全面提升精神文明建設(shè)工作科學(xué)化水平

王向明

新形勢下，精神文明建設(shè)工作環(huán)境、對象、領(lǐng)域都發(fā)生深刻變化，精神文明建設(shè)工作只有緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，積極適應(yīng)現(xiàn)代社會各領(lǐng)域融合發(fā)展的新趨勢、現(xiàn)代科技發(fā)展的新趨勢、文化繁榮發(fā)展的新趨勢，才能不斷推進(jìn)精神文明建設(shè)上臺階、上水平。全面提升精神文明建設(shè)工作科學(xué)化水平，是精神文明建設(shè)工作適應(yīng)新的形勢、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的迫切需要，是不斷增強(qiáng)精神文明建設(shè)工作生機(jī)和活力的重要舉措，是不斷開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作新局面的重要途徑。新形勢下，全面提升精神文明建設(shè)工作科學(xué)化水平有著極為重要的意義，在實(shí)際工作中，需做好以下幾項(xiàng)工作。

一、推動(dòng)理念科學(xué)化。提高精神文明建設(shè)工作科學(xué)化水平首先要以科學(xué)理念為指導(dǎo)。一要樹立以人為本的理念。積極適應(yīng)人們精神需求、接受習(xí)慣的新變化，尊重人、理解人、關(guān)心人，突出人文思想，注重人文精神，體現(xiàn)人文關(guān)懷，使精神文明建設(shè)工作更加人性化、更富個(gè)性化。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾的新鮮經(jīng)驗(yàn)，善于吸收群眾的智慧，激發(fā)群眾的首創(chuàng)精神，使人民群眾成為精神文明建設(shè)的主體。二要樹立服務(wù)全局的理念。深刻認(rèn)識精神文明建設(shè)是事關(guān)全局的重要工作，要站在全局的高度和時(shí)代的前沿，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上了解大局、研究大局、服務(wù)大局。對于青海來說，做好精神文明建設(shè)工作就要圍繞“奮力打造三區(qū)，建設(shè)全面小康”這個(gè)大思路、大戰(zhàn)略，從全局高度上把握精神文明建設(shè)工作的定位，從黨委、政府的重大決策、重大活動(dòng)中尋找工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力把精神文明建設(shè)工作滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，不斷增強(qiáng)服務(wù)中心、服務(wù)大局的實(shí)際效果。三要樹立統(tǒng)籌兼顧的理念。充分發(fā)揮各級文明辦的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，組織協(xié)調(diào)各地各單位以及社會各方面的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性、創(chuàng)造性，集成資源、集中力量、集聚優(yōu)勢，不斷提高整體效應(yīng)。善于找準(zhǔn)精神文明建設(shè)工作與其他方面工作的結(jié)合點(diǎn)，使精神文明建設(shè)工作融入到各部門各單位工作中去，體現(xiàn)到各領(lǐng)域各行業(yè)管理中去，形成各行業(yè)重視、各部門支持參與的良好局面。

二、推動(dòng)管理科學(xué)化。管理科學(xué)化是推動(dòng)精神文明建設(shè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。只有把科學(xué)管理的理念引入到精神文明建設(shè)上來，用科學(xué)的辦法充實(shí)、調(diào)整、細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管理職能，建立起規(guī)范化、科學(xué)化的工作流程，嚴(yán)格按程序和規(guī)范辦事，用科學(xué)化的管理替代傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理，才能實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)工作不走彎路、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化，必須牢固樹立以管理促建設(shè)的理念，牢固樹立抓好管理是本職、不抓管理是失職、抓不好管理是不稱職的理念，以管理效能和管理水平的不斷提升來推動(dòng)精神文明建設(shè)工作。一要明確管理目標(biāo)。堅(jiān)持從目標(biāo)著眼、任務(wù)著手，把長遠(yuǎn)規(guī)劃與階段性目標(biāo)結(jié)合起來，把抓重點(diǎn)與抓細(xì)節(jié)結(jié)合起來，把有影響的重大工程與經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，做到精心設(shè)計(jì)、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)。要把原則要求變成可操作的具體措施，把目標(biāo)任務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目，做到年度目標(biāo)有階段性安排，重點(diǎn)任務(wù)有逐項(xiàng)分解。要抓好目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任分工，建立目標(biāo)責(zé)任制，把每一項(xiàng)任務(wù)都落實(shí)到人，確保件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。二要強(qiáng)化管理責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究制度，切實(shí)解決工作中存在的不敢管、不愿管、不會管的問題，確保管理及時(shí)、有效。要把履行責(zé)任的情況作為考核干部評價(jià)工作的重要指標(biāo)，確保各級各部門負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)的工作人員盡職盡責(zé)，努力工作，為精神文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。三要拓寬管理范圍。加強(qiáng)對新群體、新階層、新職業(yè)、新組織的管理，加強(qiáng)對退休人員、下崗職工、流動(dòng)人口、自由職業(yè)者、外來務(wù)工人員的管理，特別是要把道德領(lǐng)域的管理作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，堅(jiān)持積極引導(dǎo)、有效管理，完善對策措施，理順管理體制，提高管理能力，確保精神文明建設(shè)延伸到哪里，管理就跟進(jìn)到哪里，使精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作有人管事、有人辦事。

三、推動(dòng)運(yùn)作科學(xué)化。運(yùn)作就是在實(shí)施過程中解決如何做、怎么操作的問題，運(yùn)作科學(xué)化要求在“做”中不但達(dá)到有所作為、積極作為，而且達(dá)到科學(xué)作為。提高精神文明建設(shè)工作科學(xué)化水平，必須樹立運(yùn)作的觀念，先謀后動(dòng)，講究方法，創(chuàng)新手段，把精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)組織實(shí)施好、貫徹落實(shí)好。一要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。精神文明建設(shè)工作點(diǎn)多面廣、涉及領(lǐng)域多，要堅(jiān)持加強(qiáng)對不同領(lǐng)域的分類指導(dǎo)，扎實(shí)有效地推進(jìn)精神文明建設(shè)工作。要認(rèn)真研究影響人們思想和道德形成、發(fā)展、變化的因素所具有的多樣性、復(fù)雜性特點(diǎn)，根據(jù)城鄉(xiāng)差別和行業(yè)特點(diǎn)，運(yùn)用多種手段和形式來推進(jìn)思想和道德建設(shè)。要認(rèn)真研究進(jìn)城務(wù)工人員、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、生活困難群眾等不同人群的特點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門的作用，擴(kuò)大精神文明建設(shè)的覆蓋面。二要選準(zhǔn)突破口。精神文明建設(shè)工作頭緒多、任務(wù)重，必須集中力量、重點(diǎn)突破，要緊緊圍繞中央和省委的重要決策部署、重大工作安排，找準(zhǔn)宣傳思想文化工作的切入點(diǎn)和突破口，從黨委政府最需要配合的地方切入，從人民群眾最關(guān)注的地方切入，從精神文明建設(shè)工作最薄弱的地方切入，從能夠產(chǎn)生最大社會影響的地方切入，在組織領(lǐng)導(dǎo)、力量投入、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予重點(diǎn)傾斜，更好地發(fā)揮精神文明工作在奮力打造“三區(qū)”、建成全面小康中的作用。三要?jiǎng)?chuàng)新工作載體。緊跟時(shí)代要求，認(rèn)真研究精神文明建設(shè)工作的工作環(huán)境、工作對象、社會條件以及干部群眾接受方式等新情況、新特點(diǎn)，積極探索新的方法和手段，綜合運(yùn)用互動(dòng)交流、滲透教育、媒體宣傳、文化感染、典型示范等多種形式開展工作。善于運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，善于運(yùn)用新型文化載體，善于運(yùn)用群眾性創(chuàng)建和主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)各種傳播方式相互整合，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面和影響力。

四、推動(dòng)保障科學(xué)化。有效保障是提高精神文明建設(shè)工作科學(xué)化水平的必要條件。保障科學(xué)化就是為精神文明建設(shè)工作構(gòu)建強(qiáng)有力的支撐系統(tǒng)，解決好影響精神文明建設(shè)工作科學(xué)化水平的資金、人才、制度等制約因素。實(shí)現(xiàn)保障科學(xué)化、需要多做打基礎(chǔ)的工作，強(qiáng)基固本，提供支撐。一要加大投入力度。加大經(jīng)費(fèi)投入是提高精神文明建設(shè)工作科學(xué)化水平的重要保障。各級黨委政府要把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，保證精神文明建設(shè)投入逐步增長。要貫徹落實(shí)好“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，使各項(xiàng)文化項(xiàng)目落地生根，同時(shí)要認(rèn)真研究制定“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，謀劃實(shí)施一批重大文化項(xiàng)目。積極探索加快發(fā)展公益性文化事業(yè)的途徑和方式，擴(kuò)大投融資渠道，引導(dǎo)更多的社會力量投資興辦文化設(shè)施，提供文化服務(wù)，為精神文明建設(shè)提供有力支撐。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。提高精神文明建設(shè)工作科學(xué)化水平，干部隊(duì)伍素質(zhì)高低是決定性因素。要把教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來，使宣傳文化干部隊(duì)伍特別是從事精神文明建設(shè)工作的干部隊(duì)伍提高思想素質(zhì)、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高業(yè)務(wù)水平。要明確省、州（市）、縣（市、區(qū)）黨委宣傳部和文明辦的培訓(xùn)對象、范圍、內(nèi)容，采取集中輪訓(xùn)、交流研討、定向培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種方式，推進(jìn)全員培訓(xùn)，不斷提高其素質(zhì)和能力。三要健全制度機(jī)制?？茖W(xué)規(guī)范的制度機(jī)制是精神文明建設(shè)工作科學(xué)化的基礎(chǔ)。要認(rèn)真梳理行之有效的制度，把它們固定下來，并在實(shí)踐中不斷加以完善。要著重在建立和完善長效機(jī)制上下功夫，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和精神文明建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的要求，根據(jù)工作內(nèi)容、工作對象、工作條件、工作環(huán)境的變化和發(fā)展，尋找工作規(guī)律，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，形成精神文明建設(shè)工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、反饋、宣傳、考核、評價(jià)、表彰等一套規(guī)范而又行之有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，不斷推進(jìn)精神文明建設(shè)健康、持續(xù)、深入發(fā)展。