技術(shù)創(chuàng)新在鐵路運(yùn)輸中的作用

楊巨兵

摘 要：鐵路運(yùn)輸是我國運(yùn)輸體系中的重要組成部分，由于其內(nèi)部管理體制的弊端以及外部行業(yè)的競爭壓力，鐵路運(yùn)輸企業(yè)正面臨著改革重組的困境。技術(shù)創(chuàng)新是改革的重要出口之一，對于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的改革具有重要的推動作用；本文對我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革的必要性做了系統(tǒng)分析，在此基礎(chǔ)上詳細(xì)闡述了技術(shù)創(chuàng)新的影響因素及企業(yè)應(yīng)采取的相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；鐵路運(yùn)輸；改革

1 概述

鐵路運(yùn)輸是我國運(yùn)輸體系中的重要組成部分，由于時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，我國鐵路運(yùn)輸業(yè)正面臨著來自于內(nèi)部和外部的挑戰(zhàn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部存在的問題，一方面鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理體系不健全，面臨著政企分開、資產(chǎn)經(jīng)營、扭虧為盈、下崗分流的艱巨任務(wù)，以提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場競爭力；另一方面隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國鐵路高速、重載運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對機(jī)車牽引技術(shù)、通信技術(shù)、車輛檢測技術(shù)、線路維修技術(shù)、行車安全組織技術(shù)等提出了更為嚴(yán)格的要求，為適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展要求，鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

除內(nèi)部問題外，鐵路運(yùn)輸企業(yè)還面臨著外部行業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。航空運(yùn)輸、公路運(yùn)輸以及航海運(yùn)輸?shù)榷喾N運(yùn)輸行業(yè)的興起與發(fā)展給鐵路運(yùn)輸行業(yè)提出了巨大的挑戰(zhàn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要在內(nèi)憂外患的市場競爭中取得勝利，就需要在運(yùn)輸速度和運(yùn)輸質(zhì)量方面不斷提升，打造安全、快速、便利、舒適的運(yùn)輸服務(wù)體系。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)積極應(yīng)用創(chuàng)新的知識及技術(shù)，不斷完善現(xiàn)有的服務(wù)產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量。

2 技術(shù)創(chuàng)新對鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的作用

2.1 技術(shù)創(chuàng)新的主要內(nèi)容

2.1.1 鐵路運(yùn)輸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的首要任務(wù)是配置基礎(chǔ)設(shè)備

鐵路運(yùn)輸行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備包括機(jī)車、車輛、信號、鋼軌、通信、供電、站場等多種設(shè)備，是鐵路運(yùn)輸企業(yè)正常運(yùn)行所需的最基本的設(shè)備系統(tǒng)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，首先完成及儲備的配置工作，這一工作是一項(xiàng)涉及面廣、復(fù)雜的、綜合的、難度極大的工程，需要多個(gè)單位的共同參與才能完成。鐵路運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)部門應(yīng)在《鐵路主要技術(shù)政策》的指引和規(guī)范下，由鐵道部統(tǒng)一規(guī)劃，以鐵路運(yùn)輸企業(yè)為主導(dǎo)，對既定發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行具體的實(shí)施，不斷完善和發(fā)展鐵路運(yùn)輸部分的基礎(chǔ)設(shè)備，增強(qiáng)其市場競爭力。

2.1.2 技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容是基礎(chǔ)設(shè)備的技術(shù)應(yīng)用研究

鐵路干線當(dāng)前所用的基礎(chǔ)設(shè)備主體部分為引進(jìn)國外設(shè)備，大多數(shù)是鐵路科研部門的科技成果的轉(zhuǎn)化，代表了當(dāng)前鐵路科技發(fā)展的最高水平。科技成果的效益不僅與工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量及性能有關(guān)，還與后期的管理及應(yīng)用具有重要關(guān)系，這就需要解決基礎(chǔ)設(shè)備結(jié)構(gòu)合理化及搭配等各項(xiàng)問題，如信號與行車密度、調(diào)度要求的匹配、鋼軌重量與通過總重、軸重匹配等問題。還應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)力度，通過專業(yè)化的技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，提高設(shè)備的利用效率；最后解決技術(shù)性問題，如弓網(wǎng)或輪軸關(guān)系引起的運(yùn)用問題等。

2.1.3 設(shè)備維修及管理技術(shù)的創(chuàng)新

為保障鐵路運(yùn)輸部門的正常運(yùn)行，應(yīng)建立健全基礎(chǔ)設(shè)備維修及管理體系，保障基礎(chǔ)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)良好。維修與管理及運(yùn)用處于同等重要的位置，做好設(shè)備維修管理工作，是保證先進(jìn)生產(chǎn)力要素充分發(fā)揮其實(shí)用價(jià)值，體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)備維修及管理工作需要耗費(fèi)大量的機(jī)構(gòu)編制、人員配置、物資投入，因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)高度重視維修及管理技術(shù)的創(chuàng)新。

2.1.4 做好科技成果的轉(zhuǎn)化工作，使其成為企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

科研工作可分為兩個(gè)層次，一是鐵路部門統(tǒng)一規(guī)劃的研究項(xiàng)目，如具有重大、綜合特點(diǎn)的R&D項(xiàng)目，這一類項(xiàng)目主要是研究不同溫度下重軌鋪設(shè)試驗(yàn)、不同條件下牽引重量的提升、運(yùn)行速度的提升試驗(yàn)等專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)類科研；另一類是針對現(xiàn)有的運(yùn)能、安全、效率、服務(wù)等技術(shù)進(jìn)行提升的科研公關(guān)，這一類科研工作主要依靠鐵路運(yùn)輸企業(yè)完成。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化是推廣應(yīng)用科研成果轉(zhuǎn)化形成的基礎(chǔ)設(shè)備及零部件，以及將新的科研成果納入新的生產(chǎn)工藝，從而形成新的產(chǎn)品或新的產(chǎn)業(yè)。從鐵路運(yùn)輸企業(yè)的角度看，后者的轉(zhuǎn)化工作是急需加強(qiáng)的，這是企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2.1.5 做好與營銷相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新

營銷是鐵路運(yùn)輸體系的總要組成部分，做好營銷相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新，可提高鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的服務(wù)水平，增強(qiáng)其競爭力?？瓦\(yùn)方面利用計(jì)算機(jī)售票、客票預(yù)定預(yù)售服務(wù)、利用互聯(lián)網(wǎng)開展異地售票取票服務(wù)、專業(yè)化的引導(dǎo)提示及廣播、危險(xiǎn)物品的檢測、票據(jù)檢測、包裹托運(yùn)服務(wù)辦理等服務(wù)；貨運(yùn)方面可采取微機(jī)制票、貨場內(nèi)的裝卸搬運(yùn)、門到門的運(yùn)輸服務(wù)等。以上各項(xiàng)服務(wù)均可依托技術(shù)進(jìn)步，提高工作的技術(shù)含量，從而提高鐵路運(yùn)輸業(yè)額營銷水平及服務(wù)水平。

2.1.6 提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理的科學(xué)性

鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營管理模式和管理機(jī)制，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點(diǎn)，屬于運(yùn)輸企業(yè)的軟科學(xué)研究范疇。管理模式方面的研究重點(diǎn)應(yīng)為提高企業(yè)的適應(yīng)能力，能根據(jù)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民的基本需求、國家的經(jīng)濟(jì)政策、其他運(yùn)輸方式發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場競爭力；根據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平調(diào)整內(nèi)部生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)及人事崗位；調(diào)整利益分配關(guān)系，根據(jù)市場機(jī)制，采取工資績效掛鉤的模式提高鐵路運(yùn)輸部門工作人員的積極性，從而有效提高部門的生產(chǎn)效益。運(yùn)輸組織及調(diào)度指揮是具有技術(shù)與軟科學(xué)雙重性質(zhì)的工作內(nèi)容，無論從哪個(gè)角度考慮，均應(yīng)不斷創(chuàng)新，提高管理水平。

2.2 技術(shù)創(chuàng)新對鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的作用

鐵路運(yùn)輸作為國家運(yùn)輸體系的重要組成部分，其營運(yùn)活動的計(jì)劃性較強(qiáng)，具有鮮明的行業(yè)特征，企業(yè)的經(jīng)營方式及管理模式與市場經(jīng)濟(jì)的要求極度不符，這就限制了企業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)管理觀念的影響是根深蒂固的，這就決定了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的改革之路充滿了困難及艱辛。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的改革出路在于技術(shù)創(chuàng)新，這是因?yàn)椋?/p>

2.2.1 技術(shù)創(chuàng)新是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的蓄能器

技術(shù)創(chuàng)新是包含了技術(shù)開發(fā)與技術(shù)應(yīng)用的統(tǒng)一整體，是技術(shù)要素與其他要素重新組合的過程，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程。技術(shù)創(chuàng)新能為鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展提供能量支持，企業(yè)可通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新擺脫傳統(tǒng)管理模式的束縛，迎接新時(shí)代市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)整。

2.2.2 技術(shù)創(chuàng)新是鐵路營運(yùn)改革的減震器

技術(shù)創(chuàng)新是以市場為導(dǎo)向，以新思想為基礎(chǔ)，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益的創(chuàng)新性的活動，是鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革的減震器，可減少改革對鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的沖擊力度，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸體制的軟著陸。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)各部門可通過大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)觀念的創(chuàng)新、體制的創(chuàng)新、管理模式的創(chuàng)新，從而為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的改革與發(fā)展尋找一條安全有效的途徑。

2.2.3 技術(shù)創(chuàng)新是鐵路改革的助推器

技術(shù)創(chuàng)新的主要目的是提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)下的競爭力，其動力是來自于市場的要求及用戶的需求，市場是鐵路運(yùn)輸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的根本出發(fā)點(diǎn)及最終落腳點(diǎn)。通過創(chuàng)新企業(yè)的管理體制，激活科技及人才資源，加快應(yīng)用型科技成果的研發(fā)進(jìn)程及應(yīng)用周期，不斷研發(fā)新的產(chǎn)品及服務(wù)，提高企業(yè)的市場競爭力。從這個(gè)角度來看，技術(shù)創(chuàng)新是鐵路改革的助推器。

3 鐵路運(yùn)輸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施

3.1 鐵路運(yùn)輸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響因素

3.1.1 鐵路運(yùn)輸企業(yè)獎勵機(jī)制對技術(shù)創(chuàng)新的影響

國家重視科技成果的轉(zhuǎn)化，并制定了一系列的優(yōu)惠政策，企業(yè)根據(jù)國家政策制定的實(shí)施辦法一定程度上激發(fā)了技術(shù)人員的積極性，但由于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)、稅務(wù)管理的復(fù)雜性及落后性，嚴(yán)重影響了科研人員的報(bào)酬獎勵，極大的挫傷了科研人員的創(chuàng)造性和工作的積極性。科研人員從事的技術(shù)創(chuàng)新工作需要的周期較長，一項(xiàng)科研成果的轉(zhuǎn)化也是需要漫長的試驗(yàn)階段，其投入的時(shí)間及精力無法從崗位薪酬、福利待遇等方面得到有效補(bǔ)償，這就極大的制約了科研人員對于技術(shù)創(chuàng)新工作的熱情和動力。

3.1.2 鐵路運(yùn)輸企業(yè)科研人員稀缺

鐵路運(yùn)輸企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主要依靠的力量為科研院所，當(dāng)前多數(shù)科研院所存在科研人員稀缺斷層的問題，研究人員結(jié)構(gòu)的不合理、研究條件及研究經(jīng)費(fèi)的短缺都成為制約科研周期長短及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用的重要因素?？蒲性核瞬叛a(bǔ)充、科研經(jīng)費(fèi)的保障是鐵路技術(shù)創(chuàng)新改革需要解決的重要問題。

3.1.3 科技與運(yùn)營生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合力度

鐵路運(yùn)輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及管理階層主要關(guān)注內(nèi)容為企業(yè)的運(yùn)行生產(chǎn)狀況及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前狀況下，科技與企業(yè)的運(yùn)營生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合力度不夠、科研人員深入生產(chǎn)現(xiàn)場較少、利用技術(shù)創(chuàng)新解決實(shí)際問題的能力沒有得到充分發(fā)揮，致使多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員認(rèn)為科技進(jìn)步及技術(shù)創(chuàng)新是鐵路發(fā)展的軟指標(biāo)，沒有引起管理人員足夠的重視。

3.2 鐵路運(yùn)輸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對策

鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改革面臨的困難是巨大的，但是隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科技在提高生產(chǎn)力，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面的重要性逐漸顯現(xiàn)出來，已經(jīng)引起了眾多企業(yè)的高度重視。為更好的為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)設(shè)條件，企業(yè)應(yīng)：

3.2.1 制訂有利于技術(shù)創(chuàng)新的激勵機(jī)制

按照國家頒布的《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》及技術(shù)創(chuàng)新的新政策，加快落實(shí)科技成果做為技術(shù)要素參與收益分配的舉措，鼓勵科研人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，保障科研人員應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)權(quán)益?？蒲谐晒梢栽诩夹g(shù)股份劃分中占據(jù)一定份額，以此獎勵科技成果完成者及科技成果轉(zhuǎn)化者；加大科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)效益后的獎勵力度，進(jìn)一步調(diào)動科研人員工作的積極性。國家為鼓勵科研人員投身于科研工作，已建立了政府科技人才特殊津貼，企業(yè)也應(yīng)制定一系列獎勵科技人才的制度，采取技術(shù)津貼或特殊政策的優(yōu)惠活動，吸引具有創(chuàng)新精神及創(chuàng)新能力的科研人員。

3.2.2 為科技研究和成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造有利條件

不斷提高面向研究室轉(zhuǎn)化為科技型企業(yè)或企業(yè)性的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度。經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)及部門評估、論證、認(rèn)定的有應(yīng)用前景的科新技術(shù)成果，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)從經(jīng)費(fèi)上予以支持，推動科技成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。在高新技術(shù)研究過程中，可采取首席專家負(fù)責(zé)制、課題工資制和特殊崗位工資制等一系列的措施，為科技研究機(jī)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造最有力的條件，加快技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用的步伐和應(yīng)用。

3.2.3 發(fā)展專業(yè)的科研中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

科研院所是鐵路運(yùn)輸企業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新的核心部門，對于核心部門應(yīng)按照人員文化素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)、組織結(jié)構(gòu)合理、研發(fā)開發(fā)實(shí)驗(yàn)環(huán)境良好的要求進(jìn)行重新組合，進(jìn)一步加強(qiáng)該部門的核心作用。傳統(tǒng)科研院所工作人員不僅要負(fù)責(zé)高新技術(shù)的研究工作，還要負(fù)責(zé)科研成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用及后期維修工作，極大的分散了研發(fā)人員的精力，造成了人力資源的浪費(fèi)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)可鼓勵科研人員組建和發(fā)展專業(yè)的科研中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化和現(xiàn)代化的管理，提高科技成果的研發(fā)及應(yīng)用進(jìn)程。

3.2.4 進(jìn)一步推動產(chǎn)、學(xué)、研一體化的發(fā)展模式

產(chǎn)、學(xué)、研一體化是世界各國推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn)，這一模式的應(yīng)用對我國各個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新起到了巨大的推動作用。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與專業(yè)的高校、科研單位建立密切的合作關(guān)系，組成產(chǎn)、學(xué)、研一體化的聯(lián)合體，圍繞鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨的技術(shù)難點(diǎn)、熱點(diǎn)及關(guān)鍵問題進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，選擇一批有應(yīng)用前景的科研項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，從而盡快突破技術(shù)瓶頸，加快技術(shù)的應(yīng)用步伐。

3.2.5 加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度

企業(yè)之間的競爭是人才的競爭，技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展離不開創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作，就需要加大人才培養(yǎng)力度，通過專業(yè)的培訓(xùn)打造一支具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的技術(shù)骨干隊(duì)伍，具有先進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)意識的營銷隊(duì)伍以及及一批懂專業(yè)、會管理、善經(jīng)營的管理隊(duì)伍。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)需要的人才是多個(gè)領(lǐng)域的，不僅需要懂技術(shù)的創(chuàng)新型人才，更需要懂運(yùn)輸管理的創(chuàng)新型人才，逐步實(shí)現(xiàn)利用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)力，利用管理提高生產(chǎn)力這一戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.2.6 利用先進(jìn)的信息技術(shù)推動技術(shù)創(chuàng)新

現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)成為各個(gè)行業(yè)發(fā)展的催化劑，在國家大力提倡下，互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來已經(jīng)逐漸改變了企業(yè)發(fā)展的模式及進(jìn)程。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從設(shè)備的維修管理、生產(chǎn)活動的運(yùn)行和銷售、技術(shù)管理及跟蹤服務(wù)等各個(gè)方面進(jìn)行改善，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加快鐵路運(yùn)輸企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。構(gòu)建專家信息共享平臺，提高鐵路運(yùn)輸設(shè)備故障檢修的效率；利用互聯(lián)網(wǎng)的共享平臺處理包括車輛調(diào)配、車輛運(yùn)營狀況、票務(wù)的營銷狀況、工作人員的管理等一系列工作內(nèi)容，提高鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的工作效率。

4 總結(jié)

技術(shù)創(chuàng)新是鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革的必然之路，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益提升的必然之路。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)從技術(shù)創(chuàng)新體制的建立、激勵措施的實(shí)施、人才的培養(yǎng)、現(xiàn)代化信息技術(shù)的引進(jìn)等方面為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)設(shè)有利條件。

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