干部村民“說村務(wù)”

尚祥光 鄭勇

“村上買的垃圾桶500元一個，是不是有點貴哦？”8月10日，北川羌族自治縣安昌鎮(zhèn)福田村在村委會院壩里組織召開“面對面”村務(wù)公開大會。會上，該村四組村民廖弟兵認為村上垃圾桶采購價格偏高，當面向村“兩委”班子成員提出，并要求予以解答。

村務(wù)公開有新招

按理說村務(wù)大小事張貼上了墻，該公示的公示，該通報的通報，為什么群眾還是不滿意？為什么還是有信訪和違紀行為發(fā)生？

北川在解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題中，通過分析反映農(nóng)村黨員干部的信訪和違紀違法原因，結(jié)合大量進村入戶走訪，發(fā)現(xiàn)根源在于村務(wù)公開流于形式，譬如假公開、不全面、不及時、內(nèi)容晦澀看不懂、公開地點偏僻少人看等較為普遍。由此，個別村（社區(qū)）干部借機以權(quán)謀私、弄虛作假、優(yōu)親厚友等。

今年，北川以問題為導向，適時推出“面對面”村務(wù)公開這一新形式。公開大會由村支部書記主持，村主任報告工作，參加人員為村上全體黨員、老干部、監(jiān)督委員會成員、理財小組成員、村民代表、議事代表，報告內(nèi)容以工程項目、惠民補助、財務(wù)收支、資產(chǎn)資源為主，如有其他村民關(guān)注事項也一并報告。會上，針對報告情況和村民關(guān)注事項，村民代表現(xiàn)場提問，村“兩委”成員當面作答。對答復會后辦理的事項，列為下次會議必報內(nèi)容。最后，對報告和會議情況進行測評、公示。

在這次“面對面”村務(wù)公開大會上，福田村村主任袁青文向村民報告了村上2014年工程項目、惠民補助、財務(wù)收支、資產(chǎn)資源和其他有關(guān)事項之后，現(xiàn)場采用“一問一答”的形式，由參會黨員、村民代表就自身或群眾關(guān)心的熱點問題進行提問，村“兩委”班子成員根據(jù)職責分工進行現(xiàn)場解答。村民代表們踴躍發(fā)言，重點就福田村環(huán)境衛(wèi)生治理、資金管理使用等相關(guān)問題進行了詢問并提出了意見和建議。

嘴上“說村務(wù)” 易行管用

“這種公開順應(yīng)了民意。以前村民有什么意見，要么自己抱怨，要么輾轉(zhuǎn)幾次才能傳到村干部耳朵里?！鎸γ娲鍎?wù)公開為我們搭建了發(fā)表意見的平臺，有什么想法都可在會上直言不諱地提出來，并能及時得到反饋。干部與群眾面對面，我問問題，村上干部當眾作答還是第一次，希望這樣的活動要堅持搞。”福田村七組村民顧永平說。

福田村村支書鄧柏君表示，以往在村上總結(jié)會或一般性會上也有村務(wù)公開內(nèi)容，但會議主題、公開重點、參會對象、議程設(shè)置等都沒有嚴格規(guī)定，過于簡單隨意?！斑@種公開贏得了大家的理解?！币浴懊鎸γ妗贝鍎?wù)公開活動為契機，能及時讓群眾更充分了解村級事務(wù)運轉(zhuǎn)、進展情況；及時聽取群眾的意見建議，進一步改進村務(wù)工作。大家都能打開天窗說亮話，工作也能開展得更加順利，還能更好地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮了村民的主體作用?！啊鎸γ娲鍎?wù)公開是農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的‘一劑良藥，是預防黨員干部違紀違法的‘殺手锏，只有干凈干事，才能明白說事。我們通過這種干部村民當面鑼對面鼓說村務(wù)，目的是要倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部認真做事、規(guī)范做事、干凈做事。只要持之以恒地抓下去，農(nóng)村黨風廉政建設(shè)定有根本好轉(zhuǎn)。”縣委常委、紀委書記劉平安如是說。

據(jù)悉，北川把福田村作為“面對面”村務(wù)公開先行試點，然后在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓一個村作為試點，先“說”2014年村務(wù)工作。年底，將在全縣343個村（社區(qū)）全面推開，再“說”2015年村務(wù)工作。以后，每個村（社區(qū)）每年至少召開1-2次這樣的大會。同時，為強力推行該項工作，縣上把“面對面”村務(wù)公開作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行黨風廉政建設(shè)主體責任的重要內(nèi)容，并實行“一票”否決制，還納入評先推優(yōu)依據(jù)之一。