探討城市地下空間開發(fā)利用所存在的問題

武朋

摘 要：城市地下空間資源幾種形態(tài)的開發(fā)利用，直接拓展了城市活動空間。該文主要探討了在城市地下空間開發(fā)利用過程中所出現(xiàn)的主要矛盾與問題，并對如何更加科學(xué)合理地開發(fā)地下空間資源進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞：地下空間 開發(fā)利用 問題思考

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（c）-0227-01

1 城市地下空間開發(fā)利用的現(xiàn)狀

近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)，大部分城市都出現(xiàn)了城市人口暴增、土地資源緊張、綠地面積減少、交通擁堵、環(huán)境污染等城市綜合問題，制約了城市進(jìn)一步發(fā)展。因此，城市地下空間的開發(fā)利用逐漸受到重視。

地下空間的開發(fā)利用能一定程度上解決了城市發(fā)展過程中的擁擠現(xiàn)狀，既能有效擴(kuò)展城市空間，又能節(jié)約利用土地資源，已成為提高城市運(yùn)行效率的前提。我國目前的城市地下空間開發(fā)利用主要表現(xiàn)在以下方面。

（1）地鐵。

地鐵是利用地下空間的主要表現(xiàn)形態(tài)，目前我們已有北京、天津、上海、廣州、南京等一批大城市建造使用地鐵，更有合肥、武漢、長沙等一大批城市在建造或準(zhǔn)備建造地鐵。地鐵很好地解決了城市發(fā)展過程中所帶來的交通擁堵問題。

（2）地下停車場。

隨著我國汽車保有量的不斷上升，城市停車難問題異常突出，由此造成城市道路上汽車亂停亂放問題嚴(yán)重。為了很好的解決這一問題，開發(fā)利用地下空間作為停車場尤顯作用重要。

（3）地下街、地下商場。

城市繁華地段往往寸土寸金，為有效開發(fā)利用區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，開發(fā)利用繁華地段的地下街、地下商場則具有重要的意義。

（4）地下儲藏庫。

作為地下空間開發(fā)利用的一個重要表現(xiàn)形態(tài)，地下儲藏庫有效地解決了貨物的儲藏問題，特別是反季節(jié)蔬菜的儲藏。

（5）人民防空地下室。

在城市的發(fā)展進(jìn)程中，城市人口眾多、密集度大，為了解決戰(zhàn)爭來臨時城市人口疏散，有效保存城市發(fā)展?jié)摿?，人民防空地下室建設(shè)意義重大。

（6）地下綜合管溝。

綜合管溝是設(shè)置與城市地下，用于容納幾種公用設(shè)施管線的構(gòu)造物及其附屬設(shè)備。綜合管溝也稱為共同溝。

總的來看，我國的地下空間開發(fā)利用已經(jīng)取得了不錯的成績。隨著城市化水平的提高以及城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹，地下空間的開發(fā)利用將表現(xiàn)出巨大的潛力與效益。

2 地下空間開發(fā)利用存在的問題

我國的地下空間開發(fā)利用在最近一段時間發(fā)展呈井噴狀態(tài)，出現(xiàn)了快速的增長態(tài)勢。但是同時凸顯了地下空間開發(fā)利用存在的一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）地下空間開發(fā)形式單一。我國的城市地下空間開發(fā)往往采取單一形式開發(fā)，未能形成很好的集約型城市空間開發(fā)模式。例如，城市地下軌道交通建設(shè)過程中，如果能同步開發(fā)其他地下空間，則成本較低。但是，許多城市在建設(shè)地下軌道交通設(shè)施時，未能有效同步開發(fā)其他地下空間，錯失了同步建設(shè)的時機(jī)。

（2）地下空間配套設(shè)施少，相互關(guān)聯(lián)少。我國的城市地下空間建設(shè)大多是一地、一處的建設(shè)，未能形成規(guī)模，與周邊路網(wǎng)配套部協(xié)調(diào)，地下空間利用率低。

（3）地下空間缺乏有效的維護(hù)管理。城市地下空間開發(fā)過程中，很多單位都是重建設(shè)、輕管理，從而造成很多的地下空間廢置、設(shè)備設(shè)施不完善，無法有效使用。

3 解決城市地下空間所存在問題的思路

在城市地下空間良好發(fā)展優(yōu)勢的大環(huán)境下，各級政府部門決策者、有關(guān)投資開發(fā)部門更應(yīng)該慎重實施，確?？茖W(xué)合理的開發(fā)。

（1）綜合開發(fā)利用。城市地下空間開發(fā)的可逆性較差，地下空間的開發(fā)利用應(yīng)納入城市總體發(fā)展規(guī)劃。地下空間的建設(shè)將不再是滿足某一單項功能，需立足于城市的整體建設(shè)與功能要求，是多項城市功能的整合共容、統(tǒng)籌考慮。要堅持地下、地上一體化發(fā)展原則，使城市的地下、地上空間同步規(guī)劃、同時建設(shè)。城市的地下空間開發(fā)利用不再是一種空間形態(tài)的孤立存在，而是多種形態(tài)的空間靈活組合貫通的有機(jī)整體，如滿足商業(yè)、交通、供給與環(huán)境等多項功能。

（2）不斷完善發(fā)展規(guī)劃與設(shè)計理念。建立在城市可持續(xù)發(fā)展與城市三維立體發(fā)展的戰(zhàn)略思路上，將地下空間作為城市三維發(fā)展的一個維度，地下空間規(guī)劃與設(shè)計理論需要不斷完善與充實。在城市規(guī)劃設(shè)計中，必須通過加強(qiáng)地下空間規(guī)劃來保證城市的地上地下以及各種地下空間設(shè)施之間的協(xié)同發(fā)展，研究發(fā)展城市地下空間規(guī)劃已顯得十分必要和緊迫。地下空間規(guī)劃應(yīng)是城市總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分，在宏觀上應(yīng)能與城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，在技術(shù)上應(yīng)能使地下空間與地面空間協(xié)調(diào)發(fā)展，并協(xié)調(diào)各類城市地下空間設(shè)施的各種相互空間關(guān)系與時序關(guān)系。

（3）堅強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用的法規(guī)建設(shè)與管理維護(hù)。城市地下空間開發(fā)利用需要有完備的法規(guī)、政策建設(shè)，推動地下空間維護(hù)管理的系統(tǒng)建設(shè)。為了實施城市地下空間資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，必須加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，逐步建立和完善城市地下空間資源保護(hù)和管理的法規(guī)體系，如建立城市地下空間資源開發(fā)、保護(hù)和管理法規(guī)體系，地下空間資源的使用政策，地下工程使用維護(hù)管理具體權(quán)責(zé)等。

4 結(jié)語

在新一輪城市發(fā)展中，我國大城市地價將持續(xù)上揚(yáng)，不久的將來將進(jìn)入人口密集、老齡化、生活快節(jié)奏的時期。城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是努力建造方便、安全、舒適、富有發(fā)展動力的高品位的城市，以適應(yīng)城市化進(jìn)程。開發(fā)利用城市地下空間資源是完善城市功能設(shè)施、高效使用土地、方便生產(chǎn)生活、滿足未來城市要求的主要途徑。

參考文獻(xiàn)

[1] 葉如棠.開發(fā)利用地下空間是21世紀(jì)中國城市發(fā)展的戰(zhàn)略決策[J].地下空間，1997，17（4）：197-199.

[2] 錢七虎.地下空間科學(xué)開發(fā)與利用[M].南京：江蘇科學(xué)技術(shù)出版社，2007.