淺談公安邊防部隊(duì)基層文藝人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題和對(duì)策

鄒春旭

摘 要：2014年全國(guó)文藝工作座談會(huì)給軍隊(duì)文藝工作提出了新任務(wù)、新要求。新的歷史條件下，公安邊防部隊(duì)文藝戰(zhàn)線要以黨的文藝使命為使命，著力培養(yǎng)適合部隊(duì)基層需要的文藝骨干，繁榮基層文化生活，以高度的自覺(jué)自信和走在前列的標(biāo)準(zhǔn)大力繁榮軍事文藝，肩負(fù)起為強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍提供精神文藝力量的歷史擔(dān)當(dāng)。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)；基層；文藝工作；文藝骨干；

中圖分類(lèi)號(hào)：G120 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-09-00-01

公安邊防部隊(duì)基層文藝建設(shè)在部隊(duì)工作全面開(kāi)展中發(fā)揮著非常重要的作用。當(dāng)前，招兵入伍要求逐年提高，訓(xùn)練內(nèi)容日益繁雜，一旦基層文藝工作落后，缺乏活力吸引力，將直接影響官兵戰(zhàn)斗力和部隊(duì)凝聚力的提高，更會(huì)給部隊(duì)基層全面建設(shè)帶來(lái)阻礙和影響。而從目前情況看，部隊(duì)基層文化骨干培養(yǎng)在不同程度上還存在著一定問(wèn)題，制約著基層文化工作的開(kāi)展。

一、公安邊防部隊(duì)基層文藝工作骨干培養(yǎng)中存在的突出問(wèn)題

在公安邊防部隊(duì)建立和發(fā)展的過(guò)程中，文藝工作也在不同時(shí)期發(fā)揮了重大作用，活躍了官兵業(yè)余生活，鼓舞了斗志，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力，提高了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。而隨著時(shí)代進(jìn)步和部隊(duì)的發(fā)展，部隊(duì)基層文藝工作尤其是在骨干培養(yǎng)中也出現(xiàn)諸多與實(shí)際需要不相適應(yīng)的問(wèn)題。

一是對(duì)文藝工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，文藝工作組織領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)密。當(dāng)前，部隊(duì)基層重業(yè)務(wù)、輕政治的現(xiàn)象仍然存在，而作為部隊(duì)基層政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，文藝活動(dòng)的開(kāi)展也往往處在邊緣地帶。尤其對(duì)于文藝工作的組織領(lǐng)導(dǎo)缺乏系統(tǒng)完善的制度規(guī)定，文藝工作的開(kāi)展還在探索中前進(jìn)。按照部局下發(fā)的《公安邊防部隊(duì)基層文藝建設(shè)三年規(guī)劃（2014——2016）》要求，文藝工作要做到“組織管理規(guī)范”，各級(jí)管理部門(mén)要切實(shí)履行職能。二是培訓(xùn)保留機(jī)制不健全，文藝骨干流失現(xiàn)象嚴(yán)重。多數(shù)單位沒(méi)有注重人才的培養(yǎng)和保留，通常在組織開(kāi)展文藝節(jié)目編排時(shí)，只是臨時(shí)抽調(diào)幾個(gè)稍有文藝特長(zhǎng)的官兵，這樣雖然也可以拼湊成一臺(tái)小型演出，但久而久之，僅靠“吃老本”，卻不給文藝骨干補(bǔ)充“營(yíng)養(yǎng)品”，他們的藝術(shù)才華得不到提升和發(fā)展，而平時(shí)在各自工作崗位上忙于業(yè)務(wù)工作，藝術(shù)造就“原地踏步”。 “鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵”，部隊(duì)基層官兵調(diào)動(dòng)比較頻繁，往往一個(gè)單位發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了的文藝骨干，過(guò)了幾年很可能“人往高處走”，被上級(jí)單位挖走，或是因提職晉級(jí)需要而調(diào)到其他單位。因此，基層單位文藝骨干流失現(xiàn)象也較為普遍。三是基層文藝工作者創(chuàng)新能力不強(qiáng)，文藝工作與部隊(duì)基層實(shí)際工作脫節(jié)。近年來(lái)，公安邊防部隊(duì)招收的新兵、入警大學(xué)生等，也不乏一些藝術(shù)院校的專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)到部隊(duì)基層，為基層文藝工作注入了新鮮血液。但就整體情況看，多數(shù)單位文藝骨干都是自己有此方面業(yè)務(wù)愛(ài)好，不夠?qū)I(yè)，更不夠鉆研，尤其是喜歡“拿來(lái)主義”，結(jié)合部隊(duì)基層實(shí)際的原創(chuàng)作品鮮有出爐，文藝作品多數(shù)是照搬照抄，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，與我部隊(duì)基層實(shí)際結(jié)合不緊密?；顒?dòng)內(nèi)容老套，不能適應(yīng)新時(shí)期部隊(duì)官兵精神文藝需求。四是文藝工作組織制度不完善，缺乏有效監(jiān)督制約和激勵(lì)機(jī)制。目前，部隊(duì)基層文藝活動(dòng)開(kāi)展還有很大隨意性，組織制度不完善，使活動(dòng)開(kāi)展“無(wú)章可循”，“領(lǐng)導(dǎo)想起來(lái)時(shí)搞一搞，工作忙起來(lái)時(shí)放一放”。實(shí)踐表明，任何工作的開(kāi)展必須有章可循，有制度可依，才能開(kāi)展得有序，保持連續(xù)性，也才能保證活動(dòng)質(zhì)量。文藝工作也不例外，基層部隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)規(guī)章制度，確保文藝工作蓬勃開(kāi)展。

二、加強(qiáng)部隊(duì)基層文藝骨干人才培養(yǎng)的對(duì)策

要解決上述問(wèn)題，應(yīng)從以下方面入手。

（一）把好“源頭活水”入口關(guān)，端正思想，擺正認(rèn)識(shí)，打造朝氣蓬勃的基層文藝骨干隊(duì)伍。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮帶頭表率作用。要把文藝工作納入黨委（支部）的議事日程，各級(jí)單位要像抓業(yè)務(wù)那樣抓文藝工作，切實(shí)做好文藝工作規(guī)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入，改善文藝設(shè)施，優(yōu)化文藝環(huán)境，提高文藝生活質(zhì)量。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極帶頭參與基層文藝生活。只有這樣，才能正確把握基層文藝活動(dòng)的方向，了解基層官兵的文藝生活需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層警營(yíng)文藝建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)干，才能繁榮基層文藝創(chuàng)作、打造基層文藝精品、挖掘基層文藝人才。二要落實(shí)相應(yīng)責(zé)任制度，充分發(fā)揮設(shè)施器材作用。要建立基層俱樂(lè)部組織，積極開(kāi)展基層文藝活動(dòng)。落實(shí)支隊(duì)級(jí)政治處主任、大隊(duì)級(jí)政治委員、所（隊(duì)）級(jí)政治教導(dǎo)員三級(jí)責(zé)任制，讓政治機(jī)關(guān)和政工干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任，想方設(shè)法抓好基層文藝工作，種好自己的“責(zé)任田”。 近年來(lái)，公安邊防部隊(duì)相繼為部隊(duì)基層配發(fā)了各類(lèi)文藝器材，各基層單位也廣泛借助各種資源，搞好警營(yíng)文藝設(shè)施建設(shè)，只有落實(shí)相應(yīng)責(zé)任制度，才能確保設(shè)施器材使用好、保管好，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

（二）巧借“他山之石”，深層挖掘，注重培養(yǎng)，打造勇于擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎游乃嚬歉申?duì)伍。加強(qiáng)基層文藝建設(shè)，要擴(kuò)寬渠道，廣納賢才。在基層文藝骨干的培養(yǎng)上一定要按照《公安邊防部隊(duì)文化建設(shè)三年規(guī)劃》的要求，鼓勵(lì)基層官兵人人學(xué)會(huì)使用一兩件文體器材，基層干部人人會(huì)獨(dú)立組織文體活動(dòng)，經(jīng)常性地為文藝骨干創(chuàng)造良好的條件，為骨干施展才華提供機(jī)會(huì)，提供舞臺(tái)。同時(shí)，對(duì)于優(yōu)秀文藝骨干要在入黨、入學(xué)、提干、轉(zhuǎn)改士官等方面給予優(yōu)先考慮，要注意保留那些素質(zhì)全面的文藝骨干，讓他們成為基層建設(shè)的中流砥柱，從而使基層文藝建設(shè)可持續(xù)健康的發(fā)展起來(lái)。

（三）勇于“大刀闊斧”搞創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，把握中心，打造技藝精湛的基層文藝骨干隊(duì)伍。以全軍文藝工作座談會(huì)精神為引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，貼近官兵生活，貼近部隊(duì)實(shí)際，切實(shí)鍛造出一批能夠“兵寫(xiě)兵、兵演兵、兵唱兵”的基層文藝骨干隊(duì)伍，把基層文藝工作打造成為鑄魂育人的重要載體和手段。創(chuàng)作文藝作品要樹(shù)立鮮明的思想性，切實(shí)體現(xiàn)公安邊防部隊(duì)特色，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人、以正確輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人，讓腐朽愚昧的東西在警營(yíng)無(wú)立足之地。同時(shí)，在開(kāi)展文藝活動(dòng)中，無(wú)論是內(nèi)容還是形式，都要有鮮明的部隊(duì)特征，符合基層部隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練、官兵生活、執(zhí)勤處突的實(shí)際，各種文藝活動(dòng)既要有品味，又要有兵味；既要能娛人，又要能育人。教育引導(dǎo)文藝骨干多從基層廣大官兵的日常生活、學(xué)習(xí)和訓(xùn)練中發(fā)掘時(shí)代精神，展現(xiàn)新時(shí)期基層官兵風(fēng)貌和富有時(shí)代氣息的人與事，使警營(yíng)文藝與時(shí)代同步伐、相融合、共發(fā)展，實(shí)現(xiàn)官兵對(duì)“娛樂(lè)、審美、求知、成才”全方位的需求。爭(zhēng)取在更新內(nèi)容、活潑形式、提高品味，打造特色上下功夫，讓先進(jìn)文化的主旋律牢牢占領(lǐng)部隊(duì)基層文藝陣地。