當(dāng)前農(nóng)民思想狀況調(diào)查報告

張朋林 陳歡歡

一 C村農(nóng)民思想狀況調(diào)研的基本情況

本文以C村為研究區(qū)域，對農(nóng)民進(jìn)行了問卷和訪談?wù){(diào)查。C村距離鎮(zhèn)中心約4公里，距離高速匝道口約1公里，交通便利。目前共有兩個村民小組，人口 532 人，全部為漢族，張姓占 90%以上，另有 5戶王姓、3 戶黃姓、1 戶高姓，耕地 692 畝，人均耕地 1.3 畝，目前所在村民 406人，男性 230 人，占 56.7%，女性 176 人，占 43.3%。在村兩委和村民小組長的幫助下，訪談隨機(jī)進(jìn)行，調(diào)查問卷以戶為單位發(fā)放，共發(fā)放問卷72 份，收回70份。

二 C村農(nóng)民思想狀況現(xiàn)狀及問題

改革開放以來“最大的失誤是教育，這里我主要是講思想政治教育，……是泛指對人民的教育。”①思想政治工作的重點(diǎn)在基層，薄弱點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。當(dāng)前農(nóng)民的思想意識和精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化，迫切需要了解當(dāng)前農(nóng)民的思想狀況，為正確引導(dǎo)農(nóng)民思想提供依據(jù)。通過分析歸納回收問卷，大致梳理出C村農(nóng)民的思想狀況。

（一）價值取向多元化、功利化、復(fù)雜化

與計劃經(jīng)濟(jì)時期的農(nóng)民相比，改革開放后的農(nóng)民自主性增強(qiáng)，市場意識、競爭意識深入人心，價值觀念發(fā)生深刻變化。農(nóng)民普遍重視財富，甚至有金錢至上的傾向，在回答“衡量人的價值最重要的是什么？”時，60%的人選擇了金錢、26%的人選擇地位，14%的人選擇文化程度，70%人贊成金錢萬能的說法;教育改變命運(yùn)的觀念有所動搖，有30%的人對此產(chǎn)生懷疑，這與近年來高校畢業(yè)生就業(yè)形勢不好，以及農(nóng)民大量外出務(wù)工有關(guān);在回答對社會發(fā)展起主要作用的是人民群眾還是領(lǐng)導(dǎo)者時，90%的人選擇領(lǐng)導(dǎo)者，可見農(nóng)民沒有認(rèn)識到自身的歷史主體地位，缺乏主體意識;同時有8%受訪者信仰宗教（天主教），有一些農(nóng)民家里供奉著菩薩;另外在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民不相信共同富裕，自己生活好才最重要，認(rèn)為自己對社會沒有什么責(zé)任;相當(dāng)?shù)娜苏J(rèn)為吃喝享受很重要，“今朝有酒今朝醉”，另外農(nóng)民缺乏主見，觀點(diǎn)易變，普遍有跟風(fēng)意識;考慮問題往往以自我為中心，“各掃門前雪，莫管他人瓦上霜”，則成為一部分人踐履的信條，缺乏社會責(zé)任感。

（二）政治意識增強(qiáng)，但政治參與不夠

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對黨和政府的整體認(rèn)同感比較高，但與基層政府的合作不夠，民主意識在增強(qiáng)，但參政水平不高。農(nóng)民普遍很贊同支持黨和政府的政策，特別是合作醫(yī)療政策;與對中央的高認(rèn)同相比，對基層黨和政府的認(rèn)同不夠，認(rèn)為基層在落實(shí)政策不到位，例如調(diào)查顯示：農(nóng)民對國家主席和總理、縣委書記和縣長、鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長的認(rèn)知程度呈遞減趨勢，這固然與媒體的報道關(guān)注程度有關(guān)，但同時也說明基層領(lǐng)導(dǎo)沒能切實(shí)深入群眾，沒有做好本職工作;自主性和獨(dú)立意識增強(qiáng)，但政治參與水平不高，76%的人不知道四民主、差額選舉的具體含義，同時一定程度的存在政治冷漠，不關(guān)心村事務(wù)，對參加村委會選舉興趣不高，認(rèn)為選舉對自己影響不大。

（三）法制觀念增強(qiáng)，但應(yīng)用相對滯后

農(nóng)民法制意識不要斷增強(qiáng)，但對法律的應(yīng)用還有所顧慮。90%以上的受訪者贊同“依法治國”理念，認(rèn)為法律是維護(hù)社會正義的重要手段，但我們必要看到，權(quán)大于法的觀念在農(nóng)民心目中還有一定的影響，造成農(nóng)民敬畏權(quán)貴。例如在回答“假如你遇到糾紛，你會訴諸法律途徑解決嗎？”時，相當(dāng)?shù)霓r(nóng)民選擇不一定，認(rèn)為沒有關(guān)系一般不會打官司，花費(fèi)大還不一定能討回公道，這也說明法律實(shí)施還存在種種問題。

三 提高農(nóng)民思想狀況的建議

（一）教育主體要提高認(rèn)識和政治理論素養(yǎng)

首先教育主體要在思想上明確農(nóng)民的歷史主體地位，農(nóng)民既是普通的勞動者更是歷史的重要創(chuàng)造者，是中國現(xiàn)代化創(chuàng)造主體和價值主體的統(tǒng)一，中國的現(xiàn)代化必須考慮農(nóng)民的利益和價值需要。加快中國的現(xiàn)代化建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須促進(jìn)農(nóng)民自身的現(xiàn)代化。當(dāng)前開展農(nóng)民思想政治教育，是調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要，是提高農(nóng)民素質(zhì)、加速其自身現(xiàn)代化的需要，也是讓農(nóng)民在物質(zhì)上和精神上分享改革發(fā)展成果的需要。其次教育主體要提高自身的政治理論素養(yǎng)，只有教育主體素質(zhì)提高，教育質(zhì)量才能保證，教育對象——農(nóng)民的素質(zhì)才能不斷提高。因此教育教育主體，特別提高村兩委干部的素質(zhì)和能力，是開展農(nóng)民思想政治教育的重要前提。

（二）利用三種資源，突出地域文化特色

第一，利用外部資源。教育主體要解放思想、開闊視野，爭取本村的在外發(fā)展的事業(yè)有成者和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在政治上給予支持和在資金上給予幫助。

第二，利用好村莊內(nèi)部資源。一是要利用好農(nóng)民中的精英分子和老黨員老紅軍這一寶貴資源，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”干部相比，他們的特殊身份有著更大的工作優(yōu)勢。二是豐富載體，組建農(nóng)民自己的群體組織。農(nóng)民中不乏一些民間特長者，發(fā)掘農(nóng)民自身的資源。成立自己的棋畫社、讀書會、普法小組、鑼鼓隊等，以這些活動為載體開展工作，實(shí)現(xiàn)更好的效果。就沈崗村而言還要利用好文化茶館這個場所。

第三，利用好媒體資源。收集“今日說法”、“道德觀察”、“曲苑雜壇”、“科學(xué)探索”、“梨園春”等欄目的錄像資料，定期組織農(nóng)民觀看，在娛樂的同時對他們進(jìn)行教育，提高綜合素質(zhì)。開展農(nóng)民思想政治教育，就要利用好當(dāng)?shù)靥厣幕Y源，打文化牌。就淮陽縣C村而言就是充分利用嗩吶、鑼鼓、說書等有群眾基礎(chǔ)和濃郁地方特色的文化娛樂資源。

（三）塑造鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”的軟權(quán)威

在農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移和新農(nóng)村建設(shè)的雙重背景下，國家在農(nóng)村的政治整合能力下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”作為農(nóng)民思想政治教育工作的推動者，樹立一定的權(quán)威是是必要的，也是其進(jìn)行宣傳教育、政治動員、組織規(guī)劃的政治保證。國家權(quán)力轉(zhuǎn)化為權(quán)威的過程，包括三種主要途徑：一條是通過龐大的權(quán)力機(jī)器給人以直接的心理威懾;另一條是通過制度化的機(jī)制與社會成員加強(qiáng)聯(lián)系;再一條是通過意識形態(tài)進(jìn)行宣傳教化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”與農(nóng)民間的經(jīng)濟(jì)紐帶被割裂，權(quán)威下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”必須轉(zhuǎn)變角色，由索取者向給予者轉(zhuǎn)變，由管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，通過完善的服務(wù)、民主的作風(fēng)、清廉的正氣、高標(biāo)準(zhǔn)高效率的工作樹立一種農(nóng)民從意識上主動認(rèn)同和服從的持久的權(quán)威，即軟權(quán)威，從而確保農(nóng)村思想政治教育工作的有力、有效。

（四）教育內(nèi)容突出時代性

調(diào)查中農(nóng)民的思想狀況和當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展形勢，對農(nóng)民思想政治教育提出了更高的要求。當(dāng)前農(nóng)村正處在經(jīng)濟(jì)、社會、文化和民主政治的全面發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)正積極推進(jìn)，各種思想觀念錯綜交織，各種問題集中凸現(xiàn)。因此，對農(nóng)民的思想政治教育應(yīng)當(dāng)緊扣時代特征和潮流，突出重點(diǎn)。主要開展社會主義核心價值觀教育、社區(qū)責(zé)任意識教育、民主意識教育、合作精神教育、科學(xué)素養(yǎng)教育和心理學(xué)教育，塑造農(nóng)民的社區(qū)責(zé)任感、民主科學(xué)素養(yǎng)、環(huán)保節(jié)約意識、市場開拓精神和合作意識，提高農(nóng)民明辨是非、開拓進(jìn)取、自強(qiáng)民主、合作進(jìn)步、關(guān)心集體和心里承受能力，從而以現(xiàn)代化的農(nóng)民推動農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 潘逸陽.農(nóng)民主體論[M].北京：人民出版社，2002

[2] 風(fēng)笑天.現(xiàn)代社會調(diào)查方法（第二版）[M].武漢：華中科技大學(xué)出版社，2001

[3] 趙渭榮.中國政治社會化研究[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2001

[4] 吳敏先.中國共產(chǎn)黨與中國農(nóng)民.[M]長春：東北師范大學(xué)出版社，2000.

[5] 趙樹凱.農(nóng)民的政治.北京：商務(wù)印書館，2011.

注釋：

①《鄧小平文選》第三卷，人民出版社 1993 年版，第 306 頁。