國際社會聯(lián)手打擊“伊斯蘭國”的障礙分析

黃萍

摘 要：“伊斯蘭國”的恐怖活動日益猖獗，其殘忍性令整個國際社會感到震驚。許多國家也在擔心“伊斯蘭國”的恐怖活動會危及自身的安全。2014年8月，美國積極組建聯(lián)盟來打擊“伊斯蘭國”，但“反伊斯蘭國聯(lián)盟”是否會取得成功還有待時間考驗。從三個部分分別說明“伊斯蘭國”的前世今生，“伊斯蘭國”對世界的威脅以及國際社會聯(lián)手打擊“伊斯蘭國”存在的困難，以便國際社會能夠更好地進行合作。

關(guān)鍵詞：伊斯蘭國;恐怖活動;反伊斯蘭國聯(lián)盟

中圖分類號：D80 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）17-0013-02

“伊斯蘭國”組織頻頻在網(wǎng)上發(fā)布“斬首”人質(zhì)視頻和頻繁發(fā)動恐怖襲擊活動，這種殘暴行徑遭到了國際社會的強烈譴責?！耙了固m國”究竟是怎樣發(fā)展起來的，又會走向何處？

一、“伊斯蘭國”的發(fā)展歷程

國際社會普遍認為，“伊斯蘭國”（簡稱IS）的前身是20世紀90年代初成立的一個名為“一神論和圣戰(zhàn)組織”，是扎卡維在阿富汗設立的組織?！?·11”事件發(fā)生后他們被定性為恐怖組織并遭到圍剿。2003年，美國推翻了薩達姆政權(quán)，伊拉克北方地區(qū)由此出現(xiàn)了政治真空，扎卡維利用這一機會，以“伊拉克基地分支”的旗號在伊拉克猖獗一時。2006年，扎卡維領(lǐng)導的恐怖組織與提克里特附近的一些遜尼派部落武裝聯(lián)合組成“圣戰(zhàn)者聯(lián)合委員會”。同年12月，政教合一的“伊拉克伊斯蘭國”（ISI）宣布成立。2011年，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，敘利亞內(nèi)部也如同當年的伊拉克一樣出現(xiàn)了權(quán)利真空，大批ISI趁機潛入敘利亞。2013年4月，ISI頭目巴格達迪宣布與敘利亞反對派“救國陣線”合并，成立“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”（ISIS）。2014年6月29日，ISIS在互聯(lián)網(wǎng)上用多種語言發(fā)表書面聲明，宣布去掉“國號”前“伊拉克和黎凡特”字樣，建立“伊斯蘭國”（IS）。同時，宣布ISIS首領(lǐng)貝克爾·巴格達迪為“伊斯蘭國”的“哈里發(fā)”（國家領(lǐng)導人）。至此，IS正式出現(xiàn)在世人面前。2014年10月4日，巴基斯坦塔利班宣布“效忠”IS，并稱將會給IS提供一切可能的支持，幫助IS建立影響全球的“哈里發(fā)國家”。在巴基斯坦塔利班的協(xié)助下，“伊斯蘭國”的實力進一步加強，對世界的威脅也進一步加大。

這個組織從成立之日起就給中東地區(qū)的民眾帶來了無法承受的災難。它的殘忍與極端令整個國際社會為之震驚，各國該如何面對這個如魔鬼般存在的組織也成了熱點話題。

二、“伊斯蘭國”對國際社會的威脅

（一）擴張速度加快

據(jù)不完全統(tǒng)計，1979—1992年間有超過4 000名外國分子加入中東地區(qū)恐怖組織。在美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭后，又有近五千人打著“圣戰(zhàn)”的旗號進入中東地區(qū)。2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，中東地區(qū)已經(jīng)有超過一萬五千名外國恐怖分子。加上中東地區(qū)本土的恐怖分子，這些聚集在該地區(qū)的“圣戰(zhàn)分子”成為“伊斯蘭國”力量壯大的基礎(chǔ)，其吸引國際恐怖分子的速度、規(guī)模有逐步增長的趨勢[1]。

（二）野心不斷膨脹

在扎卡維領(lǐng)導時期，現(xiàn)今的“伊斯蘭國”的斗爭目標是要將美軍趕出伊拉克。2006年，它改名為“伊拉克伊斯蘭國”后，其目的變?yōu)椴粌H要趕走美國軍隊，還要推翻親美傀儡政權(quán)，并將伊拉克變?yōu)檎毯弦坏膰摇?006年到2013年，這一組織制造了多種恐怖活動。2013年，新一任巴格達迪意欲摻和進敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，將其演化為“伊斯蘭圣戰(zhàn)”，推翻巴沙爾政權(quán)。同年4月，“伊拉克伊斯蘭國”擴名為“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”。這次擴名表明該組織的野心變大，其目標變?yōu)橐碱I(lǐng)伊拉克和大敘利亞地區(qū)。之后，該組織又改名為“伊斯蘭國”，疆域不僅包括伊斯蘭會議組織所有成員國，還包括地中海北岸的意大利、西班牙，甚至還包括中國的新疆。巴格達迪自稱“哈里發(fā)”，意圖建立影響全世界的“哈里發(fā)帝國”[2]。該組織從成立之初到今天，其領(lǐng)導者的欲望在不斷膨脹，斗爭目標也在不斷升級。到了今天，整個國際社會都在面臨著該組織的恐怖主義威脅。

（三）極端和兇殘程度令人發(fā)指

從成立到今天，“伊斯蘭國”發(fā)動了多起針對平民的恐怖襲擊。為了打造和傳播“伊斯蘭圣戰(zhàn)”的威懾力，該組織以極其殘忍的行動來擴展影響。例如，在其控制地區(qū)禁止平民吸煙，騷擾不帶面紗的女性，公開屠殺異教徒，并強征女性為性奴。此外，IS還逼迫400萬女性接受割禮，甚至開設了用作販賣基督徒、雅茲迪人及其他少數(shù)族裔的婦孺的奴隸市場。更令人難以忍受的是，該組織還在網(wǎng)上頻繁發(fā)布“斬首”人質(zhì)的視頻，并發(fā)布“小孩提頭照”。這個組織的極端宗教主義與塔利班等恐怖組織相比有過之而無不及。它的殘忍程度令人發(fā)指，也讓人難以接受。

（四）可能會造成伊斯蘭宗教極端主義思想在全球的蔓延

在巴格達迪宣布建立“伊斯蘭國”后，全球多地恐怖組織宣布支持“伊斯蘭國”。如印尼的伊斯蘭極端組織就在多地舉行集會和游行，菲律賓反政府武裝“邦薩摩洛伊斯蘭自由戰(zhàn)士”和“阿布沙耶夫”，尼日利亞伊斯蘭極端主義組織“博科圣地”以及巴基斯坦塔利班均紛紛宣布效忠于“伊斯蘭國”。從全世界范圍來看，敘利亞和伊拉克邊境的“伊斯蘭國”已經(jīng)對各地的恐怖組織產(chǎn)生了極大影響。如不盡快消除這種示范效應，世界各地的伊斯蘭極端運動的興起就難以避免，整個世界的安全與穩(wěn)定也將受到極大的威脅[3]。

（五）各國遭受伊斯蘭極端主義恐怖襲擊的風險增大

據(jù)媒體報道，“伊斯蘭國”武裝中有大批持外國護照的恐怖分子。這些人越境加入IS，經(jīng)過戰(zhàn)爭考驗，接受宗教極端主義的洗腦，已練就“圣戰(zhàn)者”的心態(tài)。一旦他們各自返回原先所在國家，將對所在國的安全產(chǎn)生嚴重威脅。

三、國際社會聯(lián)手打擊“伊斯蘭國”面臨的挑戰(zhàn)

“伊斯蘭國”的崛起已經(jīng)給世界帶來了極大的恐慌。在這個組織所實施的種種暴行下，世界各國的人們不得不正視該組織給整個世界帶來的不幸與災難。IS日益猖獗，為防止最壞事態(tài)的發(fā)生，國際社會意識到聯(lián)手打擊“伊斯蘭國”的重要性，但是在“伊斯蘭國”問題上的國際合作依舊面臨很多困難。

（一）“反伊斯蘭國聯(lián)盟”內(nèi)部存在分歧

在美國的積極倡導下，包括英、法等在內(nèi)的54個國家和歐盟、北約以及阿盟等國際組織組成了“反伊斯蘭國聯(lián)盟”。截至目前，已有不少國家宣布加入該聯(lián)盟，有的國家雖未加入該聯(lián)盟，但也表示支持打擊“伊斯蘭國”。這個聯(lián)盟看起來勢力壯大，組織得浩浩蕩蕩，實質(zhì)上各國均夾帶私貨，目標不一，難以保證反“伊斯蘭國”行動的有效一致[4]。

那些參加“反伊斯蘭國聯(lián)盟”的國家都有各自的利益考量。比如，沙特等海灣國家表面目標是要遏制“伊斯蘭國”的持續(xù)擴張，但實際是希望借此機會推翻敘利亞巴沙爾政權(quán)。土耳其在聯(lián)手打擊“伊斯蘭國”這個問題上一開始表現(xiàn)得并不太積極，它害怕打擊IS的同時會使邊境地區(qū)的庫爾德武裝壯大。直到最近，土耳其的態(tài)度才有所轉(zhuǎn)變，它向美軍開放了一處軍事基地，但這種支持也是心不甘情不愿的。伊拉克政府的主要目標是想要收復失地，維護伊拉克的統(tǒng)一。敘利亞也在和“伊斯蘭國”作戰(zhàn)，也曾公開表示愿意與國際社會合作打擊“伊斯蘭國”，但前提條件是尊重敘利亞的主權(quán)，而美國并沒有要與敘政府當局合作的意愿。美國一直否認敘利亞巴薩爾政權(quán)的合法性，并一直為敘利亞反政府武裝提供支持。在“伊斯蘭國”問題上，美國也是公開表示要與敘反對派武裝合作，并加大對敘反對派武裝的支持力度。美國的這種做法不禁讓人懷疑其目的?；蛟S，正如某些評論文章所說，奧巴馬只是在利用打擊“伊斯蘭國”這一借口，目的依舊是推翻巴薩爾政權(quán)[5]。除此之外，作為該聯(lián)盟領(lǐng)導者的美國的態(tài)度也是曖昧不清。奧巴馬雖然已經(jīng)下令對“伊斯蘭國”進行空襲，但卻明確表示不會讓美國卷入另一場“伊拉克戰(zhàn)爭”。這種表態(tài)表明美國打擊“伊斯蘭國”也是被逼無奈，是心不甘情不愿的選擇。同時，聯(lián)盟成員國之間也是互相不信任的。

（二）軍事實力投入不足

美國目前主要通過空襲來打擊“伊斯蘭國”，而缺乏有效的地面配合。美國不派出地面部隊有其利益考量。如果美國在這種情況下派出地面部隊，有“入侵”他國的嫌疑，而且還會使美國再次卷入戰(zhàn)爭的泥潭，造成美方人員的傷害[6]。從美國的角度來看，不派出地面部隊是可以理解的，但是在打擊“伊斯蘭國”這一問題上，這種決定是存在問題的。從現(xiàn)有打擊情況來看，有效的情報支持是缺乏的，而且地面部隊的反擊也很弱，空地配合難以形成。許多專家都表示，僅僅依靠空中打擊根本無法消滅“伊斯蘭國”，而現(xiàn)有的抵抗“伊斯蘭國”的地面作戰(zhàn)部隊實力有限，難以給予美空軍有效支持。另外，美國方面一再表示不會派出地面作戰(zhàn)部隊。不僅是美國，其他聯(lián)盟國家也不愿意派出地面作戰(zhàn)部隊到敘伊地區(qū)。由此可見，“反伊斯蘭國聯(lián)盟”在打擊“伊斯蘭國“上的軍事實力投入還有所不足，聯(lián)手打擊效果可能也會不盡如人意。

（三）伊朗被排除在“反伊斯蘭國聯(lián)盟”之外

“伊斯蘭國”主要由遜尼派組成，是什葉派主導的伊朗政府的眼中釘，但“反伊斯蘭國聯(lián)盟”卻將伊朗排除在外。盡管伊朗有意與包括美國在內(nèi)的國際社會合作打擊“伊斯蘭國”，但是美國對這一可能成為盟友的國家卻不是那么的重視。美國的這一決定顯然是錯的，而且讓人懷疑由美國主導的這一聯(lián)盟打擊“伊斯蘭國”的堅決性。在“伊斯蘭國”的勢力日益壯大的緊急情況下，聯(lián)盟成員國把各自的國家利益擺在了整個國際社會的利益之上。這種短視的行為將成為國際社會聯(lián)手打擊“伊斯蘭國”的重要障礙。

（四）歐美國家與俄羅斯的關(guān)系降至冰點

俄羅斯是世界重要大國，在整個國際社會占有舉足輕重的地位，俄羅斯對待“伊斯蘭國”的態(tài)度將會對國際社會聯(lián)手打擊IS產(chǎn)生重要影響。但是，自從克里米亞危機爆發(fā)后，西方國家與俄羅斯的關(guān)系降至冰點。西方與俄羅斯之間的制裁與反制裁措施此起彼伏，使得該地區(qū)的局勢變得緊張而令人不安。在這種氣氛下談俄羅斯與歐美之間聯(lián)手打擊“伊斯蘭國”是徒勞無用的。因此，現(xiàn)今俄羅斯與歐美之間的對峙也是國際社會合作打擊“伊斯蘭國”無法忽略的障礙。

“伊斯蘭國”已經(jīng)成為國際恐怖勢力的主要構(gòu)成部分，國際社會聯(lián)手打擊“伊斯蘭國”也已經(jīng)成為必然選擇，但這種合作還面臨著各種各樣的困難。如果世界各國不能“摒棄前閑”，在反IS的行為上保持步調(diào)一致，那么要想最終消滅“伊斯蘭國”將會是一種妄想。最后，“伊斯蘭國”是否能被國際社會所消滅還有待時間見證。

參考文獻：

[1]傅小強.國際恐怖新生態(tài)漸趨成型[J].國際縱橫，2014（11）.

[2]董漫遠.“伊斯蘭國”崛起的影響及前景[J].國際問題研究，2014（5）.

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[4]唐志超.美軍軍事打擊“伊斯蘭國”難逃反恐魔咒[N].中國社會科學報，2014-10-15（B2）.

[5]劉瀅.困境中的“反伊斯蘭國聯(lián)盟”[N].工人日報，2014-10-

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[6]金良祥.奧巴馬開啟了怎樣的“戰(zhàn)役”？[N].解放日報，2014-

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