基于協(xié)同創(chuàng)新視角的地方高校研究生培養(yǎng)保障體系建設(shè)研究

張寧

[摘 要]在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速、我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、綜合國(guó)力與國(guó)際地位顯著提升的時(shí)代背景的影響下，國(guó)際間的商貿(mào)往來與交流合作活動(dòng)日益頻繁，國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)對(duì)于搶占國(guó)際市場(chǎng)份額，提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的要求也日趨強(qiáng)烈，因此各行業(yè)對(duì)于技能和素質(zhì)多元化、高水平且具備創(chuàng)新能力的復(fù)合型研究生的需求逐年提升，這使原有的研究生培養(yǎng)模式逐漸落后于時(shí)代。國(guó)家“2011計(jì)劃”對(duì)于“以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)高等學(xué)校創(chuàng)新能力的全面提升”提出了明確的要求[1]。因此，地方性院校作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的重要人才輸出機(jī)構(gòu)，在調(diào)整研究生培養(yǎng)方式，適應(yīng)市場(chǎng)需求的同時(shí)，更應(yīng)該注重研究生培養(yǎng)保障體系的建設(shè)和完善，為研究生的培養(yǎng)和輸送提供有力的保障。

[關(guān)鍵詞]地方高校；研究生培養(yǎng)；協(xié)同創(chuàng)新；保障體系

[中圖分類號(hào)]G643 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）08 — 0144 — 03

國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)顯示，截止2014年7月，我國(guó)現(xiàn)有高校2542所，其中95.3%為地方性院校。地方性院校生源總數(shù)占全國(guó)生源總數(shù)的84.8%〔1〕，輸送畢業(yè)生人數(shù)占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的88.2%〔1〕，由此可見，地方性院校已經(jīng)成為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分。近年來隨著社會(huì)對(duì)于碩士研究生以上學(xué)歷的高素質(zhì)人才需求和標(biāo)準(zhǔn)的變化，高校對(duì)于研究生的培養(yǎng)方式也開始逐步適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求，由以往的單一學(xué)科的研究生培養(yǎng)模式，向多層次、跨學(xué)科的應(yīng)用型研究生培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過程中，地方院校作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人才保障機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著為地方發(fā)展輸送高素質(zhì)、應(yīng)用型研究生的重要責(zé)任，因此如何在協(xié)同創(chuàng)新的整體環(huán)境和要求下創(chuàng)新和發(fā)展研究生培養(yǎng)模式，是很多地方高校面臨的重大課題。在此研究背景下，本文將重點(diǎn)結(jié)合我國(guó)地方高校協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)現(xiàn)狀，從建立和健全協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)保障體系的角度，提出對(duì)策和建議，以期促進(jìn)我國(guó)地方高校協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)工作的順利開展〔2〕。

一、地方高校協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)意義及現(xiàn)狀

我國(guó)最初的研究生培養(yǎng)模式取自德國(guó)的師徒式，即導(dǎo)師與研究生單點(diǎn)對(duì)接，學(xué)生的學(xué)習(xí)和研究緊密圍繞導(dǎo)師個(gè)人的研究方向和課題，是導(dǎo)師研究的接續(xù)和傳承，這類培養(yǎng)模式較為封閉，通常更加注重理論研究，在實(shí)踐和應(yīng)用方面較差。隨著研究生培養(yǎng)觀念的發(fā)展，又引入了美國(guó)的專業(yè)式培養(yǎng)模式，這種培養(yǎng)模式重點(diǎn)關(guān)注理念和實(shí)踐的培養(yǎng)，這種方式不再是一對(duì)一的師徒培養(yǎng)，研究生的研究方向和事業(yè)更加寬闊，也開始有了學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型研究生培養(yǎng)方向的區(qū)分，為協(xié)同創(chuàng)新模式的確立和發(fā)展打下了基礎(chǔ)〔2〕。

協(xié)同創(chuàng)新 （Collaborative Innovation）最早出現(xiàn)在美國(guó)，由麻省理工學(xué)員斯隆中心的彼得？葛洛提出〔3〕，其主要思想是通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)式的信息、思路和工作狀況交流模式，合作實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)〔3〕。其最顯著的特征為管理模式的創(chuàng)新，通過良性競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行優(yōu)化配置。國(guó)家“2011計(jì)劃”的實(shí)施〔3〕，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于高校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的重視和具體要求，這對(duì)地方高校創(chuàng)新研究生培養(yǎng)改革具有十分重要的意義，具體有以下幾個(gè)方面：一是為改革提供了有效途徑，從單一部門、學(xué)科的改革變?yōu)槎囝I(lǐng)域、不同部門的資源整合及優(yōu)化配置〔2〕；二是為改革提供了良好外部環(huán)境，通過地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，帶動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的發(fā)展和專業(yè)人才的培養(yǎng)，吸引社會(huì)資金注入，支持協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)計(jì)劃〔2〕；三是從形式改革向內(nèi)涵改革延伸，將單純培養(yǎng)方法的改革，變?yōu)榕囵B(yǎng)觀念、目標(biāo)、過程、結(jié)構(gòu)、方式的綜合改革，全面提升人才素質(zhì)和創(chuàng)新能力；四是促進(jìn)高校綜合實(shí)力和行業(yè)影響力的提升，為高校今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的智力、物力、財(cái)力和社會(huì)基礎(chǔ)。

雖然協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)對(duì)于地方高校本身和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用，但由于其發(fā)展時(shí)間較短，理論、方式、方法研究和相關(guān)政策出臺(tái)滯后。部分地方高校發(fā)展雖然通過努力和嘗試，在跨學(xué)科選修、實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)、實(shí)踐必修等方面取得了一定的進(jìn)展，但還存在著十分顯著的問題，特別是在資源配置、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益共享等方面，校企和學(xué)生之間尚未完全達(dá)成一致，相應(yīng)的體制機(jī)制建設(shè)也不夠完善，主要有以下幾個(gè)問題：首先，協(xié)同創(chuàng)新的理念還未“深入人心”。目前地方高校普遍存在著創(chuàng)新局限性，對(duì)于研究生的培養(yǎng)還是只重視知識(shí)的積累和運(yùn)用，沒有關(guān)注研究生創(chuàng)新能力的發(fā)展和培養(yǎng)，即使有所側(cè)重，也是“單打獨(dú)斗”或“閉門造車”，沒有利用協(xié)同實(shí)現(xiàn)資源和信息整合達(dá)到創(chuàng)新目的，缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作精神。其次，培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)實(shí)際需求存在差異〔2〕。地方高校的性質(zhì)決定其培養(yǎng)的目標(biāo)和方向必須是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主動(dòng)迎合市場(chǎng)需求進(jìn)行研究生等高級(jí)人才輸送，但現(xiàn)有的研究生培養(yǎng)方式還主要依靠知識(shí)的積累和發(fā)表學(xué)術(shù)論文，對(duì)于實(shí)踐能力和研究創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化能力的培養(yǎng)力度不足，很難適應(yīng)社會(huì)對(duì)于多元化、跨領(lǐng)域復(fù)合型人才的需求。再次，校內(nèi)外協(xié)同合作的“壁壘”尚未完全破除，難以實(shí)現(xiàn)“開放式”的協(xié)同創(chuàng)新。校內(nèi)各學(xué)科和專業(yè)之間的界限依舊明顯，在資源整合和分配方面尚存在較大分歧，難以協(xié)調(diào)一致；校外在與政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作方面還缺乏有效地協(xié)調(diào)機(jī)制，不同領(lǐng)域、不同主管政府部門和不同單位之間溝通和合作有效性不高，不能實(shí)現(xiàn)信息和資源的集成與共享。最后，研究生協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制體制尚待健全和完善。利益分配機(jī)制的不合理導(dǎo)致不同訴求主體間的矛盾和沖突，考評(píng)機(jī)制的欠科學(xué)抑制了學(xué)術(shù)理論研究到跨學(xué)科、領(lǐng)域?qū)嵺`研究和成果轉(zhuǎn)化的熱情；內(nèi)外部保障體系的不完善使協(xié)同創(chuàng)新缺乏可靠的制度和物質(zhì)保障，嚴(yán)重影響了協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)的信心和發(fā)展。終上所述，我國(guó)地方高校協(xié)同創(chuàng)新研究發(fā)展的道路任重而道遠(yuǎn)，還需要政府、高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等多方位的支持與合作，才能實(shí)現(xiàn)其健康、持續(xù)發(fā)展，為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步提供人才和智力保障。下面筆者將借鑒歐美協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)保障的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)針對(duì)協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)的保障體系建設(shè)問題提出可行性對(duì)策，以期促進(jìn)地方高校協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)的全面健康發(fā)展。

二、歐美高校協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)保障機(jī)制研究分析

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的培養(yǎng)和發(fā)展模式起源于美國(guó)，經(jīng)過歐美等國(guó)家數(shù)十年的不斷探索和完善，其資金爭(zhēng)取、研究開展和成果轉(zhuǎn)化日趨成熟，這其中相對(duì)完善和科學(xué)的內(nèi)外部保障機(jī)制是必不可少的環(huán)節(jié)，為協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)的開放性和靈活性提供了制度和資金保障，其中有許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，本文將分別對(duì)其外部和內(nèi)部的保障體系進(jìn)行分析研究，提出適合我國(guó)國(guó)情的保障體系建設(shè)對(duì)策。

（一）外部保障體系建設(shè)。

政府是美國(guó)協(xié)同創(chuàng)新外部保障機(jī)制的主體，主要采取了法律法規(guī)支持和行政干預(yù)兩種手段對(duì)協(xié)同創(chuàng)新工作進(jìn)行保障。具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面〔3〕：

1.法律的保護(hù)和激勵(lì)作用。美國(guó)關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新的立法始于1862年的《莫雷爾法案》，到了20世紀(jì)60至80年代〔3〕，以《高等教育法》為代表的一系列法律和法案的出臺(tái)保證和政府對(duì)合作教育的資助和支持，并且美國(guó)的《專利法》在強(qiáng)化和促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新方面起到了關(guān)鍵的輔助支撐作用，以其為基本的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和軟件專利保護(hù)的相關(guān)法條也相繼出臺(tái)。美國(guó)不斷通過法律促進(jìn)校企研三方的合作和互利，到21世紀(jì)，協(xié)同創(chuàng)新不只在法律層面得到相應(yīng)的保障，更得到了領(lǐng)導(dǎo)人的重視和認(rèn)可。2009年2月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》，該法案涉及歷史上最大的基礎(chǔ)研究單筆投資。通過相關(guān)法律的制定和出臺(tái)，使協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)各方的利益得到有效的保護(hù)〔3〕。

2.政府計(jì)劃的推動(dòng)和支持作用〔3〕。歐美等國(guó)政府通過科技和行業(yè)發(fā)展計(jì)劃來切實(shí)推動(dòng)學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)屆的共同發(fā)展和利益價(jià)值創(chuàng)造，除設(shè)立專門的“國(guó)家科學(xué)基金會(huì)”等專項(xiàng)基金用于對(duì)基礎(chǔ)理論研究的資金支持外，還鼓勵(lì)和推動(dòng)校企、研企的合作培養(yǎng)和研究模式，通過政府的積極引導(dǎo)和有效資源整合，實(shí)現(xiàn)研究、人才價(jià)值和利益的最大化，營(yíng)造雙贏甚至是多贏的合作關(guān)系，這種產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展模式，已在美國(guó)得到各界的廣泛認(rèn)可和推廣〔4〕。

3.科學(xué)的管理和服務(wù)機(jī)制作用〔4〕。協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式不單純體現(xiàn)在人才的輸送方面，更多的是研究成果的轉(zhuǎn)化和價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程，因此資源的整合配置是實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵，也是政府管理和服務(wù)的重點(diǎn)，在這方面歐美主要采取了兩種手段，一是信息資源的集成、整合與共享，方便政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高校的信息發(fā)布和經(jīng)驗(yàn)交流，盡量減少信息不對(duì)稱對(duì)潛在合作的阻礙作用；二是通過社會(huì)資金的籌集對(duì)研究項(xiàng)目予以支持和推動(dòng)，這為協(xié)同創(chuàng)新提供了物質(zhì)保障〔4〕。

4.智力與人才的支持和保障作用〔5〕。歐美等國(guó)對(duì)于科技和專業(yè)技術(shù)人才的重視促使其在近40年時(shí)間里具有博士學(xué)歷研究人員隊(duì)伍數(shù)量增加了一倍以上，并且數(shù)量每年持續(xù)遞增，這為協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供了高層次、專業(yè)性人才的支持和儲(chǔ)備。

（二）內(nèi)部保障體系建設(shè)。

1.明確校企協(xié)同合作的有效原則，通過原則對(duì)大學(xué)和企業(yè)的使命、目標(biāo)、合作和利益分配問題進(jìn)行協(xié)調(diào)；

2.高校通過自身的完善確保保障體系的順利實(shí)施，在樹立協(xié)同創(chuàng)新辦學(xué)使命意識(shí)的同時(shí)，規(guī)范研究合同的簽訂和履行程序；

3.高校對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，制定合理的協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)計(jì)劃。

此外，企業(yè)處于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、搶占市場(chǎng)份額的人才需求角度，開始對(duì)協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)活動(dòng)給予了更高的關(guān)注和重視，對(duì)于高校科研和人才培養(yǎng)的資金投入力度逐年加大，以此來提升企業(yè)的研發(fā)能力，保證企業(yè)對(duì)復(fù)合型和應(yīng)用型人才的需求。

三、地方高校協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)保障體系構(gòu)建策略

通過對(duì)歐美協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的研究表明，其主要管理思想是促進(jìn)和完善各個(gè)主體間的互動(dòng)和適應(yīng)，使各種影響因素發(fā)揮的作用趨近平衡，保障各方利益實(shí)現(xiàn)，以此推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展。作為中國(guó)的地方高校，需要在吸收和借鑒的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和發(fā)展實(shí)際，提出適合我國(guó)的地方高校協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)模式，我認(rèn)為主要應(yīng)該做好以下四個(gè)方面的工作：

（一）法制層面。

由于立法機(jī)制和程序的不同，出臺(tái)國(guó)家層面的專項(xiàng)法律和對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行補(bǔ)充和完善需要大量的時(shí)間、財(cái)物和人員投入，這個(gè)過程不是一蹴而就的，需要一個(gè)穩(wěn)步發(fā)展的過程，因此地方高校可以通過對(duì)地方人大提出立法建議的方式，在地方性法規(guī)管理范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)和發(fā)展的法制保障。特別是在協(xié)作合同和研究成果的保護(hù)方面進(jìn)行立法調(diào)研，通過地方性法規(guī)平衡和保障各方利益，保證相關(guān)合同法律效力和執(zhí)行力。國(guó)家在專利權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的法律完善速度應(yīng)有所提升，能夠保護(hù)研究者的創(chuàng)新熱情和積極性，營(yíng)造穩(wěn)定的協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)環(huán)境。

（二）政策層面。

地方政府相關(guān)領(lǐng)域管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行綜合和梳理，對(duì)本地區(qū)現(xiàn)有協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)情況進(jìn)行調(diào)查研究，在科技、教育、財(cái)政政策上向協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)傾斜，對(duì)于地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科技、教育發(fā)展提供政策支持和資金保障，為參與協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)計(jì)劃的高校和社會(huì)力量提供引導(dǎo)性的資金幫助，吸收、整合更多的社會(huì)資源和資金作為地方高校協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)發(fā)展的保障力量。

（三）地方高校自身保障體系建設(shè)層面〔6〕。

地方高校作為協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)計(jì)劃的重要組成部分，必須通過內(nèi)部管理和服務(wù)機(jī)制的改革，打破原有各領(lǐng)域和學(xué)科之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域綜合的導(dǎo)師團(tuán)培養(yǎng)模式和課程交叉設(shè)置，豐富教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)研究生培養(yǎng)的多元化和層次性；改變?cè)械目己嗽u(píng)價(jià)體系，對(duì)于研究生考核和畢業(yè)的要求不再限于單純的課程結(jié)業(yè)和論文撰寫及發(fā)表，應(yīng)更加突出課程和畢業(yè)設(shè)計(jì)，以及社會(huì)實(shí)踐成果在綜合考評(píng)中的比重，對(duì)創(chuàng)新研究成果實(shí)行加分評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)創(chuàng)新的激情。

（四）產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制促進(jìn)層面〔6〕。

產(chǎn)業(yè)和科研機(jī)構(gòu)作為協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)的另一方主體，在以往的發(fā)展過程中受到的重視程度不夠，沒有形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)于信息的共享、保障合同的簽訂和利益分配等問題還未打成一致。產(chǎn)業(yè)、高校和科研就夠應(yīng)該講協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)提升到戰(zhàn)略層面，是促進(jìn)整體核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的有效手段。通過高度開放的教學(xué)和培養(yǎng)模式，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，幫助研究生培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提升科研成果的轉(zhuǎn)化效率，吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變投資方向，調(diào)整實(shí)業(yè)投資與科技研發(fā)和人才培養(yǎng)的資金分配，通過科研經(jīng)費(fèi)注入，換取更多的智力資源，實(shí)現(xiàn)三方的價(jià)值提升和共享。

綜上所述，地方高校協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步有著十分重要的意義和促進(jìn)作用，國(guó)家、地方政府、高校、科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)均應(yīng)給予足夠的關(guān)注和支持，確保其健康、可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供更多的技術(shù)和人才支撐。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>