煤礦安全生產的探析

牛孟元

摘 要：安全生產管理是煤礦生產的重要管理內容，應對安全生產進行專業(yè)的分析，以確保煤礦企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。文章在詳細分析煤礦安全生產管理的內容的基礎上，同時對實際生產過程中的管理的重點及難點進行系統(tǒng)闡述，旨在以此為基礎更好的實現(xiàn)煤礦安全生產管理的穩(wěn)步向前發(fā)展，使得煤礦生產工作的安全管理可以呈現(xiàn)出嶄新的局面。

關鍵詞：煤礦安全;安全生產;安全技術;應對措施

1 煤礦安全生產現(xiàn)狀及問題

當前煤礦業(yè)主片面追求眼前利益，無視國家相關的法律法規(guī)，進行無證或違法生產，給企業(yè)的安全生產帶來極大的安全隱患;別外，煤炭企業(yè)缺乏專業(yè)的技術型人才及管理人員。由于工作環(huán)境惡劣，危險系數(shù)較高，大專院校的畢業(yè)生不愿到煤礦企業(yè)工作，企業(yè)內部管理人員、技術人員和一線工人大量流失。有些煤礦沒有設計采掘工程平面圖和通風系統(tǒng)圖，采掘工作也無法順利開展，沒有規(guī)范采掘作業(yè)計劃和作業(yè)規(guī)程，有些煤礦不按設計施工作業(yè)等等，這些問題都存在于現(xiàn)在的煤礦企業(yè)中，給煤礦生產帶來很大安全隱患。

2 煤礦安全生產技術保障體系

隨著煤礦開采的深度、技術應用和地質條件的變化，煤礦安全事故也在發(fā)生著變化。煤礦開采的深度逐漸加深，礦井溫度越高，壓力越大，礦井的地質條件就會越復雜。瓦斯抽放相對困難，因為其在不同巖層中分布是不均勻的。隨著礦井數(shù)量增多高瓦斯越發(fā)突出，煤礦，瓦斯和熱量混合在一起危害非常大。如果沒有相應的科學技術作為支持，在這種復雜的地質條件下進行生產，非常容易發(fā)生礦難。然而，我國煤礦系統(tǒng)裝備安全生產能力只能達到發(fā)達國家技術水平的一半左右。主要技術裝備及產品性能指標也遠遠落后于發(fā)達國家。從人才、設備和資金支持方面考慮，我國的安全科學技術研究都相對落后。煤礦安全生產暫時沒有被納入國家重大科技生產扶持范圍內，原有的相關科研機構，極少顧及國家公益性研究。煤礦安全生產得以實現(xiàn)需要大量專業(yè)的技術性人才以及安全技術保障體系，一方面，要培養(yǎng)大量煤礦技術相關人才，還要加大科技研發(fā)的投入，促進與開采煤礦相關的基礎學科和設施建設。另一方面，國家要制定新的煤礦安全生產技術標準，在生產過程中做到及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速解決問題，消除安全隱患，從而降低因安全事故而造成的各種損失。

3 安全與生產的關系

應該堅持運用唯物辯證法的觀點來認識安全與生產的關系，用對立統(tǒng)一的觀點來觀察、分析這對矛盾，安全與生產是對立統(tǒng)一的關系。要認識到安全與生產之間存在著本質的區(qū)別，然而二者之間又存在著必然的聯(lián)系。缺乏安全的保證，生產就不能順利進行;想保證安全，沒有生產作為物質力量也是不行的。安全與生產這對矛盾統(tǒng)是相依相存、相輔相成、不可分割的。應該正確理解安全與生產的辯證關系，在當前市場經濟的發(fā)展形勢下，必須避免生產過程中的言行不一行為，只講思想，不落實的是不行的，要把安全生產落到實處。

4 安全與效益的關系

就煤礦業(yè)而言，經濟效益是工作的重心，但在實際生產過程中，必須時刻堅持“安全即是效益”的思想。煤礦的效益不僅僅是來自于煤炭生產這個過程，公司財產中的人力和機器也是不容忽視的。如果沒有安全作為有力保證，就會嚴重影響到人力和機器的生產工序，煤礦安全生產就是一句空話，更談不上可觀的收益。一旦企業(yè)發(fā)生重大事故，總會造成人員傷亡和經濟損失，需要時間跟精力處理，這本身就是因為不安全因素導致的有形的重大損失。此外，不安全生產造成的重大事故對企業(yè)人心的安撫和聚攏也會造成不好的影響，從而難以進行正常生產，更談不上經濟收益，這種無形的損失是沒有辦法估算的。因此，我們說安全生產對煤礦經濟效益起到至關重要的作用。另外，安全不是決定經濟效益的唯一因素，我們將以下幾點因素綜合起來才會從根本上提高經濟效益，這幾個因素就是企業(yè)改革創(chuàng)新、改善經營體質、保證煤礦質量、最大限度的降低生產成本等多方面。因此，安全上去了并不等于經濟效益就一定能提高，要在安全的基礎上綜合各種因素進行生產，從而提高生產效益。

5 提高煤炭企業(yè)安全生產的建議及對策

5.1 煤礦生產應將安全放在第一位 煤炭企業(yè)應以安全生產為主要工作指導方針，對生產過程中的各項內容進行集中分析，以便更好的對工作進行改革和創(chuàng)新。安全管理是煤礦生產過程中各項管理系統(tǒng)中的重要組成部分，具有較強的專業(yè)性、技術性和系統(tǒng)性，因此安全管理工作的開展復雜性極強，困難重重。首先，煤礦安全生產管理具有專業(yè)性，需要專業(yè)的安全設備及管理人員，這就需要煤炭企業(yè)在重視生產效益的同時，還應加大安全設備投資力度，定時組織員工開展安全教育培訓工作，提高安全管理人員的業(yè)務能力。其次，安全生產管理具有極強的技術性，煤礦安全生產過程中，應充分利用先進施工技術及施工設備，提高施工質量的同時，降低生產危險事故的發(fā)生幾率。最后，煤礦生產的安全管理具有較強的系統(tǒng)性，在實際工作中應制定安全管理政策及各項安全生產措施，保證安全管理各項制度落實到實處。

5.2 增強法律意識，加大安全生產法制教育及培訓力度 煤炭企業(yè)應不斷提高法律意識，重視安全生產方面法律法規(guī)的教育及培訓工作。法律具有一定的強制性，在煤礦企業(yè)對安全生產的意識沒有足夠重視的情況下，可利用法律的強制性確保煤礦企業(yè)生產的安全性教育及培訓。一方面，安全生產方面的法律法規(guī)可為煤礦企業(yè)的安全培訓工作提供一定的參考和指導作用。企業(yè)對員工進行培訓時，應嚴格按照職業(yè)健康與安全法規(guī)的各項要求進行，并由具備專業(yè)資質、信譽良好的職業(yè)健康與安全機構對員工進行考核，通過考核的可獲得合格證書;另一方面，企業(yè)還可加大安全道德建設力度，在法律法規(guī)剛性的規(guī)范下，利用柔性的道德約束力對員工進行雙重教育，深化安全培訓內容的影響力，形成強大的責任感和內動力，以保證煤礦生產的安全進行。

6 結束語

安全生產管理是一項需要長期堅持的管理工作，需要煤礦企業(yè)的各層管理人員及一線施工人員長期堅守各項規(guī)章制度，堅持以“安全第一、預防為主、補救為輔”為指導原則，將安全管理工作作為生產工作的首要任務。在提高煤礦企業(yè)安全生產管理的過程中，應充分利用法律及道德雙重約束力，從外及內提高煤礦企業(yè)工作人員的安全意識，從而避免安全事故的發(fā)生，保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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