以漢壽縣為例看目前棉花種植影響因素及解決措施

傅淋　黃慶　蔡和平　彭煥初　伍榮　楊國萍

摘要：本文闡述了“十一五”、“十二五”期間我國及湖南省的棉花種植情況，以漢壽縣為例重點分析了“十二五”期間棉花種植面積逐漸萎縮的困境，淺析了應采取的解決措施以及作為基層農(nóng)業(yè)人員對此的思考，并展望了我國棉花機遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：“十二五”棉花；種植面積；湖南；漢壽

中圖分類號： S562. 文獻標識碼： A 文章編號：2095-3143（2015）06-0011-05

Abstract： This paper describes the situation of cotton planting in China and Hunan province during the period of the 11th Five-Year and 12th Five-Year， focus on analyzing the difficulties of cotton planting area decreases according to the example of Han Shou County during the 12th Five-Year， analyzes the following solutions to be taken and the thinking of it as a basic level agriculture personnel， and looks the future of China's cotton development in opportunities and challenges.

Key words： Cotton of 12th Five-Year； Planting area； Hunan； Hanshou

0 引言

我國是集棉花生產(chǎn)、消費、進口于一體的大國，形成了西北內(nèi)陸、黃河流域、長江流域三大主要產(chǎn)棉區(qū)[1]，其中以新疆、山東、河北等地種植面積最廣。各棉花主產(chǎn)區(qū)之間存在較大區(qū)域優(yōu)勢差異，相互之間的競爭與合作直接影響我國棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展[2]。

自中國加入世貿(mào)組織以來，在全球貿(mào)易一體化的背景下，我國紡織行業(yè)迎來了許多新機遇也面臨了更多的挑戰(zhàn)，2003年中國成為了世界第一大棉花進口國，進口數(shù)量不斷攀升。長期以來，三大主產(chǎn)棉區(qū)維持著相對穩(wěn)定的格局，植棉面積及總產(chǎn)分別為：黃河流域約占40%、37%，長江流域25%、22%，西北內(nèi)陸35%、41%，但由于勞動力、生產(chǎn)要素等的不斷升高，西北內(nèi)陸棉區(qū)的比重逐漸加大，尤其是新疆棉區(qū)，發(fā)展迅速。2012年僅新疆地區(qū)棉花播種面積就達36.6%，總產(chǎn)量超過半數(shù)占全國的51.75%[3]。在棉花面積總體逐年下降的背景下，新疆所占比例呈逐漸上升的趨勢，植棉向新疆轉(zhuǎn)移。新疆棉區(qū)成為我國最具規(guī)?；蛯I(yè)化，綜合優(yōu)勢最為強健的地區(qū)。

然而，在十多年的時間內(nèi)，作為我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的棉花產(chǎn)業(yè)也面臨著與大豆一樣淪陷的困境?！懊藁鞗]人種了”這是2015年聽到最多的對棉花形勢的估計，近兩年面積滑坡相當嚴重，棉花種植面臨著極大的困境。據(jù)全國棉花生產(chǎn)檢測最新數(shù)據(jù)顯示，2015年我國棉花種植面積下降了22.8%，實際種植面積不足3350000 hm2，為建國以來最低[4]。2010年以前就算是病蟲害尤其嚴重的年份也未低于過470000 hm2。種植成本的增加、棉花價格的持續(xù)低迷導致農(nóng)民種棉花不掙錢成為棉花種植面積下降的最主要原因之一。這些成為了我國棉花行業(yè)低迷的內(nèi)在因素，與此同時，美國超高的棉花補貼政策影響了棉花市場和棉花貿(mào)易，使我國棉花處于了“內(nèi)憂外患”的境地。

1 棉花數(shù)據(jù)統(tǒng)計及變化情況

根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒近十年數(shù)據(jù)，我國棉花的播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)、進出口2005年至2014年間發(fā)生了較大變化，其中具體數(shù)據(jù)變化如下：播種面積在“十一五”的前三年處于高峰，此后下降趨勢較為明顯，“十二五”期間一直處于下降狀態(tài)，2014年為十年來最低（2015年具體數(shù)據(jù)暫缺，但根據(jù)預測將顯著低于2014年），棉花產(chǎn)量變化趨勢與面積大致相同；科技的進步體現(xiàn)在棉花單位面積產(chǎn)量上，單產(chǎn)整體上呈上升趨勢；棉花的進出口數(shù)量與金額最能反應市場的變化與需求，我國每年棉花的需求量在1000萬噸以上[5]， 2005～2013年進出口波動較大，出口數(shù)量和金額變化幅度較大，呈“M”型變化趨勢，分別于2007年和2011年達到最高峰；棉花進口數(shù)量和金額與我國棉花產(chǎn)量負相關(guān)，產(chǎn)量較多的年份，進口數(shù)量較少，2006～2009年間呈下降趨勢，2009年開始節(jié)節(jié)攀升，2013年棉花進口數(shù)量是2005年的2倍，進口金額是其3.7倍。自2009年后由于國外補貼政策、低棉價等因素的影響，棉花進口依賴越來越明顯，進口逐漸接近國產(chǎn)棉的50%。

2 湖南省棉花形勢

湖南省是我國棉花種植大省，“十一五”期間在其他省份生產(chǎn)出現(xiàn)下滑的情況下，湖南省棉花種植面積、品質(zhì)及產(chǎn)量均穩(wěn)步提升，種植面積由2005年末的140000 hm2提升到2010年的227000 hm2，單產(chǎn)穩(wěn)定在1400 kg/hm2以上[6]。“十二五”期間同樣也是湖南省棉花產(chǎn)業(yè)坎坷的階段：由于看好往年棉花的良好形勢，2011年棉花種植面積增加，無奈前期嚴重干旱缺水，棉花產(chǎn)值和效益降低；2012年和2013年又遭到不同程度的澇害、干旱；連續(xù)三年災害天氣，嚴重沖擊了棉農(nóng)種棉積極性，2014年持續(xù)下降趨勢。根據(jù)國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)調(diào)查顯示，湖南省2015年意向植棉面積同比下降35.7%。

3 從漢壽縣的棉花種植情況看影響因素及探討解決措施

以一個植棉大縣漢壽為例，分析“十二五”期間棉花種植面積逐漸萎縮的困境，淺談應采取的有效解決措施以及作為基層農(nóng)業(yè)人員對此的思考。

漢壽縣是植棉大縣也是試驗示范強縣，位于湖南省西北部洞庭湖流域，境內(nèi)有沅水、澧水流經(jīng)，水資源充沛，湖區(qū)土壤肥沃，地勢平坦，屬季風氣候濕潤區(qū)，棉麻種植業(yè)發(fā)達，漢壽縣屬于湖南省棉花主產(chǎn)縣，棉花種植面積常年穩(wěn)定在8000 hm2左右。承擔著洞庭湖機采棉品種篩選、中棉所多個品種的材料鑒定和對比試驗、湖南省棉花科學研究所各項試驗示范工作。2011年開始實施農(nóng)業(yè)部推行的棉花輕簡化移栽技術(shù)示范項目，大大地減輕了棉農(nóng)的勞動強度，還適當增加了棉花的產(chǎn)量，示范效果優(yōu)良， 取得了較大的成效。但近兩年也與毗鄰的安鄉(xiāng)等種棉大縣一樣棉花種植面積驟降，而且有持續(xù)下降的趨勢，其中最主要的原因是持續(xù)走低的棉價對棉農(nóng)植棉積極性的影響。因此，作者通過實地走訪調(diào)查與查閱相關(guān)文獻，淺析當前棉花種植面臨的困境，并探討了一些解決措施.

3.1棉花種植面臨的困境

3.1.1生產(chǎn)經(jīng)營方式相對滯后 以棉花主要進口國美國為例，美國是典型的人少地多的國家，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大部分農(nóng)田被農(nóng)場主經(jīng)營，采取規(guī)?；图s化的生產(chǎn)和加工方式，農(nóng)場有3萬多家，每個農(nóng)場棉花種植面積一般在600～1400 hm2，全程機械化操作，且百分之百的機械采收[7]。是棉花行業(yè)科技水平最高的國家之一。

我國棉花機械化起步較晚，探索階段主要借鑒外國的先進經(jīng)驗，其中規(guī)模化生產(chǎn)的代表屬播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)均居全國首位的新疆棉區(qū)，播種面積占全國1/3，總產(chǎn)占據(jù)我國棉花“半壁江山”。新疆棉區(qū)早在20世紀90年代初就開始探索機械化采棉，但由于資金、技術(shù)等因素的制約而進展較緩，直至2010年左右高速發(fā)展，迄今為止新疆地區(qū)采收環(huán)節(jié)綜合機械化作業(yè)以達95%以上，是棉區(qū)的領(lǐng)先者。

新疆率先實行全程機械化必然有其先天的優(yōu)勢，而縱觀其他棉花產(chǎn)區(qū)，大多以散戶經(jīng)營為主、規(guī)模小，效率低，機械化程度均不高。根據(jù)漢壽縣棉花種植面積匯總統(tǒng)計，平均每戶的種植規(guī)模約為0.1～0.4 hm2左右，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植棉面積少的只有幾公頃，多的也只六七百公頃，差異顯著。小戶經(jīng)營往往機械化程度低，基本全靠人工操作，用工多時間長，生產(chǎn)管理相對粗放，相對收益也低。

3.1.2棉花市場供大于求 仍然以美國為例，美國政府對棉花實施多項補貼政策，政府貼錢棉農(nóng)賺錢，充分保障了農(nóng)場主的經(jīng)濟利益，極大地促進了美國棉花的生產(chǎn)，使更多的農(nóng)場主加入到了植棉隊伍中，帶動棉花的出口，壓低了棉花的價格，使得國內(nèi)外棉花差價明顯。

根據(jù)2014年我國中央一號文件，取消棉花臨時收儲政策，啟動目標價格政策，棉花價格與市場接軌。這對于我國棉農(nóng)無疑是一種挑戰(zhàn)，一方面面臨激烈的國際競爭，另一方面植棉成本日益提高，而收購價格持續(xù)走低，自然不愿賣，不好賣，漢壽縣這兩年棉花的收購價格都不足6.0元/kg。而對于棉企，國外棉花價格低，與本地棉花差價高達4000～5000元/t不等，自然選擇進口棉。如河北省收購價格在5.8～6.21元/kg之間，棉企收購意愿不強烈，棉農(nóng)交付也持觀望態(tài)度[8]。面對這種情況，有專家預測，內(nèi)地棉花種植面積減少的趨勢可能要持續(xù)5年之久，主要原因是全球的棉花市場供大于求，導致棉花供應過剩，對此新疆棉區(qū)早早下發(fā)了2015年播種面積調(diào)減指導性計劃，號召通過減少種植面積來促進棉花結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.1.3棉農(nóng)種植意愿的降低 植棉周期長，勞動強度大，調(diào)查統(tǒng)計得出：棉花用工為水稻的2.5倍，玉米的3倍，油菜、小麥的4倍[6]。湖南省棉花用工約為300～360個/hm2[9，10]，漢壽縣年輕勞動力進城務(wù)工較多，植棉主體大多為中老年勞動力以及農(nóng)村婦女，近兩年棉花收購價格普遍偏低，大大地降低了農(nóng)民的植棉積極性。漢壽縣2014年的棉花收購價格較低又受不良天氣的影響，部分棉農(nóng)2015年只保留了少量田地種植棉花，便于更多時間到需要短期勞動力的地方打零工，如種蔬菜等，且對棉花的田間管理粗放，從而影響了棉花效益。

3.2解決的措施

3.2.1棉花綜合機械化 新疆棉區(qū)積極探索棉田機械化，取得了較大的成果，在全國棉區(qū)做出了表率，是中國植棉史上的又一次革命[11]。新疆棉區(qū)實現(xiàn)了大規(guī)模棉地結(jié)構(gòu)調(diào)整用以適應機械化、標準化操作，配套設(shè)施完備，專業(yè)化隊伍力量雄厚。黃河流域棉區(qū)輕簡化栽培、全程機械化示范也取得了良好的效果，選用株型緊湊、成鈴集中、纖維品質(zhì)優(yōu)良適合機械化采收的新品種，根據(jù)示范觀摩現(xiàn)場顯示，示范區(qū)采用適應于機械化采收的品種（中棉所60、中915、中6913、魯棉研36等）以及66+10cm寬窄行種植模式，全程標準化、機械化管理，推動了棉花機械化進程。

根據(jù)洞庭湖流域的氣候特點，結(jié)合漢壽縣多年對棉花機械化的探索，油后直播育苗機栽技術(shù)已經(jīng)在該縣示范推廣5年之久，2012年該縣農(nóng)業(yè)局從意大利引進的機械化移栽機，每小時可移栽1萬株，這是傳統(tǒng)人工移栽無法比擬的。加之洞庭湖區(qū)域棉花試驗站的機采棉品種篩選及適應于棉花機械化生產(chǎn)的種植模式的試驗，均為全程機械化的開展打下了基礎(chǔ)。試驗雖然成效顯著，但實現(xiàn)全程機械化面臨的挑戰(zhàn)依然不小，棉花生長的性質(zhì)與煙草十分相似，采收環(huán)節(jié)的機械化最難實現(xiàn)，實際種植過程中品種多、亂、雜是存在于棉花種植上的常見問題，采收環(huán)節(jié)尚未完全實現(xiàn)機械化之前，農(nóng)民對自種品種選取的好壞是決定棉花高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)與否的關(guān)鍵，漢壽縣棉花種植歷史悠久，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員結(jié)合田間試驗的結(jié)果及多年的工作經(jīng)驗對農(nóng)民選種具有很強的指導性，棉農(nóng)在進行品種的選取時應多咨詢當?shù)剞r(nóng)技人員從而選擇適合當?shù)刈匀粭l件的高產(chǎn)抗病品種。在機械化采收條件成熟時，農(nóng)技人員又要逐步引導農(nóng)民采用這一先進技術(shù)成果，目前機采棉品種篩選試驗取得了一定成果，引進相應的采收機械是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但具體適應性還需進一步試驗。

3.2.2優(yōu)化布局 漢壽縣雖是棉花種植大縣，但棉花種植仍以散戶為主，面積小且棉田不集中，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植規(guī)模不一，這些均不利于全程機械化的開展。棉田機械化同水稻機械化一樣是未來的必然趨勢，為便于將來機械化的開展，應將重點放在棉花生產(chǎn)優(yōu)勢集中區(qū)域，即漢壽縣洞庭湖流域的廣大平原地區(qū)，形成集中連片種植，實行高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)規(guī)?；芾怼嚎s棉花種植產(chǎn)量低、效益差的非優(yōu)勢區(qū)域，在這些地區(qū)鼓勵特色養(yǎng)殖與大棚蔬菜。調(diào)整各種經(jīng)濟作物內(nèi)在布局，優(yōu)先鼓勵發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟作物，對本地傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品加大扶持力度。從長遠角度進行優(yōu)化布局，集中發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，淘汰產(chǎn)能落后地區(qū)原有的種植模式，積極探索尋求新的發(fā)展動力。保證每一種農(nóng)作物都在其合理的位置上，才能創(chuàng)造出最佳的經(jīng)濟效益。

3.2.3成立棉花專業(yè)合作社 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展種棉大戶，家庭農(nóng)場等，探索棉田全程機械化，通過合作社把千家萬戶的棉農(nóng)組織起來，集中合理配置農(nóng)機具，培養(yǎng)專業(yè)型技術(shù)人才，及時掌握最新行業(yè)動態(tài)，創(chuàng)建咨詢互通網(wǎng)絡(luò)，搭建合作交流平臺。一方面集中人、財、物，統(tǒng)一購置生產(chǎn)資料，進行田間管理，既節(jié)約了資源又降低了生產(chǎn)成本[8]。另一方面，通過合作組織，集中優(yōu)勢力量，增加經(jīng)驗交流機會，改以前一人管為現(xiàn)在一群人幫著管，使棉花病蟲害防治更加規(guī)范化全面化。農(nóng)業(yè)部門應積極搭建向合作社傳遞最新資訊的平臺，促進合作社與棉企之間的信息交流，鼓勵實現(xiàn)訂單生產(chǎn)，簽訂合同。政府部門予以支持，促進土地流轉(zhuǎn)，對合作社進行政策引導、資金協(xié)助，加強合作主體之間的互幫互信，解決具體矛盾。

4 研究展望

棉花生產(chǎn)機遇與挑戰(zhàn)并存，集中發(fā)展棉花種植優(yōu)勢地區(qū)，引導非優(yōu)勢地區(qū)改種其它適合作物。進一步提高棉花綜合機械化水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展種棉大戶，走規(guī)模化發(fā)展道路，成立棉花專業(yè)合作社，通過與市場接軌，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，優(yōu)勝劣汰，我國棉花的國際競爭力將會更強，同時也需要棉花行業(yè)各個領(lǐng)域加強自主創(chuàng)新，自主研發(fā)能力，相信我國棉花行業(yè)會迎來新的發(fā)展機遇。

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