繼續(xù)教育服務(wù)全民科學(xué)素質(zhì)提升的實(shí)踐與探索

李學(xué)鳳

摘 要：新形勢(shì)下，圍繞促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)提升開展繼續(xù)教育培訓(xùn)已成為科協(xié)及其施教機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育工作的重要內(nèi)容與抓手。為此近年來，作為地方科協(xié)施教機(jī)構(gòu)之一的北京市科技進(jìn)修學(xué)院進(jìn)行了有益的探索、實(shí)踐和思考，挖掘出了科協(xié)施教機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育的新發(fā)展點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：科協(xié)；繼續(xù)教育；全民科學(xué)素質(zhì)；信息化科普

中圖分類號(hào)：G72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

繼續(xù)教育是科協(xié)事業(yè)的重要組成部分，中國科協(xié)章程第十四條明確規(guī)定了“開展繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作”是科協(xié)的重要任務(wù)之一。作為北京市科協(xié)繼續(xù)教育工作重要支撐的地方科協(xié)系統(tǒng)施教機(jī)構(gòu)——北京市科技進(jìn)修學(xué)院（下簡稱學(xué)院），經(jīng)過34年的發(fā)展歷程，在市場(chǎng)競爭下，一度出現(xiàn)了發(fā)展乏力的現(xiàn)象。在探索前行的進(jìn)程中，學(xué)院以服務(wù)全民科學(xué)素質(zhì)提升為著力點(diǎn)，不僅充分發(fā)揮了其職能作用、提升了繼續(xù)教育項(xiàng)目的社會(huì)認(rèn)可度，同時(shí)也挖掘出了新的發(fā)展點(diǎn)。

一、科協(xié)繼續(xù)教育新內(nèi)涵

《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》第八章第23條指出：“繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng)，特別是成人教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。”因此，科協(xié)繼續(xù)教育的對(duì)象和內(nèi)容，在新形勢(shì)下已有了新的內(nèi)涵，已由傳統(tǒng)的面向?qū)I(yè)技術(shù)人員開展知識(shí)更新，擴(kuò)展到了面向社會(huì)公眾開展終身教育，特別是全民的科學(xué)素質(zhì)教育。

二、科協(xié)繼續(xù)教育新舞臺(tái)

2006年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006-2010-2020年）》（下簡稱“綱要”），為科協(xié)繼續(xù)教育搭建了新舞臺(tái)。

2010年，我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到3.27%，比2005年的1.6%提了1.67個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)措施的穩(wěn)步推進(jìn)，帶動(dòng)了全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國家作出了積極貢獻(xiàn)?！度窨茖W(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2011-2015年）實(shí)施方案》提出，到2015年末，我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例要超過5%，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)90年代中期的水平。然而，要真正達(dá)到這一目標(biāo)，教育培訓(xùn)是根本。

一是科普人才培養(yǎng)任務(wù)艱巨。據(jù)《北京市科協(xié)系統(tǒng)2014年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，北京市科協(xié)基層科普員有20657人；街道科普協(xié)會(huì)133個(gè)，個(gè)人會(huì)員17，077人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普協(xié)會(huì)155個(gè)，個(gè)人會(huì)員9455人；農(nóng)技協(xié)304個(gè)，個(gè)人會(huì)員21122人。另外，170個(gè)市級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的干部及240299名個(gè)人會(huì)員也都在進(jìn)行著大量的科普工作。因此，針對(duì)專兼職科普工作者隊(duì)伍建設(shè)，需要圍繞自身的科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能開展大規(guī)模、系統(tǒng)地繼續(xù)教育以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)科普工作者隊(duì)伍的要求；同時(shí)，還要加強(qiáng)科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)，通過教育培訓(xùn)，不僅使其提升科普服務(wù)能力，更增強(qiáng)科協(xié)組織的凝聚力，形成相對(duì)穩(wěn)定的科普志愿者隊(duì)伍。

二是重點(diǎn)人群的科普教育任務(wù)艱巨。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、社區(qū)居民、農(nóng)村勞動(dòng)人口、科技工作者為重點(diǎn)人群開展的科學(xué)素質(zhì)教育，是科協(xié)繼續(xù)教育的重點(diǎn)，科協(xié)繼續(xù)教育在以重點(diǎn)人群為主的成人科普教育中肩負(fù)著不可推卸的職責(zé)，發(fā)揮著不可替代的作用。另外，隨著生活在社區(qū)的老年科技工作者人群逐年壯大，發(fā)揮離退休科技人才作用，為他們提供相應(yīng)的教育培訓(xùn)服務(wù)，也應(yīng)是科協(xié)繼續(xù)教育新的職責(zé)范圍和關(guān)注重點(diǎn)。

三是科普繼續(xù)教育的工作任務(wù)艱巨。組織新的大規(guī)模的科普繼續(xù)教育，面臨著諸多新的開創(chuàng)性工作，如：組織協(xié)調(diào)及培訓(xùn)體系建設(shè)、培訓(xùn)容及課程資源建設(shè)、遠(yuǎn)程教育及信息化建設(shè)、培訓(xùn)形式及教學(xué)手段創(chuàng)新等。

三、圍繞科學(xué)素質(zhì)提升進(jìn)行的繼續(xù)教育實(shí)踐

（一）開展公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)教育，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的引領(lǐng)作用

北京市科協(xié)與北京市人力資源和社會(huì)保障局于2009年開始在全市公務(wù)員中集中開展科學(xué)素質(zhì)大講堂活動(dòng)，學(xué)院具體承辦。大講堂課程選題兼顧經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)熱點(diǎn)問題，結(jié)合各區(qū)縣地方特色，從戰(zhàn)略的高度和實(shí)用的角度，貼合公務(wù)員的需求和興趣進(jìn)行選題，定位在“講戰(zhàn)略、講特色、講科技”，內(nèi)容涉及科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)決策與管理等方面。當(dāng)年舉辦了現(xiàn)場(chǎng)講座15場(chǎng)，參加面授聽講的公務(wù)員近萬人，在此基礎(chǔ)上，還在北京繼續(xù)教育網(wǎng)開通了公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)在線培訓(xùn)，2.8萬公務(wù)員登錄學(xué)習(xí)了專題講座課件，總受眾面達(dá)3.8萬余人次。大講堂活動(dòng)，被評(píng)為2009年北京科技周優(yōu)秀活動(dòng)獎(jiǎng)、中科協(xié)繼續(xù)教育示范項(xiàng)目、北京市實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)綱要優(yōu)秀案例。

經(jīng)過3年的探索，2012年北京市科協(xié)和北京市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合啟動(dòng)“北京市公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升工程”，包括公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)大講堂和競賽兩部分內(nèi)容。截至目前，大講堂活動(dòng)年講座場(chǎng)次近25場(chǎng)，受眾人數(shù)達(dá)到8500余人；組織開展公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)競賽活動(dòng)17場(chǎng)，受眾人數(shù)達(dá)到2550余人?！肮珓?wù)員科學(xué)素質(zhì)提升工程”在全國范圍內(nèi)具有一定的示范作用，充分體現(xiàn)了“借助政府平臺(tái)做強(qiáng)科普”的理念，很好地發(fā)揮了政府的行政資源和科協(xié)的技術(shù)資源，聚二者之力共謀科普大計(jì)。

（二）開發(fā)科學(xué)素質(zhì)教育資源，助力農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升

根據(jù)《2010年北京公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查報(bào)告》顯示，作為重點(diǎn)人群的農(nóng)民具備科學(xué)素養(yǎng)的比例最低，僅為2.5%。農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)是范圍最廣、難度最大、最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，全面提升北京公民的科學(xué)素質(zhì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，大力提高京郊農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)已經(jīng)迫在眉睫。

北京市科協(xié)是“北京市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組”成員單位，承擔(dān)著較大份額的北京市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源建設(shè)任務(wù)，學(xué)院負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，所開發(fā)的教學(xué)資源通過“北京長城網(wǎng)”面向全市農(nóng)村黨員干部及農(nóng)民進(jìn)行遠(yuǎn)程教育。教學(xué)資源是遠(yuǎn)程教育有效開展的“源頭活水”。沒有教學(xué)資源，遠(yuǎn)程教育平臺(tái)只是一個(gè)空殼，再通暢的網(wǎng)絡(luò)、再先進(jìn)的設(shè)備，也難以發(fā)揮作用。沒有高質(zhì)量、足夠的教學(xué)資源作支撐，遠(yuǎn)程繼續(xù)教育就會(huì)成為無源泉之水、無本之木，就很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。自2009年起，學(xué)院根據(jù)《北京市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源建設(shè)任務(wù)分解表》的要求，6年來已為其制作了近9497分鐘的科普遠(yuǎn)程教育資源，課件點(diǎn)擊率居全市前列，很大程度上促進(jìn)了首都農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提升，同時(shí)也反映出廣大農(nóng)民對(duì)科普知識(shí)的渴求。隨著“北京長城網(wǎng)”輻射領(lǐng)域有組織地?cái)U(kuò)展到社區(qū)，今后，這些科普課件還將惠及廣大社區(qū)居民。

在開發(fā)教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，學(xué)院還將科學(xué)素質(zhì)與技能培訓(xùn)相結(jié)合，送技術(shù)到田間地頭，自2012年起，積極與市殘聯(lián)、市園林綠化局、市社團(tuán)服務(wù)中心及各區(qū)縣科協(xié)聯(lián)合，開展果樹工、農(nóng)藝師等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、受益的同時(shí)也提升了科學(xué)素質(zhì)。

（三）深入社區(qū)，服務(wù)社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)提升

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，不斷提升社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)對(duì)“促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)重大決策在社區(qū)的落實(shí)，推動(dòng)社區(qū)居民形成科學(xué)文明健康的生活方式，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社區(qū)”意義重大。2011年，北京市科協(xié)切實(shí)發(fā)揮市科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室作用，牽頭制定了《社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施方案》，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)全市社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作。作為其中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，學(xué)院于2012年5月組織編寫并出版發(fā)行了《社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)讀本》，在全市應(yīng)用，廣受好評(píng)。學(xué)院還于2013年通過專家評(píng)審，成為北京市科委52家新命名的科普基地之一。2014年，學(xué)院根據(jù)各街道社區(qū)的需求，邀請(qǐng)優(yōu)秀師資為科普工作者和社區(qū)居民開展科普講座，針對(duì)居民關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行講解，提高居民科學(xué)素養(yǎng)，充分發(fā)揮科普教育基地的作用。全年為東城區(qū)建國門街道、前門街道、交道口街道、朝陽門等街道開展講座，邀請(qǐng)專家22人，講座36場(chǎng)，受眾達(dá)1060人，對(duì)提升該區(qū)社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)起到了一定的促進(jìn)作用。

為落實(shí)《中國科協(xié)關(guān)于深入推進(jìn)社區(qū)科普大學(xué)建設(shè)工作的實(shí)施方案》的要求，北京市科協(xié)于2014年底啟動(dòng)了北京市社區(qū)科普大學(xué)建設(shè)工作，學(xué)院配合科普部負(fù)責(zé)具體的組織管理工作。截止目前，已制訂完成了相關(guān)方案、章程及大綱，年底前將在全市鋪開。北京市社區(qū)科普大學(xué)將突出首都特色，以把社區(qū)科普大學(xué)建成基層群眾性科普組織為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過社區(qū)科普大學(xué)把廣大居民組織起來，讓他們自發(fā)地、自主地參與到全民科學(xué)素質(zhì)教育活動(dòng)中來，使科協(xié)繼續(xù)教育在終身教育體系中發(fā)揮更大作用。

（四）專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與科學(xué)素質(zhì)提升齊頭并進(jìn)

服務(wù)企業(yè)發(fā)展、聯(lián)系廣大科技工作者，一直是科協(xié)工作的重要內(nèi)容。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人口紅利逐漸消失等新情況、新問題的出現(xiàn)，如何借助教育培訓(xùn)開創(chuàng)新技工時(shí)代，繼而帶來“新人口紅利”，是科協(xié)繼續(xù)教育需要研究的課題。因此，科協(xié)對(duì)科技工作者的繼續(xù)教育，在延續(xù)開展知識(shí)更新及高新技術(shù)應(yīng)用推廣的同時(shí)，融入相適應(yīng)的科學(xué)素質(zhì)教育也是新形勢(shì)下科協(xié)服務(wù)企業(yè)的有效抓手，從而為營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的社會(huì)氛圍服務(wù)。

我國專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育是由人力社保部門牽頭負(fù)責(zé)開展的，因此科協(xié)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)應(yīng)積極爭取資質(zhì)資源，以得到政府更大的政策支持、承接更多的政府職能轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)任務(wù)，并在培訓(xùn)內(nèi)容上突出科協(xié)特色，做出亮點(diǎn)。如，學(xué)院于2013年7月成為首批北京市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，參與實(shí)施了“專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程”，培訓(xùn)領(lǐng)域涵蓋：公需科目、信息、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)科技、社會(huì)工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等7大領(lǐng)域。截至2014年底，已開發(fā)制作完成了適用于專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力提升、科學(xué)普及等課件58個(gè)，并在北京繼續(xù)教育網(wǎng)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)上廣泛應(yīng)用，對(duì)著力培養(yǎng)掌握專門知識(shí)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的首都高技能人才起到了促進(jìn)作用。

（五）提升科普工作者能力與水平，加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)

開展高質(zhì)量的科普活動(dòng)是提升公眾科學(xué)素質(zhì)的重要手段，同時(shí)可以快速地掀起全民學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、提高科學(xué)素質(zhì)的熱潮。因此，如何更好地組織策劃科普活動(dòng)是廣大科普工作者的必修課。學(xué)院在充分調(diào)研北京市科普工作者科普能力的基礎(chǔ)上，在北京市科委立項(xiàng)“科普活動(dòng)設(shè)計(jì)教材編寫與組織培訓(xùn)”。學(xué)院與中國科普研究所共同組建編寫團(tuán)隊(duì)，于2012年9月底前編印了《科普活動(dòng)設(shè)計(jì)與組織》教材，并應(yīng)用于各類科普工作者培訓(xùn)中。

學(xué)院于2013年起，受市科委、西城、東城、石景山、房山、大興區(qū)等區(qū)縣科委、科協(xié)委托對(duì)各級(jí)科普工作者開展培訓(xùn)，并開發(fā)出科普理論、科普能力、科普資源、科普實(shí)踐與案例、自身素質(zhì)與科學(xué)修養(yǎng)、業(yè)務(wù)工作等六大培訓(xùn)專題。截止目前，共計(jì)培訓(xùn)了2105人次，得到了各區(qū)縣的認(rèn)可與肯定，也為提升首都的全民科學(xué)素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、信息化科普背景下的科協(xié)繼續(xù)教育思考

盡管圍繞科學(xué)素質(zhì)提升學(xué)院已進(jìn)行一系列很有成效的繼續(xù)教育實(shí)踐，但參訓(xùn)人員工學(xué)矛盾突出是主要問題，在教學(xué)組織上難以長期或較頻繁集中學(xué)習(xí)，此外，個(gè)體的文化基礎(chǔ)差異較大，在教學(xué)質(zhì)量的提高上難以整齊劃一、個(gè)體需求差異也很大。因此，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，開展科學(xué)素質(zhì)類的繼續(xù)教育將是科協(xié)施教機(jī)構(gòu)需要探索并即刻跟進(jìn)的領(lǐng)域。

（一）大力發(fā)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，擴(kuò)大教育培訓(xùn)規(guī)模

利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展遠(yuǎn)程教育能很好地解決工學(xué)矛盾、實(shí)現(xiàn)自選學(xué)習(xí)，滿足個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，這對(duì)擴(kuò)大科學(xué)素質(zhì)教育的社會(huì)認(rèn)知度和培訓(xùn)規(guī)模起到了非常大的作用。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)課件開發(fā)上，以半小時(shí)為時(shí)間單元的“學(xué)測(cè)評(píng)導(dǎo)”一體化的課件最適合從業(yè)人員。從業(yè)人員學(xué)習(xí)特點(diǎn)看，抽出半小時(shí)比較容易；從認(rèn)知規(guī)律來看，學(xué)一點(diǎn)訓(xùn)練一點(diǎn)比較容易掌握知識(shí)；從學(xué)習(xí)效率來看，半小時(shí)時(shí)間學(xué)習(xí)效率比較高；從教育心理學(xué)來看，學(xué)習(xí)應(yīng)該不斷有成就感，才能激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力。

（二）利用移動(dòng)學(xué)習(xí)新模式保持科協(xié)繼續(xù)教育活力

現(xiàn)在人們由于工作繁忙，很難獲得完整的學(xué)習(xí)時(shí)間，而移動(dòng)學(xué)習(xí)可以充分利用出行、排隊(duì)等碎片化時(shí)間，這使得學(xué)習(xí)場(chǎng)所及方式都發(fā)生了顯著改變。移動(dòng)學(xué)習(xí)（M-Learning）是借助于移動(dòng)技術(shù)和移動(dòng)設(shè)備，使學(xué)習(xí)者能在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、以任何方式學(xué)習(xí)任何內(nèi)容的一種新型學(xué)習(xí)形式。具有學(xué)習(xí)的泛在性、碎片性、交互性、靈活性等特點(diǎn)。2014年移動(dòng)互聯(lián)發(fā)展大會(huì)上發(fā)布的《中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2014）》藍(lán)皮書顯示，截至2014年1月，我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)8.38億戶；手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億，占總網(wǎng)民數(shù)的八成多，手機(jī)保持第一大上網(wǎng)終端地位。移動(dòng)學(xué)習(xí)方式與科普微課程的結(jié)合，將使公眾可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)所感興趣的科學(xué)知識(shí)。

盡管目前還受學(xué)習(xí)資源少、學(xué)習(xí)效果難跟蹤、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)欠缺，平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題制約，但其廣闊的發(fā)展前景還是顯而易見的。因此，搶先占領(lǐng)這一領(lǐng)域，將助力科協(xié)繼續(xù)教育的長足發(fā)展。

五、結(jié)語

科協(xié)及其施教機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮科協(xié)繼續(xù)教育的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，牢牢抓住科學(xué)素質(zhì)提升這根主線，不斷適應(yīng)市場(chǎng)及環(huán)境的新要求，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路、抓住發(fā)展契機(jī)，將科協(xié)繼續(xù)教育事業(yè)不斷做大、做強(qiáng)、做出特色。

參考文獻(xiàn)

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