健全勞動(dòng)防護(hù)管理體系保障員工職業(yè)衛(wèi)生健康

周海峰

摘 要：保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康，是發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)根本性大事，是科學(xué)發(fā)展、以人為本的體現(xiàn)。勞動(dòng)保護(hù)的目的是為勞動(dòng)者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的勞動(dòng)條件，消除和預(yù)防勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的傷亡、職業(yè)病和急性職業(yè)中毒，保障勞動(dòng)者的生命權(quán)和健康權(quán)。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)防護(hù)；職業(yè)健康；管理

勞動(dòng)防護(hù)用品是指從業(yè)人員在勞動(dòng)過(guò)程中為防止或減輕事故傷害和職業(yè)危害所使用的防護(hù)裝備。安全生產(chǎn)是關(guān)系煤炭企業(yè)生存的天字號(hào)大事，煤礦企業(yè)的特殊性決定煤礦企業(yè)的工作環(huán)境很大程度上受自然地質(zhì)條件的影響，粉塵、瓦斯、頂板、水、火、有毒有害氣體仍是對(duì)職工造成身體傷害和發(fā)生職業(yè)病的主要因素。勞動(dòng)防護(hù)用品能防止或減輕事故傷害和職業(yè)危害。兗礦集團(tuán)興隆莊煤礦已經(jīng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)十四周年，成績(jī)的取得與該礦高度重視勞動(dòng)防護(hù)管理體系建設(shè)是密不可分的，該礦主要從以下幾方面建立健全了勞動(dòng)防護(hù)管理體系，促進(jìn)了礦井的長(zhǎng)治久安。

1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)防護(hù)的重要意義

該礦歷來(lái)重視勞動(dòng)防護(hù)工作，把建立健全勞動(dòng)防護(hù)管理體系，建立勞動(dòng)防護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制作為落實(shí)“以人為本”安全理念的重要途徑和落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針的重要舉措。利用廣播電視、板報(bào)等多種形式，宣傳勞動(dòng)防護(hù)的重要意義，指導(dǎo)員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，提高職工對(duì)勞動(dòng)防護(hù)的認(rèn)識(shí)。實(shí)踐證明勞動(dòng)防護(hù)管理體系的建立健全在保證職工的安全和健康，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)，維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定等方面都起到了重要的作用。

2 運(yùn)用系統(tǒng)理論，有機(jī)結(jié)合勞動(dòng)防護(hù)管理各環(huán)節(jié)

系統(tǒng)理論的主要思想是系統(tǒng)的各個(gè)組成部分是相互聯(lián)系、相互影響的，各個(gè)組成部分的變化會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。勞動(dòng)防護(hù)的計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)涉及不同的單位部門，各個(gè)單位部門的工作都會(huì)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)管理的規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生影響，該礦一直將勞動(dòng)防護(hù)管理工作作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)看待，從系統(tǒng)的角度來(lái)考慮勞動(dòng)防護(hù)管理工作，礦屬各單位部門都能各盡其責(zé)、分工協(xié)作，確保勞動(dòng)防護(hù)管理工作的整體推進(jìn)。

3 完善制度建設(shè)，安排專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)管理工作

為加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)管理，該礦嚴(yán)格制度、嚴(yán)格發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)上級(jí)勞動(dòng)防護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合礦井的實(shí)際情況，制定印發(fā)了《從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品配備管理辦法》，對(duì)勞動(dòng)防護(hù)的計(jì)劃上報(bào)、配備標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放、使用、報(bào)廢、管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容做了明確規(guī)定，詳細(xì)規(guī)定了相關(guān)單位部門的職責(zé)和權(quán)利，為勞動(dòng)防護(hù)管理奠定了制度基礎(chǔ)。在人員配備上，該礦安排專職勞動(dòng)防護(hù)管理員負(fù)責(zé)全礦勞動(dòng)防護(hù)用品的日常管理和指導(dǎo)，并建立勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量信息反饋臺(tái)賬和檢查記錄，及時(shí)解決勞動(dòng)防護(hù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

4 強(qiáng)化過(guò)程控制，規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)管理流程

勞動(dòng)防護(hù)用品分為特種勞動(dòng)防護(hù)用品和普通勞動(dòng)防護(hù)用品，特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，普通勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)條件資格認(rèn)可制度。勞動(dòng)防護(hù)用品按照防護(hù)部位分為九類：頭面部護(hù)具類、呼吸護(hù)具類、眼部護(hù)具、聽(tīng)力護(hù)具、防護(hù)鞋、防護(hù)手套、防護(hù)服、防墜落護(hù)具和護(hù)膚用品。

3.1 勞動(dòng)護(hù)品計(jì)劃

專職勞動(dòng)防護(hù)管理員根據(jù)《勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)》，運(yùn)用《勞動(dòng)防護(hù)管理信息系統(tǒng)》計(jì)算出從業(yè)人員即將到期勞動(dòng)防護(hù)用品的種類、數(shù)量、型號(hào)，統(tǒng)計(jì)匯總后形成勞動(dòng)防護(hù)用品需求計(jì)劃，上報(bào)給采購(gòu)部門按計(jì)劃采購(gòu)。

3.2 勞動(dòng)護(hù)品采購(gòu)

為保證勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量，采購(gòu)部門在采購(gòu)時(shí)認(rèn)真審查生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的相關(guān)證件，如《國(guó)家特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全生產(chǎn)許可證》、《勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)條件資格認(rèn)可證》、《勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營(yíng)資格許可證》、《安全鑒定證》、國(guó)家法定機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心出具的“產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告”和產(chǎn)品合格證。凡證件不全者，采購(gòu)部門嚴(yán)禁采購(gòu)，從源頭上杜絕了不合格產(chǎn)品進(jìn)入礦井。

3.3 勞動(dòng)護(hù)品驗(yàn)收

特種勞動(dòng)防護(hù)用品在入庫(kù)前，礦組織安全部門、采購(gòu)部門、工會(huì)及其他相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可入庫(kù)，驗(yàn)收不合格立即退貨。各使用單位在領(lǐng)取勞動(dòng)護(hù)品時(shí)若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量存在問(wèn)題，應(yīng)拒絕領(lǐng)取，并及時(shí)將信息反饋給本單位負(fù)責(zé)人和專職勞動(dòng)防護(hù)管理員。各單位部門對(duì)不合格產(chǎn)品實(shí)行“零容忍”，絕不允許不合格產(chǎn)品流入使用者手中。

3.4 勞動(dòng)護(hù)品發(fā)放

勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)在上批防護(hù)用品有效期滿前發(fā)到使用者手中，發(fā)放時(shí)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)》和《職工勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法》的規(guī)定，不擅自縮小或擴(kuò)大發(fā)放范圍，不擅自提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行綜合作業(yè)，崗位兼并代人員的勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放應(yīng)在確保安全的前提下，按其從事的主要工種的護(hù)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，不得重復(fù)發(fā)放。

3.5 勞動(dòng)護(hù)品使用

特種勞動(dòng)防護(hù)用品使用前要仔細(xì)閱讀使用說(shuō)明書，并認(rèn)真檢查其防護(hù)性能及外觀質(zhì)量。該礦采取組織專門人員在各基層單位班前班后會(huì)和副井口現(xiàn)場(chǎng)演示，制作張貼“如何正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品”宣傳畫報(bào)，在礦電視臺(tái)制作勞動(dòng)防護(hù)用品使用專題節(jié)目等方式教育引導(dǎo)職工正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，確保職工人人會(huì)用、人人安全。

3.6 勞動(dòng)護(hù)品報(bào)廢

為防止報(bào)廢勞動(dòng)防護(hù)用品流入使用者手中，該礦制定了報(bào)廢勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，如《安全帽回收管理制度》，建立報(bào)廢臺(tái)賬，嚴(yán)格交舊領(lǐng)新制度，由使用單位集中回收舊安全帽，交到指定單位，按規(guī)定統(tǒng)一處理。報(bào)廢公管工作服由服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一回收管理，拆除編號(hào)、標(biāo)簽，打包后貼上報(bào)廢標(biāo)簽，交到指定單位，按規(guī)定統(tǒng)一處理。

4 實(shí)行微機(jī)管理，開(kāi)發(fā)勞動(dòng)防護(hù)管理信息系統(tǒng)

該礦現(xiàn)有職工8000余人，工種230余個(gè)，涉及勞動(dòng)防護(hù)用品近80種，對(duì)如此龐大的勞動(dòng)防護(hù)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，若是手工操作，不僅工作量巨大，工作勞累，容易出錯(cuò)，而且很難準(zhǔn)確提供勞動(dòng)防護(hù)用品的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。為提高工作效率，保證數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，能及時(shí)統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)防護(hù)管理相關(guān)數(shù)據(jù)，該礦組織人員研究開(kāi)發(fā)的《勞動(dòng)防護(hù)管理信息系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)防護(hù)管理的微機(jī)化，大大提高了勞動(dòng)防護(hù)管理的工作效率。