西安文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究

楊帆等

針對(duì)如何構(gòu)建西安文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略，政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)，有效組織和引導(dǎo)公益性文化事業(yè)單位，努力擴(kuò)大公共文化服務(wù)共享的覆蓋面。明確以文化藝術(shù)為橋梁，搭建文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的平臺(tái)，充分發(fā)揮城市品牌優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，從挖掘物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)的文化資源入手，著力發(fā)展有特色、有潛力、有優(yōu)勢(shì)的文化品牌項(xiàng)目，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而使得全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。

西安作為文化古城，有著悠久的歷史，它是華夏文明的發(fā)源地，不僅作為中國(guó)重要的文明古都，也是世界四大文明古都（西安、羅馬、開羅、雅典）之一。

從地域上來(lái)說，西安地處中國(guó)陸地版圖中心，是長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀通往西北和西南的門戶城市與重要交通樞紐，西安北瀕渭河，南依秦嶺，八水環(huán)繞（渭、涇、灃、澇、潏、滈、浐、灞），自古以來(lái)，就有“八水繞長(zhǎng)安”之說。西安市包括9個(gè)管轄區(qū)，分別是新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、雁塔區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)和長(zhǎng)安區(qū)。

從歷史上來(lái)看，西安有三千一百年的建城史，并且有著一千一百多年的建都史，它是中國(guó)歷史上建都時(shí)間最長(zhǎng)、建都朝代最多的都城。悠久的歷史留給了西安寶貴的財(cái)富，三千多年的歷史積淀為西安留下眾多寶貴的物質(zhì)的和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2009年6月發(fā)布的《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，西安被列為繼北京、上海之后，我國(guó)第三個(gè)“國(guó)際化大都市”。2013年 9月7日上午，習(xí)近平在哈薩克斯坦首都發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)希望同中亞國(guó)家深入合作，加強(qiáng)道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通和民心相通，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的概念早已出現(xiàn)，但由國(guó)家元首在公開的國(guó)際場(chǎng)合正式提出，尚屬首次。而西安就是古絲綢之路的起點(diǎn)，一旦該經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)推進(jìn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求和國(guó)際間人員的往來(lái)將倍增，毫無(wú)疑問，這將為西安發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。無(wú)論是將西安建設(shè)為國(guó)際化大都市，還是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的偉大復(fù)興，都離不開文化的發(fā)展和繁榮。西安文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮將會(huì)有力的推進(jìn)西安國(guó)際化大都市的歷史進(jìn)程以及“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的偉大復(fù)興，而與此同時(shí)，新的歷史語(yǔ)境也將刺激整個(gè)西安文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

同樣，在這樣一個(gè)新的歷史語(yǔ)境下，我們需要冷靜客觀的考察整個(gè)西安文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。充分分析出其先天的優(yōu)勢(shì)和不足，以及其發(fā)展期間所取得的進(jìn)步以及所遇到的瓶頸，通過全面、客觀的分析出西安當(dāng)下文化產(chǎn)業(yè)存在的問題，最終得到針對(duì)切實(shí)可行的文化方案和對(duì)策。

首先應(yīng)當(dāng)看到，西安作為華夏文明的發(fā)祥地，曾經(jīng)有周、秦、漢、唐等13個(gè)朝代在此建都，歷史悠久，于是便有了“長(zhǎng)安無(wú)處不遺址”的說法。目前，西安市境內(nèi)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位34處，省級(jí)54處，市級(jí)230處，各類博物館、紀(jì)念館20余座，古遺址、陵墓4000多處，出土文物12萬(wàn)余件，被譽(yù)為中國(guó)古代社會(huì)的“天然歷史博物館”。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，西安市因地制宜，在充分利用自己的歷史文化資源的同時(shí)，積極穩(wěn)步推進(jìn)自身的城市文化的建設(shè)，取得了令人矚目的成就。西安市將自己的歷史文化資源同城市建設(shè)緊緊結(jié)合。具體到西安下屬的各大轄區(qū)，西安曲江新區(qū)、西安高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、城墻景區(qū)、臨潼和秦嶺北麓文化旅游帶等七個(gè)文化產(chǎn)業(yè)板塊已初具規(guī)模。培育了廣播影視業(yè)、文化娛樂業(yè)、新聞出版業(yè)、文化旅游業(yè)、文物及文化保護(hù)業(yè)、廣告業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)的“六大行業(yè)”，并規(guī)劃實(shí)施了西安城墻景區(qū)工程、大唐不夜城項(xiàng)目、大明宮遺址公園等十二個(gè)重大項(xiàng)目，建立相對(duì)健全的立體化文化產(chǎn)業(yè)格局。這些項(xiàng)目有機(jī)的將西安文化藝術(shù)資源的娛樂性和市場(chǎng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，顯示其強(qiáng)大的生命力，具備強(qiáng)大的消費(fèi)性。通過這一有效地轉(zhuǎn)換，使得西安的歷史文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

然而在文化產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)化相結(jié)合過程中，仍然存在著很多問題。西安的文化藝術(shù)資源并沒得到最為充分的利用，整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的仍舊存在著以下幾個(gè)問題：

首先，加強(qiáng)文化藝術(shù)輸入和輸出。由于閉塞的文化環(huán)境和文化傳統(tǒng)，西安文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外交流及推廣形式相對(duì)欠缺。其次需要整合宣傳渠道，加強(qiáng)宣傳力度。從古至今西安都作為溝通東西南北的重要的紐帶，它的文化藝術(shù)也應(yīng)該起到橫貫東西文明，貫通南北文化的效果，但是由于溝通不通暢有礙于西安文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直停留在本土，沒有更好的展現(xiàn)及發(fā)揚(yáng)出去。同時(shí)外來(lái)文化對(duì)本土文化同樣也會(huì)形成一個(gè)刺激，也會(huì)更好的推進(jìn)本土文化的發(fā)展。西安不僅要在“走出去”方面下大力氣，而且也要更好的做到“引進(jìn)來(lái)”。這樣才會(huì)在接下來(lái)的西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)中有所突破和提高。

第二，宏觀著眼，西安文化藝術(shù)市場(chǎng)需要建立具有代表性的品牌。品牌永遠(yuǎn)是文化藝術(shù)市場(chǎng)得以持久健康的重要保證。雖然西安文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)一直在做類似的努力，并且取得了一定的成績(jī)。諸如紡織城、文藝路、大唐西市打造了一個(gè)文化藝術(shù)社區(qū)，可當(dāng)前還需要進(jìn)一步發(fā)展。就全國(guó)范圍來(lái)看，能形成獨(dú)特風(fēng)格、別具特色的，并且鑄有“西安”的品牌相對(duì)來(lái)說略有不足。雖然也推出了“夢(mèng)回長(zhǎng)安”、“長(zhǎng)恨歌”等品牌，就全國(guó)各省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，知名度和影響力有待提高。

第三個(gè)存在的問題，平臺(tái)豐富，資源眾多，但是沒有形成合力。文化資源需要形成合力才能據(jù)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。整個(gè)西安文化藝術(shù)資源產(chǎn)業(yè)總量有待提高，整體結(jié)構(gòu)有待完善。當(dāng)前，文化市場(chǎng)的主體競(jìng)爭(zhēng)力不是很強(qiáng)，企業(yè)投、融資渠道較單一。西安文化藝術(shù)發(fā)展有待加強(qiáng)，如果沒有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為動(dòng)力支撐，一定程度會(huì)制約其快速高效的發(fā)展。

第四，政府方面要加強(qiáng)引導(dǎo)。近幾年來(lái)，西安市政府積極推進(jìn)西安文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并承辦了各大項(xiàng)目，因地制宜，目標(biāo)是建設(shè)成為具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市，這意味著文化產(chǎn)業(yè)將成為西安市的支柱型產(chǎn)業(yè)。西安文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展便充分整合了傳統(tǒng)人文資源和現(xiàn)代人文資源，同時(shí)注入了生態(tài)、低碳、綠色等大環(huán)境理念，構(gòu)建了“培育三大街區(qū)、建設(shè)四大園區(qū)（基地）、打造五大特色產(chǎn)業(yè)帶、培育六大重點(diǎn)行業(yè)，形成多層次、多主題、多元化的文化產(chǎn)業(yè)”的新格局。

在具體實(shí)施過程中，西安文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨一些問題。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)有關(guān)文化藝術(shù)部門進(jìn)行主動(dòng)的適應(yīng)市場(chǎng)，逐步轉(zhuǎn)變以政府主導(dǎo)的投入方式，通過政府嚴(yán)格招標(biāo)、集中高效采購(gòu)、變換獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、社會(huì)多方面合作等多種方式，提高政府財(cái)政資金使用效益，激活文化精品生產(chǎn)，以此激發(fā)文化單位發(fā)展活力。在有效組織和引導(dǎo)公益性文化事業(yè)單位在享受財(cái)政基本投入的前提下，提高服務(wù)質(zhì)量，努力擴(kuò)大公共文化服務(wù)共享的覆蓋面。同時(shí)，從挖掘物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)的文化資源入手，著力發(fā)展有特色、有潛力、有優(yōu)勢(shì)的文化品牌項(xiàng)目，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而使得全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。

因此，為了更好的整合西安文化藝術(shù)資源，為了更好地了解整個(gè)西安文化發(fā)展情況，我們需要進(jìn)行實(shí)地的考察，西安文化藝術(shù)資源的發(fā)展做成調(diào)研報(bào)告。通過對(duì)西安的文化藝術(shù)資源進(jìn)行透徹的實(shí)地考察與科學(xué)分析，在這個(gè)基礎(chǔ)上，把制約西安文化藝術(shù)發(fā)展的瓶頸抓出來(lái)，從而能更深入而不流于表面的考察整個(gè)西安文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。這樣思考出來(lái)的對(duì)策也會(huì)更貼近西安的實(shí)際情況，使得相應(yīng)的對(duì)策更落到實(shí)處。

（第一、第二、第四作者單位：西安文理學(xué)院

第三作者單位：西安思源學(xué)院）

本文為西安市2015年度社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目《西安文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》結(jié)項(xiàng)成果（項(xiàng)目編號(hào)：15W22）

作者簡(jiǎn)介：楊帆，西安文理學(xué)院講師；田軍，西安文理學(xué)院副教授；楊茜，西安思源學(xué)院講師；高娟，西安文理學(xué)院講師。