電梯“吃人”禍起何處

近期，電梯事故頻發(fā)，沈陽、荊州、杭州，不同的地點(diǎn)上演著同樣的慘劇，血的教訓(xùn)使得電梯安全隱患再次引起廣泛關(guān)注。每天乘坐電梯已經(jīng)融入了人們的日常生活，可誰又能料到，搭乘電梯這樣一件普通的事情也會存在諸多危險(xiǎn)。目前，我國電梯保有量超過300萬臺，乘電梯人數(shù)每天超過2億，在如此重壓之下，有一部分電梯質(zhì)量與維護(hù)難以達(dá)標(biāo)，部分電梯“帶病”運(yùn)行。人們不禁要問，電梯安全如何保障？“吃人”之禍又該如何避免？

7月15日，遼寧沈陽華陽國際大廈的電梯由27層向1層運(yùn)行過程中發(fā)生滑落，12名人員不同程度受傷。

7月26日，湖北荊州安良百貨內(nèi)，一女子帶著兒子搭乘商場手扶電梯上樓時(shí)，遭遇踏板下陷，在危急關(guān)頭，她將兒子托舉出了險(xiǎn)境，自己卻被電梯吞沒后身亡。這起事件最終被定性為安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

7月27日，廣西梧州太陽廣場手扶電梯再次發(fā)生事故，一名一歲幼童左臂被卷入扶梯，身受重傷。

7月30日，杭州新華坊小區(qū)內(nèi)的電梯再次“吃人”，一名女子被夾在電梯的16層與17層之間身亡。

一個(gè)月內(nèi)頻頻發(fā)生的電梯安全事故不斷刺激著人們的神經(jīng)。這些事故，牽引出一連串問號：為什么近期國內(nèi)電梯安全事故會接連發(fā)生？如何才能保障乘梯安全？乘梯時(shí)又有哪些注意事項(xiàng)？

電梯安全在我國早已是一個(gè)較為嚴(yán)重的安全問題，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，電梯保有量也在持續(xù)攀升。據(jù)了解，僅湖北武漢市電梯保有量就以每年18%的持續(xù)高速增長，目前已超過6萬部。

在北京、上海、廣州等城市，電梯保有量早已超過10萬部。與電梯保有量一同攀升的還有關(guān)于電梯故障和電梯安全的投訴。據(jù)了解，2013年和2014年，僅遼寧省公開受理群眾舉報(bào)投訴的網(wǎng)站接到的電梯安全投訴就分別達(dá)到189件和163件，居民反映的問題包括電梯搖晃、運(yùn)行有雜音、電梯門夾人、報(bào)警系統(tǒng)失靈、照明系統(tǒng)損壞、墜梯等多種情況。

國家質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人李靜曾介紹，有些電梯隱患較多，造成電梯困人等故障時(shí)常出現(xiàn)，如廣州市、南京市、杭州市“96333”電梯應(yīng)急處置平臺2014年全年就分別解救困梯人員14606人、10180人、6816人，平均每天分別解救40人、28人、19人。

我國是世界上電梯保有量最多的國家，無論是商場、辦公樓、居民住宅，電梯隨處可見。但與之形成鮮明對比的卻是質(zhì)量參差不齊、管理維護(hù)不到位、帶“病”工作等，為電梯正常運(yùn)轉(zhuǎn)埋下炸彈。

目前我國具有相關(guān)資質(zhì)的電梯制造廠商約有600家，品牌五花八門，質(zhì)量也存在參差不齊的現(xiàn)象。調(diào)查人員走訪北京市區(qū)多個(gè)住宅小區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，商品房大多使用中等檔次的電梯，保障房、安置房使用的電梯品牌相對較雜，市場價(jià)格則是從10萬元到30萬元不等。

根據(jù)我國電梯行業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國奧的斯、瑞士迅達(dá)、德國蒂森克虜伯、芬蘭通力、日本三菱和日本日立六大品牌在中國的市場占有率約為50%；蘇州康力電梯、蘇州江南嘉捷電梯、沈陽博林特電梯、廣州廣日股份國內(nèi)四家上市公司約占25%的市場份額；國內(nèi)其他電梯企業(yè)則分享剩下25%左右的市場。

我國雖是世界電梯第一產(chǎn)銷大國，但是國產(chǎn)電梯一直以供應(yīng)國內(nèi)低端市場為主?！皣鴥?nèi)一些開發(fā)商從成本考慮，多選擇那些價(jià)格相對低廉的雜牌電梯?！币晃粡氖露嗄晏胤N設(shè)備質(zhì)檢的工作人員表示，最近電梯市場發(fā)展較好，一些雜牌軍也迎來了高速發(fā)展期，但多數(shù)發(fā)生事故的電梯品牌主要是雜牌軍，大品牌鮮有事故發(fā)生。

對于該現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士分析，這源于一些中低端電梯生產(chǎn)商為降低生產(chǎn)成本，在生產(chǎn)過程中偷工減料，導(dǎo)致這些電梯的質(zhì)量往往也較差。整個(gè)行業(yè)品牌繁多，質(zhì)量參差不齊，也是導(dǎo)致電梯故障率較高的原因之一。

“電梯三分靠質(zhì)量，七分靠安裝和維?！币殉蔀闃I(yè)內(nèi)共識。與汽車使用一樣，電梯的安全可靠性與日常維護(hù)保養(yǎng)密切相關(guān)，需要定期清潔、潤滑、調(diào)整、檢查，以降低安全風(fēng)險(xiǎn)，延長使用壽命。

按照國家質(zhì)檢總局頒布的《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》，使用正常的電梯每月至少維保兩次，每季度、半年、一年各要進(jìn)行一次大型維保。但業(yè)內(nèi)人士透露，沒有照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維保而在運(yùn)營的情況時(shí)有發(fā)生。

據(jù)上海市電梯行業(yè)協(xié)會報(bào)告，我國電梯維保企業(yè)過多，僅上海就有300多家，導(dǎo)致價(jià)格惡性競爭。例如在住宅電梯方面，平均每臺每月的維保價(jià)格從2000多元降到500多元，有的甚至降到200元。一些企業(yè)犧牲安全生產(chǎn)投入和降低服務(wù)質(zhì)量，導(dǎo)致維保服務(wù)水平大打折扣。有的維保企業(yè)在品牌電梯過了質(zhì)保期限后，以明顯低于市場的價(jià)格吸引物業(yè)與之簽訂維保合同。一旦簽訂合同，則采取“只修不?！被颉耙孕薮！钡姆绞竭M(jìn)行電梯維保。

此外，業(yè)內(nèi)人士指出，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》明確規(guī)定，電梯應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，一位專業(yè)維修人員負(fù)責(zé)4臺電梯，至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。然而目前我國電梯維修工工作量遠(yuǎn)超該標(biāo)準(zhǔn)。

從事電梯維修工作已經(jīng)5年的張師傅說，他每天的工作時(shí)長超過10小時(shí)，而且需要24小時(shí)待命。“電梯維修行業(yè)惡性競爭十分常見，價(jià)格越壓越低，所以公司給每個(gè)人的工作量都很大，我們公司每個(gè)維修工平均要維護(hù)30臺電梯?！?/p>

與此同時(shí)，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，行業(yè)缺少專業(yè)的人才培訓(xùn)。張師傅透露：“公司招人只需要初中文憑以上，而且從事電梯安裝、維修等特種設(shè)備的專業(yè)人員的相關(guān)資格證，在網(wǎng)上花2000多元就可以辦?！?/p>

電梯出現(xiàn)傷人事故，與其超使用期運(yùn)營、“老齡化”、帶“病”運(yùn)行有很大關(guān)系。

如果按照15年使用年限來計(jì)算，國內(nèi)相當(dāng)一部分電梯已經(jīng)“老齡化”。我國電梯協(xié)會副秘書長張樂祥表示，由于國家沒有文件規(guī)定電梯報(bào)廢年限，電梯只要通過質(zhì)監(jiān)部門的年檢，合格后獲得“電梯使用標(biāo)志”后即可使用。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電梯到了使用年限后報(bào)廢的很少，而且有相當(dāng)一部分仍在帶“病”運(yùn)行。

據(jù)了解，河北省在用電梯中使用年限15年以上的達(dá)到1083臺；廣東東莞6萬多臺運(yùn)行電梯中，服役15年以上的達(dá)1745臺，而申請報(bào)廢的電梯僅60臺；福州市使用年限達(dá)15年以上的老舊電梯共857臺，其中帶“病”作業(yè)需維修的414臺，需直接報(bào)廢的7臺。

專業(yè)人士分析，因?yàn)殡娞菔请S著房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展而發(fā)展的，預(yù)計(jì)最近幾年，超過15年使用年限的電梯數(shù)量將會快速增長。屆時(shí)，電梯的維修、更換矛盾將更加突出。

超期運(yùn)行的電梯安全隱患很大，僅靠修修補(bǔ)補(bǔ)、換換零件，無法從根本上解決問題，一些“高齡”電梯帶“病”運(yùn)行，已成為危害群眾生命安全的不定時(shí)炸彈。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沒有強(qiáng)制報(bào)廢制度，缺乏維修基金或維修基金難到位，是導(dǎo)致電梯超期服役的重要原因。

來自國家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站的信息顯示，截至2014年底，我國電梯總量已達(dá)360萬臺，并以每年20%左右的速度增長，電梯保有量、年產(chǎn)量、年增長量均為世界第一。但與此同時(shí)，我國的電梯由于維修、保養(yǎng)、零部件等環(huán)節(jié)存在的諸多問題，老化的時(shí)間也更快。

通過對故障事故的總結(jié)發(fā)現(xiàn)，電梯故障存在“三高三低”現(xiàn)象，三高為：電梯關(guān)人故障率高、電梯能耗高和維持原有性能的成本高；而三低為運(yùn)行效率低、備件及時(shí)供應(yīng)率低和用戶滿意率低，而因此造成的故障呈逐年上升趨勢。

實(shí)際上，由于原廠維保具有規(guī)模大、技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)度高等特點(diǎn)，歐美發(fā)達(dá)國家原廠維保率非常高，美國高達(dá)80%，而我國原廠維保率僅占20%左右，生產(chǎn)廠商無法成為維保市場的主力。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，有關(guān)部門有必要將電梯維保工作納入電梯制造單位售后服務(wù)范疇，構(gòu)建以制造單位為主的維保體系。

針對政府監(jiān)管職能錯(cuò)位問題，地方質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)在定期檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)機(jī)制，工作重點(diǎn)從定檢轉(zhuǎn)向按比例實(shí)施的監(jiān)督抽查，完成從“運(yùn)動員”向“裁判員”的角色轉(zhuǎn)變。以廣州為例，廣州市、區(qū)兩級財(cái)政每年共安排1900萬元專項(xiàng)抽查資金，重點(diǎn)安排監(jiān)督抽查舉報(bào)投訴較多、使用年限較長及公眾聚集場所等電梯，覆蓋電梯制造、維保、使用各個(gè)環(huán)節(jié)，對違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處，并定期向社會通報(bào)。

電梯事故發(fā)生后，往往涉及人身傷害帶來的大額經(jīng)濟(jì)賠償。我國絕大部分電梯維保企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)均屬小微企業(yè)，動輒百萬元的經(jīng)濟(jì)賠償很可能讓企業(yè)破產(chǎn)。而受害者由于未能及時(shí)獲得賠償，延誤治療現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。作為垂直交通工具的電梯，可效仿機(jī)動車交強(qiáng)險(xiǎn)，建立起電梯事故責(zé)任保險(xiǎn)制度。

實(shí)際上，電梯監(jiān)管改革涉及多方責(zé)任，在政府轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的大背景下，電梯監(jiān)管體制改革應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)會、企業(yè)、社會等多方力量。只有通過“多元共治”，充分發(fā)揮市場力量，才能建立起有效的電梯安全監(jiān)管體系。

電梯事故的頻發(fā)，引起了人們對電梯安全的關(guān)注。電梯作為人們的生活必需品，不去乘坐不太可能，只有充分了解如何防范電梯風(fēng)險(xiǎn)，在遇到突發(fā)事故時(shí)才能科學(xué)自救。

遇到電梯下墜，一定要馬上按下每一層的按鈕，后背跟頭部緊貼電梯墻壁，反手撐電梯內(nèi)壁，如果有扶手就靠緊內(nèi)壁抓住扶手，總之要固定住身體，利用墻壁保護(hù)好脊椎。此時(shí)要彎下膝蓋，用來承受有可能帶來的重?fù)魤毫?。保持這個(gè)姿勢，等到電梯穩(wěn)定后，按響電梯報(bào)警鍵。

切忌用扒電梯門的方式脫險(xiǎn)，因?yàn)檫@樣可能陷入一個(gè)更危險(xiǎn)的境地。在電梯內(nèi)是安全空間，電梯廂體與樓層之間存在很大空隙，如果強(qiáng)行扒門，一是容易墜樓，二是如果電梯突然啟動，后果不堪設(shè)想。

扶梯突然逆行是造成事故傷亡人數(shù)眾多的主要原因。乘坐扶梯時(shí)，不要蹦跳，要靠扶梯右邊站立，可一手緊握扶手帶，防止被人推擠摔倒。

乘坐過程中，如果被人撞倒，應(yīng)該兩手十指交叉相扣、護(hù)住后腦和頸部，兩肘向前，護(hù)住兩邊的太陽穴，雙膝盡量前屈，護(hù)住胸腔和腹腔的重要臟器，側(cè)躺最佳。

另外，專家建議，乘坐扶梯時(shí)，應(yīng)面朝扶梯的運(yùn)行方向，腳應(yīng)站在踏板四周黃線以內(nèi)，防止褲腳邊卷入縫隙。兒童乘坐自動扶梯需由成年人陪同，尤其是快要走出扶梯或要上扶梯時(shí)，家長最好抱著孩子通過，防止意外發(fā)生。切莫在扶梯上用手推車運(yùn)送貨物。其中包括嬰兒車，可將嬰兒車收起來抱著孩子坐扶梯。（本刊綜合）