緊跟形勢任務(wù)需求提升財務(wù)保障效能

呂迪

黨的十八大以來，軍隊貫徹落實軍委習(xí)主席關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)一系列的重要指示，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了顯著成績，純凈了軍隊風(fēng)氣，為實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供了堅強(qiáng)作風(fēng)保證。在新形勢下，軍隊財務(wù)工作應(yīng)從牢記“依法治軍、從嚴(yán)治軍”這個強(qiáng)軍之基，發(fā)揚(yáng)我軍艱苦奮斗光榮傳統(tǒng)的高度，強(qiáng)化人員素質(zhì)，完善內(nèi)部機(jī)制，不斷提升財務(wù)保障效能。

一、加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)，增強(qiáng)使命感與責(zé)任感

軍隊財務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)修養(yǎng)，直接影響著軍隊財務(wù)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)今社會環(huán)境下，我軍面臨著新的任務(wù)、新的考驗，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，特別是對于軍隊建設(shè)，更是提出了更高的要求。軍隊特殊的職業(yè)環(huán)境為軍隊后勤財務(wù)干部的職業(yè)修養(yǎng)的養(yǎng)成與發(fā)揮提供了較好的機(jī)會，搭建了有效的平臺。軍隊建設(shè)重在人才培養(yǎng)，旨在培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化軍事技術(shù)的“復(fù)合型”人才，為新型部隊建設(shè)輸送高素質(zhì)人才。我軍財務(wù)工作者要具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，立足本職、恪盡職守，對日常業(yè)務(wù)做到勤學(xué)善思踐行，杜絕好高騖遠(yuǎn)的現(xiàn)象存在，提高自身對政策的理解能力和執(zhí)行能力，有機(jī)地將財務(wù)管理原則性與靈活性協(xié)調(diào)統(tǒng)一。只有做到正確把握理解財務(wù)工作的內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任意識，透徹理解標(biāo)準(zhǔn)要求，才能在理財執(zhí)行過程中不偏離正確的方向。人無貴賤，事無大小。軍隊財務(wù)從業(yè)人員在日常工作中務(wù)必做到一視同仁、熱情服務(wù)、周到辦理。對于審批手續(xù)不全或遺漏審簽的項目，一定要交代清楚，督促完善；對于違反政策管理規(guī)定的業(yè)務(wù)事項，也一定將相關(guān)政策規(guī)定解釋清楚，以防出現(xiàn)“次生問題”。自律自制是一種道德準(zhǔn)則，也是一種力量源泉。善于自我監(jiān)督，注重職業(yè)素養(yǎng)，這是自我約束的最高境界?！俺Ｐ逓檎?，常懷律己知心，常思貪欲之害”，身為后勤財務(wù)干部要樹立正確的職業(yè)道德觀念，全面提高自身業(yè)務(wù)技能，為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)光和熱。

二、提高法律意識，筑牢拒腐防變的道德防線

正確的是非觀念，是每一位財務(wù)干部自律的基礎(chǔ)。畏理先于畏法，遵紀(jì)守法是作為一個財務(wù)人員最為基礎(chǔ)的職業(yè)操守，完善軍隊財務(wù)職業(yè)道德體系，加強(qiáng)對財務(wù)干部政治素養(yǎng)的培養(yǎng)，筑提高軍隊財務(wù)人員職業(yè)道德水甲以人為本牢理性的思想防線，使財務(wù)人員保持廉潔的工作作風(fēng)。財務(wù)工作本身就有別于其他行業(yè)，其本身受到強(qiáng)有力的法規(guī)約束，有較強(qiáng)的政策性。嚴(yán)格遵照執(zhí)行每一項財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格軍費(fèi)的管理與使用，這是保障我軍財務(wù)部門正規(guī)化建設(shè)的必要途徑。財務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到財務(wù)工作的質(zhì)量，作為一名軍隊財務(wù)從業(yè)人員要時刻以大局著想，認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地對待每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。財務(wù)工作就好比是一根高壓線，一旦失守就會受到嚴(yán)懲。對于那些以身試法的財務(wù)從業(yè)人員，要切實嚴(yán)懲，決不允許任何有悖職業(yè)道德規(guī)范的現(xiàn)象存在，凈化財務(wù)管理環(huán)境。只有這樣才能有效地防止和克服以權(quán)謀私的錯誤思想和行為的存在，使其在走向犯罪的邊緣時，能夠及時懸崖勒馬。

三、倡導(dǎo)以人為本，大力推進(jìn)用人制度改革

財政部2010年10月頒發(fā)的《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出，到2020年，我國要培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)較高、富于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)的財務(wù)人才隊伍。財務(wù)保障是軍隊后勤保障之中的重要一環(huán)，是生成保障戰(zhàn)斗力的首要因素。堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，有利于盡快實現(xiàn)財務(wù)精細(xì)化管理、精確化保障，為實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化發(fā)展提供高效的財力支撐。先進(jìn)的制度、方法以及信息化技術(shù)，離不開人的創(chuàng)新?！爸挥谢靵y的管理，沒有無用的人才”，健全管理制度，完善用人機(jī)制，合理配置現(xiàn)有資源，通過改革、協(xié)調(diào)、激勵等手段，激發(fā)每一個財務(wù)人員的潛質(zhì)。要尊重人才成長規(guī)律及人才個性，對于有突出工作表現(xiàn)的個人，不僅要給予精神上的鼓勵，還應(yīng)適當(dāng)將其與報酬相結(jié)合，加強(qiáng)人性化的感情激勵作用，以此促進(jìn)從業(yè)人員高效創(chuàng)新工作。軍隊財務(wù)人員要具備發(fā)展的眼光，善于發(fā)現(xiàn)問題，深入分析問題，做好新形勢下軍隊財務(wù)保障工作，實現(xiàn)財務(wù)工作科學(xué)信息化管理。引入競爭機(jī)制，為人才競爭提供一個可視化平臺，各級財務(wù)部門要充分給財務(wù)人員提供發(fā)展機(jī)遇，真正重用能力強(qiáng)和工作業(yè)務(wù)突出的財務(wù)人員。大膽相信他們，真正做到人盡其才，才盡其用，用盡其效，讓每一位成員都可以感受到舒適的工作環(huán)境與大家庭的溫暖。

四、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，切實堵塞管理漏洞

建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，對于保證資金安全、規(guī)范財務(wù)行為及提高經(jīng)費(fèi)使用水平，都有著十分重要的意義。首先對財務(wù)資料進(jìn)行內(nèi)部審計。內(nèi)部審計作為內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度的特殊形式而存在，同時也是內(nèi)部控制的一個十分重要的組成部分。根據(jù)《會計法》規(guī)定，單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)有除財務(wù)機(jī)構(gòu)、財務(wù)人員以外的專門機(jī)構(gòu)或人員對財務(wù)資料進(jìn)行再監(jiān)督，有內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審計人員的單位，該項工作應(yīng)由內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審計人員進(jìn)行；沒有設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審計人員的單位，也可以由其他負(fù)責(zé)監(jiān)督的機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行。其次完善財務(wù)人員相互制約制度。職務(wù)分離是行之有效的監(jiān)督手段之一，必須明確財務(wù)事項相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限，相互分離，相互制約，將失誤、舞弊等問題控制到最低限度。如會計與出納相分離、財務(wù)與審計相分離及加強(qiáng)資金安全管理。

五、實行財務(wù)委派，改革現(xiàn)行會計管理體制

會計委派制度最早始于西方國家，是資本所有者保護(hù)自身利益的一種有效方式，我國自1998年引入這一制度。所謂會計委派制度是指政府機(jī)關(guān)或企業(yè)的上級主管部門對其下屬的分支機(jī)構(gòu)或公司委派會計人員，并授權(quán)委派會計人員監(jiān)督所派單位會計行為和其他經(jīng)營活動的一種制度。這項制度自在我國實施以來，積累到了許多寶貴的成功經(jīng)驗，軍隊可以借鑒這些成功的經(jīng)驗，實行軍隊財務(wù)委派制。在這樣的制度要求下，所選拔的財務(wù)人員從業(yè)素質(zhì)普遍較高，并且財務(wù)人員與被委派單位相對獨(dú)立，對于加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)工作，保證財務(wù)原始資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，以及財務(wù)信息的真實性、完整性都有十分重要的意義。同時也要結(jié)合各個單位的自身實際情況，對于部隊相對集中的地區(qū)，可以采取代理記賬模式。對于地域受限制的單位，則可以考慮實行統(tǒng)一委派財務(wù)。這項制度有利于減少人才的流失與浪費(fèi)，加強(qiáng)財務(wù)信息質(zhì)量，使后勤財務(wù)干部可以充分施展自身的才能，對財務(wù)工作的發(fā)展有重要作用。（作者單位：76140部隊財務(wù)處）