行巨額軍購，只會使島內(nèi)經(jīng)濟雪上加霜，引發(fā)更多的民怨。
最后，臺美軍購會嚴重損害兩岸關系和平發(fā)展。國民黨重新執(zhí)政后，兩岸關系逐漸回暖，和平發(fā)展逐漸成為兩岸關系發(fā)展的主題。在此情況下，臺灣當局推動對美軍購，會嚴重破壞兩岸和平發(fā)展的良好氛圍，給未來兩岸關系發(fā)展投下變數(shù)。
對美國而言，對臺軍售，是一場“短視”的賭局。誠然，美國可以從中獲得巨額的利潤，但同時也將嚴重地損害美國自身的政治、經(jīng)濟和安全利益。中國市場，早已成為美國眾多領域的盈利大戶。這其中的損失，又豈能是三十年對臺軍售的盈利所能比的？
中美關系是當今世界最復雜的雙邊關系
中美關系是當今世界最復雜的雙邊關系，雙方既有著廣泛共同利益，也存在摩擦和分歧。中美合則兩利、斗則俱傷。中美之間的共識遠遠大于分歧。中美兩國未來合作的前景也非常廣闊。然而最近幾年中美關系出現(xiàn)了一個新的規(guī)律和一個新的趨勢，所謂新的規(guī)律就是平常中美關系矛盾沖突不斷，相互指責，而且又愈演愈烈的趨勢。但為給中美經(jīng)濟戰(zhàn)略對話和領導人會面創(chuàng)造氣氛，兩國關系又出現(xiàn)了驟然改善的情況，領導人會面也給大家對中美關系的改善帶來了很大的期待。但是，此后不久，雙方又重新進入了矛盾和沖突常態(tài)。過去三年里，已經(jīng)連續(xù)出現(xiàn)了這樣的情況，這好像是一個新的規(guī)律。再有就是新趨勢，現(xiàn)在的雙邊關系跟過去一樣，總是上下?lián)u擺，一會好一會壞。
但中美對抗和爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性應該說極低，主要還是因為這樣幾個原因：一個就是對抗的成本太高，兩國經(jīng)濟高度依存，中美沖突會給自己和對方都造成巨大傷害。中美對抗也會導致國際秩序的失控，而兩國都在國際秩序上都有著重大利益，如果國際秩序失控，將給雙方帶來巨大災難。再有，兩國完全可以通過武力對抗之外的方式來更好地維護各自的利益。
這些都可以說明，為什么這些年盡管中國在快速崛起，美國并沒有把中國明確當作敵人。當然，雖然沒有必要夸大沖突，但也要關注中美關系下滑的趨勢，要讓中美關系在健康發(fā)展的軌道上運行。如果只看現(xiàn)在的中美關系，雙方對抗的情況確實在增加，未來兩國關系的發(fā)展面臨的困難還是很大的，可以說現(xiàn)在是中美關系最容易出現(xiàn)問題的時候，中國崛起使得兩個國家面臨一個所謂“修昔底德陷阱”的問題，也就是說隨著中國的崛起，美國越來越擔心這會給美國帶來什么樣的威脅，于是它就需要采取一些手段，這可能就會引起中國的警惕和反應，于是雙方就特別容易進入惡性互動的循環(huán)。中美在這樣一個情況下都特別容易過度負面解讀對方的意圖。美國應從中美關系大局出發(fā)，放棄不合時宜的“冷戰(zhàn)思維”模式，通過終止美臺軍售等實際行動，增強中美互信，加強中美合作，只有這樣，才能進一步改善和發(fā)展中美關系，從而維護和增進兩國的共同利益。
（《國際先驅(qū)導報》2015.12.18、人民網(wǎng)2015.12.19等）
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對臺軍售，是一場政治、經(jīng)濟、軍事、外交四合一的生意。然而，美臺軍售這場雙方都自以為雙贏的買賣，最終很可能雙輸。
12月16日，美國政府宣布向臺灣出售總額約18.3億美元的武器裝備。這成為4年來美國首次對臺軍售。軍火在美國被視為“政治商品”。在臺灣問題上，美國軍火兼具平衡兩岸軍力、影響臺灣政治生態(tài)甚至左右兩岸關系的作用，更重要的是保證美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略意義。
此消息發(fā)出后，中國外交部立即向美方提出嚴正交涉，決定采取必要措施，包括對參與此次美方向臺灣出售武器的企業(yè)實施制裁?；仡櫄v史，美國對臺軍售是困擾中美關系深層次發(fā)展的一塊頑疾，這顆從未消失的子彈，從何而來？
臺灣歷屆領導人都在交“保護費”
1979年1月，在美國承認“一個中國”并與臺灣斷交的前提下，中美正式建交。但是，在建交談判中，雙方就美對臺軍事關系問題卻一直未能達成協(xié)議，于是對臺軍售問題，成為一個隱患埋藏了下來。
就在中美建交不久的1979年3月，美國國會通過了違反建交公報精神、干涉中國內(nèi)政的《與臺灣關系法》。此后，美方以此為依據(jù)，繼續(xù)向臺灣大量出售武器。經(jīng)過中方的堅決斗爭，兩國政府于1982年8月17日就分步驟解決美國向臺灣出售武器問題發(fā)表了聯(lián)合公報，即《八一七公報》。在公報中，中國政府重申“臺灣問題是中國的內(nèi)政。”美國政府重申“它無侵犯中國的主權和領土完整，無意干涉中國的內(nèi)政，也無意執(zhí)行‘兩個中國和‘一中一臺的政策?！?/p>
美國政府進一步聲明“它不尋求執(zhí)行一項長期向臺灣出售武器的政策，它向臺灣出售的武器在性能與數(shù)量上將不超過中美建交后近幾年來供應的水平。它準備逐步減少對臺灣的武器出售，并經(jīng)過一段時間導致最后的解決。
該公報是為了徹底解決美國對臺武器出售的問題而簽訂的，該問題在《上海公報》和《建交公報》中都未獲得有效解決，雙方只是闡明了各自的立場，但都未達成共識。
《八一七公報》的達成使當時緊張的中美關系得到緩解，使中國在國際上有了更大的回旋余地。至此，由于美售臺武器問題的談判也告一段落。遺憾的是，美國部分政府政策卻明顯違背該聯(lián)合公報精神，《八一七公報》未能從本質(zhì)上斷絕對臺軍售問題。
美國對臺軍售由來已久，早在二戰(zhàn)接近勝利時，當時美國政府為了“扶蔣反共”，向蔣介石政權提供了大量武器以幫助其打內(nèi)戰(zhàn)。此后，臺灣地區(qū)歷屆領導人都花巨資向美國求購武器，除了牽制大陸的戰(zhàn)略意圖，更像是在給美國交一筆不菲的“保護費”。
蔣介石時期，臺灣與美國的軍事關系較復雜。1950年到1956年，國民黨政府遷臺后處于極為困難時期，美國無償援助資金14億美元，其軍事援助表現(xiàn)為“贈予性質(zhì)”。1957年到1965年，轉(zhuǎn)變?yōu)橘浻枧c貸款并行。從1966年起，過渡為銷售為主，并開始以技術幫助的形式在島內(nèi)合作制造部分裝備。
蔣經(jīng)國時期，形勢發(fā)生重大變化。1979年，中美正式建交。但是同年3月，美國國會通過了《與臺灣關系法》，以國內(nèi)立法的形式規(guī)定要“向臺灣提供防御性武器”。自此三十余年，美對臺軍售從未間斷。
臺灣自70年代將“反攻”戰(zhàn)略改為“固守”后，也強調(diào)“制空第一”，購買武器長期實行六分法，即空軍占3/6，海軍占2/6，陸軍只占1/6。1979年7月，美售臺48架F-5E型戰(zhàn)斗機，價值高達2.4億美元。
李登輝時期，臺獨嘴臉逐漸暴露。1995年李訪問美國康奈爾大學，發(fā)表“臺獨”言論。此后1999年又提出“兩國論”等，引發(fā)大陸一浪高過一浪的反“臺獨”軍事演習并向東海試射導彈。臺灣海峽出現(xiàn)五十年代以來最緊急的局面。因此，臺灣當局借機大量向美國購買軍火。
陳水扁時期，美臺總共有近170億美元的軍售項目，使臺灣島成為此時期世界上最活躍的美國軍火消費地區(qū)之一。2001年4月，陳水扁剛一上任，即向美尋求購買更大筆軍火。美方同意售臺總價值約180億美元的武器裝備。但是，由于中國方面的反對和部分裝備（如潛艇）在美已不生產(chǎn)，故此項計劃未能全部實現(xiàn)。
馬英九時期，臺海關系得到了明顯的緩和。但馬英九仍堅定推動美國持續(xù)對臺軍售，包括先進的美戰(zhàn)機，并表示“臺灣需要在有充分防衛(wèi)能力的情勢下與大陸協(xié)商”。臺“國防部”副部長趙世璋表示，臺當局近年來曾三度向美求購F-16C/D戰(zhàn)機均遭拒，防務報告想向島內(nèi)各界表明，當局一直在積極爭取軍購。
從國民黨當局的角度，很可能把這次美國對臺軍售看作自己的政績，是美國支持國民黨的佐證，并希望由此給選情加分。但是，相關人士分析，綠營才是此次最大的既得利益者。歷史上美國每次對臺軍售，從來都是助長“獨”派氣焰，道理很簡單，他們就是打著“有美國保護別怕”的招牌，才敢搞“臺獨”。這次綠營沒有花掉臺灣人一分錢，賺的是無成本的純利潤。
美國“以臺制華”的戰(zhàn)略目標
從中美雙方聯(lián)合發(fā)表《八一七公報》，正式聲明對臺軍售問題之后，已經(jīng)過去了33年。這33年來，美國無視公報協(xié)議，堅持對臺軍售。這里面，美國有戰(zhàn)略利益考量，當然也有直接的經(jīng)濟利益上的考慮。
就戰(zhàn)略利益而言，“以臺制華”是美國的既定戰(zhàn)略，兩岸“維持現(xiàn)狀、不統(tǒng)不獨”最符合美國戰(zhàn)略利益。美國無法直接插手臺灣島內(nèi)“防務”，通過出售武器，間接達到了“保護”臺灣的目的。美國試圖通過對臺軍售和軍事合作，將臺軍建設納入美國的亞太安全戰(zhàn)略，使臺軍建設服從于美國臺海政策的需要，從而確保兩岸軍力平衡，達到牽制中國崛起的戰(zhàn)略目的。
就經(jīng)濟利益而言，冷戰(zhàn)結束后，美國面臨軍備裁減的大趨勢，再加上武器裝備正常的退役和淘汰，因而堆積了大量“軍備垃圾”，急于尋求保護的臺灣自然是理想的“軍備垃圾收購站”。據(jù)統(tǒng)計僅1979年至2000年，美國從對臺軍售中就獲取了410億美元。
不妨來看看這次美國要賣什么武器：出售兩艘佩里級護衛(wèi)艦、標槍反坦克導彈、陶式-2B反坦克導彈、AAV-7兩棲突擊車、毒刺防空導彈及其他裝備，共18.3億美元。
本次軍售中的重型裝備就是兩艘二手的佩里級護衛(wèi)艦。這種軍艦是上世紀70年代產(chǎn)品，已全部被美軍淘汰退役。據(jù)報道，臺軍將獲得的是泰勒號與蓋瑞號。它們分別是1983年和1982年下水，2015年退役。軍事專家說，佩里級目前只能依靠艦載直升機的企鵝導彈或地獄火導彈反制敵艦，幾乎沒有防空能力，只能算是反潛巡邏艦，戰(zhàn)斗力現(xiàn)在屬于全球二流或三流水平。
淘汰掉的垃圾，還能賣個十幾億美元，這生意誰不愿意做？所以，美國軍火商在對臺軍售中扮演了最積極的推動者角色。這也是為什么，中國外交部副部長鄭澤光這次要特別強調(diào)，中方?jīng)Q定對參與此次美方向臺灣出售武器的企業(yè)實施制裁。
美國政府是軍售案的拍板人。他們用一個小小的軍售，在兩岸之間豎起隔膜，給臺灣制造“我之所以安全，是因為有大哥保護我”的錯覺，從而更心甘情愿地聽從美國調(diào)遣，最終達成“以臺制中”的目的。當然，美國政府也順便收獲了軍火商的支持，不要忘了，美國明年也是要大選的，利益集團的關愛也很重要。
美國總是會把賣武器的事說得很正義。他們一邊重申支持“一個中國”，一邊強調(diào)“完全是基于臺灣的防衛(wèi)需求”，同時還輕描淡寫地說：“這已經(jīng)不是新做法，不必對美中關系造成不利的影響?！?/p>
美臺都只會損害自身利益
“兩岸開戰(zhàn)，美方會協(xié)防臺灣”，這是臺灣一部分人多年的迷夢。實際上，美國從未承諾過協(xié)防臺灣。2007年陳水扁曾叫囂美國有協(xié)防義務，美國國務院的回應是當頭一棒的“建議讀讀臺灣關系法”。
美國的底線只有一條，就是美國利益。臺灣說穿了只是美國制衡中國大陸的一顆棋子，美臺軍事關系的發(fā)展需要根據(jù)中美關系發(fā)展形勢來定。目前情況是，中美關系
總體發(fā)展平順，而且美國在一系列國際重大問題上（如朝鮮半島、中東問題、氣候變化、網(wǎng)絡安全等）都需要得到中國的理解和支持。
美國最不希望看到的是臺海爆發(fā)戰(zhàn)爭。美國如果出兵協(xié)防，且不說能不能成功，至少要付出巨大的代價，無論如何，美國不會為了一顆棋子自斷手腳。因此陳水扁一再散布“臺獨”言論，最后就被美國定調(diào)為“麻煩制造者”。美國希望臺海關系永遠保持一個動態(tài)平衡，而它是關鍵制衡者，兩邊下注，兩邊得利。
臺灣《中國時報》近日一篇評論文章說，美國華府對“中國崛起”有疑懼的智庫，近期一再鼓勵民進黨候選人蔡英文采取“聯(lián)美抗中”的戰(zhàn)略。由于蔡英文明年可能勝選，若她一廂情愿寧當美日馬前卒，不僅將陷臺灣于險境，更可能為美國帶來大麻煩。美國鼓勵臺灣“聯(lián)美抗中”，但還有后面半句沒有說，那就是后果其實是由臺灣2300萬人自己來扛。
對臺軍售，是一場政治、經(jīng)濟、軍事、外交四合一的生意。然而，美臺軍售這場雙方都自以為雙贏的買賣，最終很可能雙輸。
對臺灣而言，首先，巨額的“保護費”并不能“保護”好自己。臺灣與大陸根本不是一個量級上的對手，從人力、物力、財力和精神力等對比中便可知，而且隨著大陸經(jīng)濟不斷發(fā)展和軍事科技持續(xù)進步，兩岸軍事實力的差距只會越拉越大。其次，巨額軍購會加速島內(nèi)經(jīng)濟惡化，影響臺灣民生與民計，從而損害臺灣當局的形象與權威。近年來，臺灣經(jīng)濟持續(xù)低迷，陳水扁“政府”和馬英九“政府”都因此受到了沖擊。在此情況下，反而不斷進行巨額軍購，只會使島內(nèi)經(jīng)濟雪上加霜，引發(fā)更多的民怨。
最后，臺美軍購會嚴重損害兩岸關系和平發(fā)展。國民黨重新執(zhí)政后，兩岸關系逐漸回暖，和平發(fā)展逐漸成為兩岸關系發(fā)展的主題。在此情況下，臺灣當局推動對美軍購，會嚴重破壞兩岸和平發(fā)展的良好氛圍，給未來兩岸關系發(fā)展投下變數(shù)。
對美國而言，對臺軍售，是一場“短視”的賭局。誠然，美國可以從中獲得巨額的利潤，但同時也將嚴重地損害美國自身的政治、經(jīng)濟和安全利益。中國市場，早已成為美國眾多領域的盈利大戶。這其中的損失，又豈能是三十年對臺軍售的盈利所能比的？
中美關系是當今世界最復雜的雙邊關系
中美關系是當今世界最復雜的雙邊關系，雙方既有著廣泛共同利益，也存在摩擦和分歧。中美合則兩利、斗則俱傷。中美之間的共識遠遠大于分歧。中美兩國未來合作的前景也非常廣闊。然而最近幾年中美關系出現(xiàn)了一個新的規(guī)律和一個新的趨勢，所謂新的規(guī)律就是平常中美關系矛盾沖突不斷，相互指責，而且又愈演愈烈的趨勢。但為給中美經(jīng)濟戰(zhàn)略對話和領導人會面創(chuàng)造氣氛，兩國關系又出現(xiàn)了驟然改善的情況，領導人會面也給大家對中美關系的改善帶來了很大的期待。但是，此后不久，雙方又重新進入了矛盾和沖突常態(tài)。過去三年里，已經(jīng)連續(xù)出現(xiàn)了這樣的情況，這好像是一個新的規(guī)律。再有就是新趨勢，現(xiàn)在的雙邊關系跟過去一樣，總是上下?lián)u擺，一會好一會壞。
但中美對抗和爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性應該說極低，主要還是因為這樣幾個原因：一個就是對抗的成本太高，兩國經(jīng)濟高度依存，中美沖突會給自己和對方都造成巨大傷害。中美對抗也會導致國際秩序的失控，而兩國都在國際秩序上都有著重大利益，如果國際秩序失控，將給雙方帶來巨大災難。再有，兩國完全可以通過武力對抗之外的方式來更好地維護各自的利益。
這些都可以說明，為什么這些年盡管中國在快速崛起，美國并沒有把中國明確當作敵人。當然，雖然沒有必要夸大沖突，但也要關注中美關系下滑的趨勢，要讓中美關系在健康發(fā)展的軌道上運行。如果只看現(xiàn)在的中美關系，雙方對抗的情況確實在增加，未來兩國關系的發(fā)展面臨的困難還是很大的，可以說現(xiàn)在是中美關系最容易出現(xiàn)問題的時候，中國崛起使得兩個國家面臨一個所謂“修昔底德陷阱”的問題，也就是說隨著中國的崛起，美國越來越擔心這會給美國帶來什么樣的威脅，于是它就需要采取一些手段，這可能就會引起中國的警惕和反應，于是雙方就特別容易進入惡性互動的循環(huán)。中美在這樣一個情況下都特別容易過度負面解讀對方的意圖。美國應從中美關系大局出發(fā)，放棄不合時宜的“冷戰(zhàn)思維”模式，通過終止美臺軍售等實際行動，增強中美互信，加強中美合作，只有這樣，才能進一步改善和發(fā)展中美關系，從而維護和增進兩國的共同利益。
（《國際先驅(qū)導報》2015.12.18、人民網(wǎng)2015.12.19等）
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