堅持問題導(dǎo)向 優(yōu)化服務(wù)功能

毛加慶

針對基層黨組織“無錢辦事、無處議事、無力干事、無心管事”問題，武勝縣委牢固樹立“抓黨建是最大政績”的理念，按照“大抓黨建、抓大黨建”的工作思路，加大黨建經(jīng)費投入，全面優(yōu)化基層黨組織服務(wù)功能，著力構(gòu)建基層黨建工作新常態(tài)。

高標(biāo)準(zhǔn)落實黨建經(jīng)費，解決“無錢辦事”

堅持將財力向基層傾斜，加大投入力度，保證基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。實行經(jīng)費保障制度，嚴(yán)格按照省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額落實黨建工作經(jīng)費；拓寬基層增收渠道，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，在全縣推廣村級集體經(jīng)濟“五種發(fā)展模式”，力爭50%以上的村消除“空殼”；完善長效經(jīng)費管理辦法，確保黨建經(jīng)費專款專用、規(guī)范有序、合理支出。

高規(guī)格建設(shè)活動陣地，解決“無處議事”

大力實施“活動陣地提檔升級”行動，保證基層黨組織開展活動、議事決策有場所。大力開展特色基地建設(shè)，著力推進黨建品牌長廊建設(shè)，建設(shè)以白坪——飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)為樣板的15個功能完備、主題鮮明的黨建特色示范基地，切實發(fā)揮示范帶動作用；推進陣地達標(biāo)建設(shè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、縣財政補助的辦法，預(yù)算專項資金，新（改）建村（社區(qū)）活動陣地150個，確保全縣549個村（社區(qū)）活動陣地實現(xiàn)全部達標(biāo)；推進運行規(guī)范建設(shè)，配齊遠程教育設(shè)備，實現(xiàn)遠程教育站點正常使用率達100%、入網(wǎng)率達100%；全面推進“一本兩簿三冊”規(guī)范化建設(shè)，保證村級黨組織黨內(nèi)活動開展、聯(lián)系服務(wù)群眾、文本檔案管理等工作規(guī)范有序。

高質(zhì)量錘煉骨干隊伍，解決“無力干事”

抓住“選育管”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化基層黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)，著力打造服務(wù)基層發(fā)展的中堅力量。選優(yōu)育強帶頭人，從全縣機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、選調(diào)生中選派100名“第一書記”到村幫助工作，并深化“千名基層英才”培育計劃；依托鄧小平城鄉(xiāng)發(fā)展學(xué)院、廣安農(nóng)村干部學(xué)院和縣委黨校等平臺，對全縣黨務(wù)干部、村（社區(qū)）干部、大學(xué)生村干部和村級后備干部進行普遍輪訓(xùn)；管好激活基層干部，探索建立村（社區(qū)）干部和后備干部“德”行檔案，實施村（社區(qū)）干部履職痕跡化管理，使村（社區(qū)）干部不出問題、少出問題；建立完善村（社區(qū)）干部待遇正常增長機制，落實村（社區(qū)）常職干部養(yǎng)老醫(yī)療保險補助和離職補貼，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力；從嚴(yán)教育管理黨員，探索建立入黨積極分子和預(yù)備黨員動態(tài)管理臺賬，嚴(yán)格把控發(fā)展黨員數(shù)量、年齡、學(xué)歷和類別；對黨員干部進行全覆蓋培訓(xùn)，逗硬落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，確保黨員教育常態(tài)化。

高要求落實黨建責(zé)任，解決“無心管事”

大力落實基層黨建工作的主體責(zé)任，加壓驅(qū)動各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”盡職履責(zé)。建立組織體系，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨建辦牽頭協(xié)調(diào)，行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)，有關(guān)部門積極參與的工作體系，形成一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作格局；健全責(zé)任體系，全面明確各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記、班子成員抓黨建工作的具體責(zé)任、履職方式及追責(zé)情形，逗硬追究責(zé)任；完善考評體系，建立“1+N”黨建工作考核評價體系，明確N項考核評價指標(biāo)，堅持和深化“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，分類考核評價，分類明績定效，分類獎優(yōu)罰劣。

（作者系中共武勝縣委書記）