關(guān)于出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的幾點(diǎn)思考

劉曄

傳統(tǒng)出版集團(tuán)介入數(shù)字出版，應(yīng)該突出出版的專業(yè)和信息優(yōu)勢(shì)。特別是專業(yè)出版社和教育出版社，應(yīng)借鑒跨國出版公司的經(jīng)驗(yàn)，在信息服務(wù)、咨詢研究、在線教育、個(gè)性出版等領(lǐng)域進(jìn)行深入拓展。只有這樣，出版社才能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持自己的優(yōu)勢(shì)地位。

出版產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)，面臨著加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大課題。黨的十八大高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出“一布局、兩目標(biāo)”，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)。目前，我國出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)具備了一定規(guī)模，但這種發(fā)展在很大程度上仍是通過外延式、數(shù)量性、粗放型的方式實(shí)現(xiàn)的。進(jìn)入21世紀(jì)，這種粗放型發(fā)展方式所掩蓋的一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)出來;與此同時(shí)，信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)出版產(chǎn)業(yè)造成了新的沖擊，使得我國出版產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展方式變得難以為繼，因此，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式勢(shì)在必行。

一、當(dāng)前我國出版業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式存在的突出問題

相較于發(fā)達(dá)國家出版業(yè)發(fā)展的水平，我國出版業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，距離成為出版強(qiáng)國還有相當(dāng)?shù)牟罹啵霭娈a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式還存在一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.出版企業(yè)市場(chǎng)化程度低，市場(chǎng)主體地位尚未真正確立，市場(chǎng)體系建設(shè)依然不健全

目前，我國出版主體已完成了轉(zhuǎn)企改制，體制改革激發(fā)了出版產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在活力，出版市場(chǎng)整體繁榮，出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，態(tài)勢(shì)良好。但是，從整體上來說，出版產(chǎn)業(yè)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，出版企業(yè)市場(chǎng)化程度仍然較低。與其他行業(yè)相比，目前出版業(yè)只能說是有限的市場(chǎng)化，許多出版企業(yè)尚未真正建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、科學(xué)管理的現(xiàn)代企業(yè)制度，許多出版資源配置還依靠行政手段，企業(yè)缺乏應(yīng)有的活力。出版業(yè)市場(chǎng)條塊分割、地方保護(hù)的狀況仍沒有根本性改變，甚至一些地方行政推動(dòng)的集團(tuán)化建設(shè)在一定程度上助長了地區(qū)的壟斷與封鎖，統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的出版物大市場(chǎng)還沒有完全形成。

出版業(yè)和其他行業(yè)不同，作為文化產(chǎn)業(yè)，圖書產(chǎn)品要起到傳播文化的作用，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，是出版業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中必須考慮的問題。出版企業(yè)市場(chǎng)化的重要體現(xiàn)，在于以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的出版理念——在滿足讀者需求的同時(shí)引導(dǎo)讀者，創(chuàng)造市場(chǎng)需求。企業(yè)要面對(duì)市場(chǎng)，要把企業(yè)特色向市場(chǎng)延伸，去開發(fā)挖掘影響，要縱向延伸，橫向聯(lián)合，把國內(nèi)資源整合起來，用好的方式進(jìn)行表達(dá)，要有國際視野、國內(nèi)視野，把特定的局部的市場(chǎng)進(jìn)行延伸，市場(chǎng)影響力要不斷進(jìn)行推廣。

圖書同質(zhì)化是出版業(yè)在市場(chǎng)化進(jìn)程中存在的問題之一，出版企業(yè)不應(yīng)為了做大規(guī)模而做大規(guī)模，應(yīng)該從社會(huì)效益和企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面進(jìn)行考量。同時(shí)，出版企業(yè)也應(yīng)該根據(jù)自身在人才、選題、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，走獨(dú)特的發(fā)展之路。作為市場(chǎng)化的出版企業(yè)，價(jià)值觀應(yīng)進(jìn)一步開放和延伸，出版企業(yè)要面向全國并放眼全球，在服務(wù)社會(huì)并參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中形成獨(dú)特的品位和格調(diào)。

2.出版主體科技創(chuàng)新能力不足，總體技術(shù)水平與國外先進(jìn)技術(shù)尚有很大差距

當(dāng)前，科技已成為促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和出版創(chuàng)新的前提條件。產(chǎn)業(yè)媒體的換代更新離不開科技進(jìn)步，電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)讓出版工作別開生面。出版需要以科技進(jìn)步為平臺(tái)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)和出版創(chuàng)新。

出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須高度重視科技的重要作用，實(shí)現(xiàn)文化與科技的有機(jī)融合，但相當(dāng)一部分出版企業(yè)缺乏現(xiàn)代科學(xué)精神、科技意識(shí)和科技知識(shí)，欠缺對(duì)新技術(shù)的重視與認(rèn)真研究，在發(fā)展高新技術(shù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面缺乏動(dòng)力，創(chuàng)新能力不足。要研究現(xiàn)代科技條件下出版工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，但在科技進(jìn)步為動(dòng)力這一點(diǎn)上，還存在一些思想認(rèn)識(shí)方面以及保證措施方面的問題。

3.國際競(jìng)爭(zhēng)力不足

縱觀我國出版產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展進(jìn)程，其參與全球出版市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力較為有限，總體來說缺乏與出版強(qiáng)國相抗衡的國際競(jìng)爭(zhēng)力。如何提升我國出版產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)自身由出版大國向出版強(qiáng)國的跨越，以便更好地服務(wù)于文化強(qiáng)國建設(shè)，是當(dāng)前亟待思考和研究的問題。目前，我國的出版企業(yè)，一是普遍規(guī)模較小，實(shí)力較弱，經(jīng)營業(yè)績收入無論從哪一方面來說都處于劣勢(shì)。二是在經(jīng)營機(jī)制上，很多出版單位沒有按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行機(jī)制再造，管理方式粗放。三是資本實(shí)力不足，難以有效參與國際競(jìng)爭(zhēng)。我國出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些問題，如人才儲(chǔ)備不足、對(duì)知識(shí)資源的開發(fā)利用程度有限、市場(chǎng)需求有待激發(fā)、產(chǎn)業(yè)集中度較低等，這些都是導(dǎo)致國際競(jìng)爭(zhēng)力薄弱的原因所在。

4.人才隊(duì)伍建設(shè)存在結(jié)構(gòu)性缺陷

我國出版業(yè)從業(yè)人員增長很快，但出版業(yè)人才結(jié)構(gòu)存在以下突出的缺陷：一是缺少大師級(jí)的作者和出版家;二是缺少既懂出版專業(yè)知識(shí)，又懂經(jīng)營管理、能熟練掌握現(xiàn)代高科技知識(shí)的復(fù)合型高端人才;三是缺少掌握數(shù)字出版工程技術(shù)的專業(yè)型人才。這些都影響著產(chǎn)業(yè)整體水平的提高。出版企業(yè)應(yīng)從總體上不斷完善和創(chuàng)新人才培養(yǎng)、激勵(lì)、考核機(jī)制，通過構(gòu)建國內(nèi)以及國際人才培訓(xùn)、交流平臺(tái)，為自身的跨越發(fā)展提供高端的智力支持。同時(shí)，還應(yīng)著力打造一批具有國際戰(zhàn)略眼光、精通經(jīng)營管理和出版業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新型復(fù)合人才，構(gòu)建包括策劃人才、編輯人才、發(fā)行人才、管理人才等在內(nèi)且比例結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，從源頭上做好出版人才的培養(yǎng)和輸送工作。此外，隨著出版產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版的不斷轉(zhuǎn)型，還應(yīng)大力提高從業(yè)人員的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用能力，數(shù)字出版內(nèi)容的開發(fā)和編輯加工能力，以及開展版權(quán)合作和數(shù)字出版談判的業(yè)務(wù)能力等，為未來出版產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)。

二、出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容

如何應(yīng)對(duì)我國出版產(chǎn)業(yè)所遇到的巨大挑戰(zhàn)，是擺在我國出版界面前的嚴(yán)峻問題。我國出版產(chǎn)業(yè)只有通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走出粗放型發(fā)展的軌道，走集約型發(fā)展的道路，形成新的商業(yè)模式，才可能迎來新一輪發(fā)展高潮。

1.進(jìn)一步深化改革，完善出版管理體制，加快市場(chǎng)主體建設(shè)，提升出版企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心是改變經(jīng)營主體的行為方式，即改變出版主體在行政壟斷和行政干預(yù)下的競(jìng)爭(zhēng)行為方式，使其成為真正的市場(chǎng)主體，走市場(chǎng)化、企業(yè)化的道路。近年來，我國出版業(yè)發(fā)生了巨大的變化，出版業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加速，但是，我國出版業(yè)的管理體制、管理方法、管理手段大多形成于20世紀(jì)80年代之前，雖然有所改革，但力度不夠。因此，必須進(jìn)一步深化改革，深入推進(jìn)政企分開，簡(jiǎn)政放權(quán)，賦予企業(yè)更多的經(jīng)營自主權(quán)，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)要做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，各歸其位，為出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的體制保障和外部環(huán)境。出版企業(yè)則要真正面向市場(chǎng)，建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，走市場(chǎng)化、企業(yè)化的道路。只有這樣，出版企業(yè)的活力才可能增強(qiáng)，管理方式和商業(yè)模式才可能創(chuàng)新，品牌戰(zhàn)略才可能實(shí)施，發(fā)展方式才可能順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

2.進(jìn)一步推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑和主要內(nèi)容。出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完善產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)一般分為大眾出版、教育出版和專業(yè)出版三大門類，相對(duì)而言，專業(yè)出版的集約化程度最高。目前，我國出版產(chǎn)業(yè)這三大門類的結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，我國圖書市場(chǎng)中教材教輔的產(chǎn)值比重高達(dá)60%，相當(dāng)多的出版社集中在這一領(lǐng)域廝殺，而很少有出版社愿意在未來前景看好的集約化程度較高的專業(yè)出版領(lǐng)域投資。政府應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)政策的制定，吸引出版企業(yè)進(jìn)入專業(yè)出版領(lǐng)域，推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。

3.推動(dòng)出版主體成為內(nèi)容的提供者和文化的創(chuàng)新者

內(nèi)容資源是出版企業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的核心資源。推動(dòng)出版主體成為內(nèi)容的提供者和文化的創(chuàng)新者應(yīng)從以下幾方面入手：其一，推動(dòng)出版主體成為創(chuàng)新活動(dòng)的主導(dǎo)者和組織者，以提高其核心競(jìng)爭(zhēng)能力。作為內(nèi)容提供者，出版企業(yè)應(yīng)該成為創(chuàng)新活動(dòng)的主導(dǎo)者和組織者，需要對(duì)各類學(xué)術(shù)文化創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行前瞻性的規(guī)劃和組織，并把其轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)所能接受的形式;需要從市場(chǎng)出發(fā)，從讀者需求出發(fā)，進(jìn)行大規(guī)模的文化創(chuàng)新活動(dòng)，向讀者提供高質(zhì)量的文化產(chǎn)品。其二，推動(dòng)出版主體將自身資源集中到最具優(yōu)勢(shì)的內(nèi)容上來。產(chǎn)業(yè)融合使得傳統(tǒng)出版領(lǐng)域的經(jīng)營主體日趨多元化，傳媒、網(wǎng)絡(luò)、電信、軟件企業(yè)都可以成為出版企業(yè)的有力競(jìng)爭(zhēng)者，而且后者在資金、技術(shù)、規(guī)模等方面更具優(yōu)勢(shì)。這就要求出版企業(yè)把自身資源集中到最具優(yōu)勢(shì)的內(nèi)容上來，通過優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的提供來體現(xiàn)出版的特色，體現(xiàn)其對(duì)社會(huì)的價(jià)值。其三，推動(dòng)出版主體加強(qiáng)品牌建設(shè)與自主創(chuàng)新，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一是鼓勵(lì)出版企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，在市場(chǎng)上形成自己的品牌，有了品牌便有了產(chǎn)品特色和市場(chǎng)號(hào)召力，可以通過品牌來占領(lǐng)市場(chǎng)、贏得讀者，從而獲得自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);二是鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，引導(dǎo)出版業(yè)成為文化創(chuàng)新的組織者和主導(dǎo)者，鼓勵(lì)和支持出版企業(yè)在內(nèi)容方面進(jìn)行自主研發(fā)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4.加快出版企業(yè)信息化、數(shù)字化進(jìn)程，提高出版產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平

當(dāng)前，我們正處在數(shù)字化時(shí)代，信息技術(shù)的發(fā)展與推動(dòng)，使得出版企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須緊緊地與出版的數(shù)字化進(jìn)程結(jié)合起來。受企業(yè)規(guī)模的限制，我國出版企業(yè)的信息化、數(shù)字化程度普遍不高，雖然大多數(shù)出版企業(yè)進(jìn)行了一些嘗試，但總體上來說，工作還是初步的、表層的，還沒有真正對(duì)業(yè)務(wù)流程和管理體系進(jìn)行深入的信息化改造。因此，加快信息化、數(shù)字化建設(shè)成為出版企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵。一是加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)出版全流程、全方位的數(shù)字化。按照數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)，改造業(yè)務(wù)流程，建立新的業(yè)務(wù)平臺(tái)，提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率。結(jié)合傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版物與互聯(lián)網(wǎng)等電子媒體的優(yōu)勢(shì)，整合內(nèi)容資源，增強(qiáng)交互性，延伸出版產(chǎn)業(yè)鏈，把傳統(tǒng)出版領(lǐng)域多年形成的企業(yè)品牌和內(nèi)容資源延伸到數(shù)字出版領(lǐng)域。二是與網(wǎng)絡(luò)公司、軟件技術(shù)公司等合作，利用這些公司已有的技術(shù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推出數(shù)字產(chǎn)品。三是突出自身優(yōu)勢(shì)，拓展數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版的內(nèi)涵。目前我國從事數(shù)字出版的企業(yè)推出的基本上都是一些初級(jí)的產(chǎn)品，其商業(yè)模式同傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式相差不大。傳統(tǒng)出版集團(tuán)介入數(shù)字出版，應(yīng)該突出出版的專業(yè)和信息優(yōu)勢(shì)，特別是專業(yè)出版社和教育出版社，應(yīng)借鑒跨國出版公司的經(jīng)驗(yàn)，在信息服務(wù)、咨詢研究、在線教育、個(gè)性出版等領(lǐng)域進(jìn)行深入拓展，只有這樣，出版社才能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持自己的優(yōu)勢(shì)地位。

[1]陳昕. 中國圖書出版產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的思路、內(nèi)容及路徑[N]. 出版商務(wù)周報(bào)，2014-03-10.

[2]陳昕. 中國圖書出版產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變研究[M]. 桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2008.

[3]范軍. 運(yùn)用新技術(shù)新媒體加快出版發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 [N]. 光明日?qǐng)?bào)，2010-06-07.

[4] 我國出版產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力提升戰(zhàn)略研究[EB/OL]. 中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)， http：//www.hprc.org.cn/leidaxinxi/whjykj/201305/t20130531_221662.html，2013.

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（作者單位：法律出版社）