產(chǎn)業(yè)與黨建的深度融合

6月初，快到葡萄成熟的季節(jié)。彭山區(qū)彭溪鎮(zhèn)興崇村風(fēng)和日麗，在土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司內(nèi)，沈建康正忙著為幾戶村民辦理土地預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議。

“簽協(xié)議的是村里葡萄種植的幾個散戶，因為看到專合社辦得有聲有色，所以都想加入進來！”作為興崇村黨總支書記，沈建康同時也是興崇村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司董事長，“把黨組織建在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上與當前農(nóng)村發(fā)展‘合拍，有前景、有搞頭！”

在農(nóng)村改革試驗區(qū)黨建試點工作中，產(chǎn)業(yè)鏈上建支部是一項重要內(nèi)容，各試點地區(qū)正積極探索。繼“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”之后，“村民富不富，關(guān)鍵在支部”的說法也在試點地區(qū)流行開來。

構(gòu)建新型農(nóng)村黨組織

“怎樣提高新栽柚苗成活率？”“柚子掉果怎么辦？”……

自彭山區(qū)彭溪鎮(zhèn)興崇村“土專家”先鋒服務(wù)隊成立后，前來尋求技術(shù)幫助的村民和種植業(yè)主絡(luò)繹不絕。

去年7月，興崇村成立了全市唯一以村為法人的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司，同時成立以黨員為主體的“土專家”先鋒服務(wù)隊，為村民和業(yè)主提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，還幫助村民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。“我們很喜歡這樣的‘土專家，有技術(shù)保障種什么都不用愁了?！迸d崇村十三組村民羅瓊說。

作為試點，興崇村把黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，共同推進。以新成立的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司為紐帶、專合社為支撐、產(chǎn)業(yè)黨建為抓手，開創(chuàng)了“公司+黨支部+專合社+黨小組”模式，“把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨小組放在項目上、把黨員示范亮在生產(chǎn)上，把群眾聚在致富路上，探索黨建與產(chǎn)業(yè)的深度融合。”沈建康說。

今年初，興崇村由黨支部升級為黨總支，下設(shè)包括土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司黨支部在內(nèi)的5個黨支部。同時，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司黨支部根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別，分類組建興崇果業(yè)專合社黨小組、葡萄黨小組、四季瓜果黨小組三個產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)黨小組。推行“專合社+產(chǎn)業(yè)黨小組”的模式，探索開展產(chǎn)業(yè)黨建活動。

沈建康介紹說，一方面，產(chǎn)業(yè)黨小組協(xié)助土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司黨支部，規(guī)范合同管理，自下而上，問需群眾，解決困難；另一方面，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司黨支部帶領(lǐng)專合社、各產(chǎn)業(yè)黨小組由上到下，共同研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，協(xié)調(diào)聯(lián)系產(chǎn)品銷售渠道，組織黨員參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射帶動村民發(fā)展規(guī)模種植?！爱斍?，興崇村逐步形成了以村黨組織為主體、公司黨支部為骨干、產(chǎn)業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村黨組織框架，實現(xiàn)了基層黨組織助農(nóng)增收有平臺，黨員展示作為有舞臺，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營有后臺?！?/p>

聯(lián)合支部助推“三產(chǎn)”互動

彭山區(qū)觀音鎮(zhèn)果園村的葡萄種植遠近聞名，全村規(guī)模已達5200畝。但果園村也陷入了“瓶頸”，如何實現(xiàn)再突破——產(chǎn)業(yè)升級勢在必行。依靠什么力量才能將各產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體更緊密地聯(lián)系在一起呢？

在果園村，農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依靠三家農(nóng)業(yè)企業(yè)和組織帶動。果藝農(nóng)業(yè)公司、天鑫農(nóng)業(yè)專合社以及八百壽酒莊，分別對應(yīng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工銷售、旅游觀光三個產(chǎn)業(yè)。雖然同在果園村，但過去“打交道的機會很少”?！捌鋵?，三家早就有抱團發(fā)展的計劃?！碧祧螌：仙缲撠?zé)人劉天鑫說，“只是苦于沒有人首先捅破這層窗戶紙?！?/p>

隨著彭山區(qū)農(nóng)村黨建試點工作的推進，果園村在產(chǎn)業(yè)鏈上成立了聯(lián)合黨支部，由三家企業(yè)和組織的黨員代表組成委員，黨組織來當“介紹人”，將三家資源有效整合在一起，共同發(fā)力做大做強。

與傳統(tǒng)的村級黨支部相比，聯(lián)合黨支部的活動開展更加靈活，除了常規(guī)的“三會一課”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品種改良、舉辦旅游展會等，“經(jīng)濟味”更加濃厚。事實上，這一點也是我省農(nóng)村改革試驗區(qū)農(nóng)村新型黨組織的共性。

劉天鑫雖不是黨員，但在每月固定召開的支部會議上，他都主動要求列席參加?！斑^去村上開會，想讓這些老總參加，請都請不來，現(xiàn)在這些老總是不請自來?！惫麍@村黨總支書記李永偉笑著說。

對于正在進行的農(nóng)村黨建試點工作，彭山區(qū)委常委、組織部長周代軍一連用了“三個必須”來概括：農(nóng)村基層黨組織設(shè)置必須與經(jīng)濟發(fā)展的步伐相適應(yīng)；農(nóng)村基層黨組織功能必須與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展相協(xié)調(diào)；農(nóng)村基層黨組織活動必須與群眾致富的目標相一致。

事實上，“三個必須”在成為彭山區(qū)試點工作指導(dǎo)思想的同時，也為當?shù)鼗鶎狱h建呈現(xiàn)出的新氣象作了合理注解。

“破界”完善“頂層設(shè)計”

“沒有專合社黨支部，我的果子就不可能賣上好價錢！”在蒲江縣長秋鄉(xiāng)古佛村會議室，村民唐永瓊因今年自家的柑橘銷往北京，賣出了30萬元的好價錢，笑得合不攏嘴。

除了唐永瓊等村民代表，會議室里還包括專合社黨支部書記劉洪兵、村支部書記覃素蓉、鄉(xiāng)長兼柑橘產(chǎn)業(yè)大黨委書記陶勇。他們就柑橘專合社提出的下一步“海外營銷計劃”展開激烈討論。

“受益人”代表唐永瓊表示了全力支持。而同時作為專合社負責(zé)人的劉洪兵也堅持自己的觀點：“必須走出去打開銷路，解決柑橘產(chǎn)能過剩局面，還能為村民實現(xiàn)增收?！?/p>

不過，在陶勇看來，除了“走出去”，還應(yīng)該做到統(tǒng)一品牌的推廣打造。作為蒲江縣柑橘產(chǎn)業(yè)黨總支書記，他必須站在更高的層面，整合全縣4個發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，放在一起，通盤考慮。

自今年初，蒲江縣在縣、鄉(xiāng)、村三級建立產(chǎn)業(yè)黨組織后，這樣的產(chǎn)業(yè)黨組織“聯(lián)動會議”每月都會召開一次。

同屬于試點區(qū)，蒲江縣在農(nóng)村黨建探索中的步子邁得更大。與彭山區(qū)著力于完善農(nóng)村基層黨組織覆蓋，夯實基礎(chǔ)有所不同。在當前的農(nóng)村黨建試點探索中，蒲江縣更加注重農(nóng)村新型黨組織的“頂層設(shè)計”，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建體系。

在縣級層面，以“行業(yè)部門+產(chǎn)業(yè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)大黨委；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+縣級派出機構(gòu)+龍頭企業(yè)”建立產(chǎn)業(yè)黨總支；在村級層面，以“行政村+專合社+黨小組”建立產(chǎn)業(yè)黨支部。

“改革創(chuàng)新必然大刀闊斧，‘破界二字是蒲江縣探索農(nóng)村當前試點工作的主題詞?！逼呀h委組織部副部長、“兩新”工委書記曹軍宏說，蒲江縣打破了傳統(tǒng)以行政村為單元的黨組織設(shè)置界限，消除了行業(yè)部門、村組及專合組織間的壁壘，著力構(gòu)建并強化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨組織的系統(tǒng)性、專業(yè)性和服務(wù)性。

在曹軍宏看來，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，既實現(xiàn)了黨組織對農(nóng)村黨員的無縫覆蓋，又為產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟組織注入了新鮮血液和新的活力，為當前農(nóng)村深化改革提供了有效推力。

責(zé)任編輯：余娜