淺析制約農(nóng)村文化發(fā)展的因素

張慶田

摘要：文章主要列舉了現(xiàn)階段基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中所面臨的問題，分析指出只有正視農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀以及所存在的問題，才能更好的做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：文化生活；制約；探究

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，加強農(nóng)村文化成為廣大農(nóng)民的呼聲，但是也要看到，在廣大的農(nóng)村還存在著諸多制約農(nóng)村文化建設(shè)的瓶頸因素，因此需要基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化職能部門深入農(nóng)村了解情況，并解決在文化生活中所存在的矛盾。

一、對文化建設(shè)作用認(rèn)識不足

毋庸諱言，不少基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然把工作的重點放在對外招商和引進(jìn)大項目上，而對農(nóng)村文化建設(shè)卻認(rèn)識不足，重視不夠。雖然文化建設(shè)屬于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的范疇，但地方政府還未從四位一體戰(zhàn)略布局的高度來認(rèn)識文化的戰(zhàn)略地位，對市場經(jīng)濟體制為文化發(fā)展提供的新動力、新條件認(rèn)識不足，從而束縛了文化改革的信心和決心；有的往往只把文化作為推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的手段，忽視其作為社會發(fā)展目標(biāo)的一面；有的在實際工作中沒有將文化建設(shè)真正納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算的總盤子和干部的考核指標(biāo)，對加強文化建設(shè)的措施辦法不多，現(xiàn)有政策法規(guī)的執(zhí)行和落實亦不到位，從而導(dǎo)致文化建設(shè)滯后。

二、文化建設(shè)經(jīng)費不足

我國文化事業(yè)經(jīng)費占國家財政總支出的比重偏低，并且文化投入偏重于城市，城鄉(xiāng)差距大。首先是工作經(jīng)費緊缺，公共文化機構(gòu)運轉(zhuǎn)困難?？h鄉(xiāng)財政每年撥付的經(jīng)費，只能保工資和維持日常辦公，必要的設(shè)施無法更新，用于業(yè)務(wù)培訓(xùn)和下鄉(xiāng)輔導(dǎo)、演出等活動的經(jīng)費少之又少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站除工作人員工資外無業(yè)務(wù)經(jīng)費，開展群眾文化活動的經(jīng)費相當(dāng)困難，基本上都是靠臨時有限的籌措。由于沒有業(yè)務(wù)經(jīng)費，文化站無法增添實用種養(yǎng)技術(shù)等方面的新書，書架上擺的都是建站時添置或者社會上捐贈的一些圖書。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無法解決報刊的訂閱經(jīng)費，只好把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員看過的報紙放到文化站供群眾閱讀，而且報刊種類只有二三種，難以滿足農(nóng)民讀者的閱讀需求；村級文化活動的經(jīng)費就更困難。村修建戲臺和文化室，除了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的少量投入外，大部分資金靠集資，由于集資有限，有的村的文化室和戲臺成了“半拉子”工程。

三、文化建設(shè)人才匱乏，缺少優(yōu)秀人才

由于體制方面的原因，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員普遍年齡偏大，專業(yè)人員偏少，不能滿足對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村骨干進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)的需要。因為編制的限制，很難實現(xiàn)人才的更新，不可避免地出現(xiàn)青黃不接，人才斷檔的現(xiàn)象。農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)充分調(diào)動、發(fā)揮文化管理者、文化藝術(shù)人才的積極性與創(chuàng)造性。文化人才隊伍是文化建設(shè)事業(yè)的主體，繁榮農(nóng)村文化生活、發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)離不開一支業(yè)務(wù)強、素質(zhì)精的文化隊伍。雖然近年來許多地方采取了一些措施加強基層文化建設(shè)，豐富群眾的精神生活，但是，農(nóng)村文化人才隊伍薄弱，且嚴(yán)重老化，已成為制約基層文化發(fā)展的一大桎梏。現(xiàn)在的農(nóng)村文化隊伍后繼乏人的情況，專業(yè)人才老化嚴(yán)重，農(nóng)民自辦的文藝隊伍里隨著外出打工的青壯年越來越多，家里剩下的大部分是老人，文化隊伍年齡結(jié)構(gòu)的老化，創(chuàng)作、表演隊伍后繼無人，許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民族文化、民俗文化面臨失危，農(nóng)村文化活動因此受到影響。

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 由于人財物的欠缺，致使農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有自己獨立的文化站所，開展群眾文化工作缺乏必要的設(shè)施、設(shè)備、場地，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況都不樂觀，群眾文化活動開展難度大。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，資金投入十分有限，人力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)送戲送書送電影，群眾看了則了，于基礎(chǔ)建設(shè)不多。由此，導(dǎo)致農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心簡陋，村文化室則掛牌而已，有名無實。群眾文化活動缺場地，無器材，開展十分困難，制約了農(nóng)民對文化、科技的渴求。文化工作缺人抓，組織開展的活動少，對群眾自發(fā)的活動又扶持引導(dǎo)不力，發(fā)展基本處于供不足需的狀態(tài)。

（二）文化演出藝術(shù)性、趣味性不高 鄉(xiāng)村演出市場主要是政府主導(dǎo)和民間經(jīng)營。政府主導(dǎo)的演出下鄉(xiāng)模式主要是招標(biāo)文藝演出團體，采購其演出服務(wù)，讓村民免費享受，而民營演出團體則利用表演進(jìn)行營利性演出。政府主導(dǎo)有利于把握鄉(xiāng)村文化演出市場的方向和脈絡(luò)，通過正確的主流價值觀和有保證的精彩演出引導(dǎo)鄉(xiāng)村文化的方向，但往往很難在根本上滿足廣大鄉(xiāng)村百姓的需求，甚至?xí)饔谛问?。而民間文藝團體的演出，填補了相應(yīng)的空白，演出內(nèi)容貼近百姓、源于生活，但在內(nèi)容和格調(diào)上缺乏把控，往往用低級庸俗的內(nèi)容迎合受眾。演出質(zhì)量難以保證，存在濫竽充數(shù)等情況，群眾參與的積極性不高等。“流于形式”的原因時一是政府監(jiān)督缺位，沒有建立起有效的公益演出跟蹤監(jiān)測和評估機制，為部分團體渾水摸魚提供了可乘之機；二是政府對國有團體和民營團體施行差別化待遇，民營團體的補貼標(biāo)準(zhǔn)低于國有團體，挫傷了民營團體的積極性，而國有團體的服務(wù)意識又有待提高；三是缺乏相應(yīng)的激勵措施，導(dǎo)致文藝團體在劇目的創(chuàng)作等方面缺乏積極性。他們規(guī)模普遍較小、專業(yè)人才缺乏、原創(chuàng)不足，都是采用拿來主義，且多以搞笑、娛樂為主，缺乏原創(chuàng)經(jīng)典劇目。

（三）農(nóng)民文化素養(yǎng)不高 應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)民受教育程度低，文化水平低，缺乏科學(xué)知識和人文素養(yǎng)，缺乏現(xiàn)代思想觀念和創(chuàng)造精神。數(shù)千年來，中國農(nóng)民在封閉的窮鄉(xiāng)僻壤形成了相對封閉的小農(nóng)文化意識，養(yǎng)成了安貧樂道、墨守成規(guī)的生活習(xí)慣。大部分農(nóng)民依然“日出而作，日落而息”。同時，由于封建殘余思想依然根深蒂固，封建迷信活動在農(nóng)村依然盛行，修墳?zāi)?、建寺院、塑神像等現(xiàn)象在農(nóng)村極為普遍，封建迷信活動嚴(yán)重影響著農(nóng)民的精神文化追求，這些也是制約農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

四、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化不足

要建設(shè)先進(jìn)的農(nóng)村文化，培育農(nóng)村文化市場，建立規(guī)范有序的農(nóng)村文化市場，把農(nóng)村文化產(chǎn)品與文化市場緊密聯(lián)系起來，改善農(nóng)村的文化消費環(huán)境，提高農(nóng)村文化資源和產(chǎn)品的商品化和市場化程度。但農(nóng)村文化要素市場還基本上處于未開墾狀態(tài)。如農(nóng)村的文化資金市場、文化藝術(shù)設(shè)施與設(shè)備市場、文化藝術(shù)人才和文化勞務(wù)市場等尚未形成。文化團體存在著規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)、效益低下等問題，既造成了資源的浪費，又不能從根本上滿足農(nóng)村的文化市場需求。

綜上所述，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和文化職能部門要正視農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題，積極探尋出適合適合自己的文化建設(shè)道路，從而更好的滿足廣大農(nóng)民的文化需求，可造就高素質(zhì)農(nóng)民。