李世清
摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源的供應(yīng)越來(lái)越重要,煤礦的開采中安全生產(chǎn)體系并不完善,煤礦的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著能源的供應(yīng)和人們的日常生活,我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀如何,存在哪些問(wèn)題,采取哪些措施進(jìn)行完善和發(fā)展是本文主要探討的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:煤礦;生產(chǎn);安全;資源;效益;發(fā)展
1 我國(guó)煤礦體系中存在的問(wèn)題
目前我國(guó)的煤礦生產(chǎn)的模式正處在投入過(guò)高、耗能很大、產(chǎn)出較低、效益較低,整個(gè)發(fā)展過(guò)程過(guò)于粗放,礦難頻發(fā),安全問(wèn)題得不到保障,采煤效率較低,這些情況就對(duì)我們重視和及時(shí)解決煤礦安全問(wèn)題提出了要求。
1.1 政府監(jiān)督不力 隨著煤礦行業(yè)的市場(chǎng)化,煤礦產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)越來(lái)越高,但是市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有一定的盲目性和滯后性等特點(diǎn),這就需要政府進(jìn)行宏觀調(diào)控,煤礦安全事故頻發(fā)與政府對(duì)煤礦的宏觀調(diào)控有很大的關(guān)系,政府對(duì)于煤礦的調(diào)控作用十分重要,但目前來(lái)說(shuō)我國(guó)政府對(duì)于煤礦的控制和監(jiān)管方法不夠科學(xué),效果不夠明顯。
1.2 技術(shù)上較為落后 從儲(chǔ)量上來(lái)說(shuō)我國(guó)的煤礦儲(chǔ)量較大,但同時(shí)分布較廣我國(guó)煤礦分布的特點(diǎn)決定了我國(guó)煤礦生產(chǎn)成本高,并且地下礦較多,這就對(duì)開采難度和技術(shù)提出了更高的要求,在開采過(guò)程中稍有不慎就容易引起事故,并且由于在地下密閉空間,就更容易引發(fā)大型事故,并且目前來(lái)說(shuō)很多生產(chǎn)者都是獨(dú)立生產(chǎn),體系不夠完善,在技術(shù)和資金上都有不足,尤其在安全設(shè)施上不夠重視和投入的資金不足,地方政府的資金支持和監(jiān)管都不夠,導(dǎo)致一些煤礦在設(shè)備不夠完善,安全設(shè)施不夠的情況下就進(jìn)行井下開采,給安全生產(chǎn)造成了很大的隱患。在這種情況下我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)需要得到重視,安全生產(chǎn)體系的不完善成為了礦難頻發(fā)的重點(diǎn)原因,礦難的問(wèn)題也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)障礙,需要政府從各方面綜合治理,筆者根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn),從我國(guó)的煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和原因的分析,并且對(duì)如何建立健全安全體系做出了思考并提出了相應(yīng)措施。
1.3 人員問(wèn)題 在煤礦生產(chǎn)中,煤礦的工作人員綜合素質(zhì)普遍偏低,大多數(shù)沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn),不管是生產(chǎn)技能和安全意識(shí)都不夠,在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中安全生產(chǎn)意識(shí)較差,一旦發(fā)生礦難自救意識(shí)和能力也不夠,并且在開采過(guò)程中對(duì)于規(guī)定不能嚴(yán)格遵守,造成礦難發(fā)生的隱患。
2 加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)體系建設(shè)的措施
2.1 改善能源結(jié)構(gòu) 對(duì)于我國(guó)的國(guó)情來(lái)說(shuō),我國(guó)是煤礦的生產(chǎn)大國(guó)同時(shí)消耗煤炭量也相當(dāng)大,但是在生產(chǎn)過(guò)程中,我國(guó)的煤礦生產(chǎn)設(shè)備落后,技術(shù)不夠先進(jìn),能耗較大,這就需要我們?cè)诓粩嗵岣呙禾抗?yīng)的情況下對(duì)新能源進(jìn)行研究和開發(fā),優(yōu)化改善能源結(jié)構(gòu),新能源的利用對(duì)于煤礦安全事故的減少也是一個(gè)十分重要的方式,同時(shí)煤礦的生產(chǎn)壓力減小煤礦企業(yè)才能對(duì)安全體系和措施進(jìn)行控制和提高;這就需要我們一方面開辟新的礦源,探索和引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)開采技術(shù)。對(duì)于先進(jìn)的生產(chǎn)和管理理念要合理的借鑒,結(jié)合我國(guó)國(guó)情不斷的應(yīng)用新型科技更好的提高煤炭生產(chǎn)的效率,在一定范圍 內(nèi)對(duì)新能源充分探測(cè)和開發(fā),另一方面要倡導(dǎo)建立節(jié)約型社會(huì),科學(xué)采礦,文明采礦,合理采礦,不斷的提高對(duì)于伴生礦的利用,并且作為煤炭的消費(fèi)者我們也需要更好的把握節(jié)約的理念,不斷提高能源的利用。
2.2 重視政府作用 通過(guò)對(duì)以往礦難的分析可以得知,很多礦難都是可以避免的,很多礦難的損失都是可以控制的,這就需要管理者發(fā)揮作用,從管理和監(jiān)督上進(jìn)行控制,科學(xué)運(yùn)用政府的宏觀調(diào)控和監(jiān)督,由于煤炭企業(yè)的重要性和危險(xiǎn)性的并存就需要政府在可持續(xù)的發(fā)展中充分發(fā)揮自己的作用,最重要的就是要對(duì)煤礦的安全監(jiān)管的體制進(jìn)行完善,體制是一切發(fā)展的基礎(chǔ),另外政府要加大對(duì)煤礦安全的資金支持,加大對(duì)煤礦安全設(shè)施的投入,從而來(lái)提高安全生產(chǎn)水平,對(duì)于煤礦事故進(jìn)行科學(xué)完善的預(yù)防機(jī)制,這就能夠?qū)κ鹿蔬M(jìn)行及早的事故預(yù)警和預(yù)防,從而防止或者減輕事故的影響。另外對(duì)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要嚴(yán)格遵守,一旦產(chǎn)生問(wèn)題要嚴(yán)懲責(zé)任人,從而保障整個(gè)安全工作的進(jìn)行。政府在煤礦安全生產(chǎn)中的地位十分的重要,這就需要政府對(duì)自身的建設(shè)要進(jìn)行改革,杜絕任何由于利益關(guān)系產(chǎn)生的腐敗行為,另外作為政府要推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督和輿論激勵(lì)的機(jī)制,社會(huì)輿論的加入能夠很大程度上提高煤礦的安全生產(chǎn),真正的把事故隱患消除,此外除了安全生產(chǎn)還要不斷的加強(qiáng)我國(guó)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)實(shí)力,大力鼓勵(lì)社會(huì)資金的加入,作為企業(yè)的安全生產(chǎn)資金,從而不斷提高我國(guó)的煤礦企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。作為政府要對(duì)煤礦企業(yè)的準(zhǔn)入制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于一些安全設(shè)施或者體系不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)堅(jiān)決不能批準(zhǔn),對(duì)于已經(jīng)投入生產(chǎn)的煤炭企業(yè)要進(jìn)行定期不定期的抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題,另外要增加對(duì)安全設(shè)施的重視以及資金的投入,最終提高煤礦的安全生產(chǎn)的水平。
2.3 人員培訓(xùn) 人在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的作用十分重要,這就需要對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的從業(yè)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核,保障這些工作人員在日常工作過(guò)程中遵守安全規(guī)范,科學(xué)使用安全設(shè)備,一旦發(fā)生事故能夠從容應(yīng)對(duì)安全逃生,定期對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)并且設(shè)定科學(xué)的考核方式,通過(guò)考核之后才能準(zhǔn)許從業(yè)上崗,以這樣的方式在人員上保障煤礦的安全生產(chǎn),扼殺或者降低煤礦的事故影響。
2.4 重視經(jīng)濟(jì)調(diào)控 對(duì)于社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)體制的改革是我國(guó)社會(huì)主義制度的一個(gè)自我完善,是發(fā)展過(guò)程中必經(jīng)的一個(gè)步驟,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況,這就需要經(jīng)濟(jì)體制做出科學(xué)的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)于能源的需求越來(lái)越大,能源的價(jià)格也就需要進(jìn)行進(jìn)一步的體制改革,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯總的體制性及執(zhí)行障礙著力解除,不斷的完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科學(xué)評(píng)價(jià)體系,開發(fā)研究新能源,盡力改善能源結(jié)構(gòu)和供需模式,從而降低對(duì)煤礦資源的依賴性,完善能源價(jià)格機(jī)制,對(duì)供需問(wèn)題不斷環(huán)節(jié),最終保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、快速的增長(zhǎng)。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,煤礦的安全生產(chǎn)與很多方面息息相關(guān),我們要首先從政策上完善,制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)制度,從宣傳上推廣,安全意識(shí)深入到每個(gè)工作過(guò)程中,從人員素質(zhì)上培養(yǎng),不斷保障煤礦安全的生產(chǎn)和能源的供應(yīng)工作。
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