清前期黃河上游地區(qū)航政管理與船只檢查

本刊記者 曹 凜

清中前期，朝廷十分重視黃河上游地區(qū)的航政管理與船質(zhì)檢查，不因地區(qū)遙遠(yuǎn)而有所偏廢。清廷對(duì)鹽運(yùn)船和漕船的質(zhì)量檢查，有著嚴(yán)密的管理程序和地方組織制度，并重視對(duì)各地津渡的安全監(jiān)督，對(duì)渡船的“查勘”、“修理”。

運(yùn)鹽船的監(jiān)管與安全檢查

黃河上游流域包括青海、寧夏、甘肅和內(nèi)蒙古自治區(qū)等地區(qū)。明清時(shí)期，內(nèi)蒙古和寧夏地區(qū)的池鹽質(zhì)量很高，食鹽被源源不斷通過黃河官運(yùn)至山西、荊楚、河南甚至淮岸等內(nèi)地。

清代吉鹽多從內(nèi)蒙古磴口裝船，經(jīng)包頭、河口鎮(zhèn)，到山西磧（音器）口。內(nèi)蒙吉蘭泰鹽池出產(chǎn)的食用鹽，簡(jiǎn)稱吉鹽，品高量大。據(jù)相關(guān)史料統(tǒng)計(jì)，明至清初（1398年～1620年）內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)沿黃河運(yùn)往內(nèi)地的吉鹽達(dá)15.5億公斤，使用鹽運(yùn)船11萬(wàn)多船次；寧夏地區(qū)沿黃河運(yùn)鹽1110億公斤，使用鹽運(yùn)船37萬(wàn)多船次。

清朝中前期，黃河運(yùn)鹽船的運(yùn)輸在內(nèi)蒙古和寧夏地區(qū)依然十分繁忙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，清初的1638年至1840年的清中前期，內(nèi)蒙古和寧夏兩地運(yùn)往陜西與河?xùn)|的總量達(dá)三千多萬(wàn)噸，使用鹽綱運(yùn)鹽船達(dá)一百余萬(wàn)船次，平均每年約達(dá)5000艘次。

康熙三十一年（1692年），清廷設(shè)立鹽院，頒布《鹽法全書》，整頓鹽政，包括對(duì)鹽船的安全質(zhì)量檢查。鹽院派出專職人員到各省督辦，加強(qiáng)鹽運(yùn)船只的管理。

《鹽法全書》規(guī)定黃河上游地區(qū)的地方鹽運(yùn)以縣為經(jīng)銷單位，不得越境；中央鹽運(yùn)由鹽運(yùn)使司或運(yùn)判衙署負(fù)責(zé)，長(zhǎng)官為都轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使司鹽運(yùn)使和轉(zhuǎn)運(yùn)使，下屬有運(yùn)同、運(yùn)副、運(yùn)判和提舉等官吏。

鹽運(yùn)使司和運(yùn)判衙署的提舉、運(yùn)判等官吏負(fù)責(zé)船只安全，包括船只的登記與船質(zhì)的檢查、維修與更換。

清代史學(xué)家家汪中（1745年—1794年）的《哀鹽船文》，描述了1770年十二月，他在揚(yáng)州探親時(shí)親眼目睹的揚(yáng)州儀征江面上鹽船失火，毀船百余艘，死傷千余人的悲劇。清廷為之震驚。黃河上游地區(qū)的鹽運(yùn)使司和運(yùn)判衙署對(duì)這次事故引以為戒，對(duì)運(yùn)鹽船隊(duì)的船只和人員進(jìn)行綱冊(cè)登記的核實(shí)與安全檢查，以保障黃河上游地區(qū)鹽綱船隊(duì)的運(yùn)輸安全。

當(dāng)時(shí)，黃河上游運(yùn)輸官鹽的船型主要有：七棧船（可裝載鹽、漕糧或其他物資約30噸）、可載20噸左右食鹽的五棧船，以及載重8噸左右食鹽的小五棧船。

其中的五棧船，又名五站船、五倉(cāng)船或五子船。外形與七棧船相同，但船舷兩側(cè)由5塊船板拼釘而成，不是7塊，尺寸比七棧船要小，可載重約20噸。五棧船多在寧夏黃河流域的吳忠堡一帶的沙質(zhì)河道上承擔(dān)大宗貨物的運(yùn)輸，是鹽綱船隊(duì)的主要船型之一。

小五棧船，載重量約8噸，是當(dāng)?shù)攸S河沿岸的船戶根據(jù)五棧船仿造的小型木船，尺寸要比五棧船小很多，動(dòng)力工具有帆和槳，多行駛在內(nèi)蒙古黃河流域的磴口、五原、包頭一帶，是一種當(dāng)?shù)刎浳镞\(yùn)輸?shù)闹匾ぞ撸彩躯}運(yùn)船隊(duì)的主要成員。

據(jù)史料統(tǒng)計(jì)，明朝萬(wàn)歷三十二年（1604年）始，內(nèi)蒙古承運(yùn)吉鹽的船只每年都達(dá)500多船次。1398年至1602年，運(yùn)吉鹽的木船總數(shù)累計(jì)10萬(wàn)艘次以上。清朝乾隆五十一年（1788年），部分吉鹽陸運(yùn)也改為水運(yùn)，因?yàn)轳橊勱?duì)運(yùn)鹽量低，相關(guān)山西等用鹽地區(qū)懇請(qǐng)黃河上游地區(qū)走水運(yùn)，經(jīng)部議準(zhǔn)，內(nèi)蒙古運(yùn)鹽船隊(duì)為加強(qiáng)運(yùn)力，增加了船只數(shù)量。

乾隆五十六年清廷奏準(zhǔn)內(nèi)蒙古阿拉善地方年造運(yùn)鹽船500艘，將吉鹽運(yùn)往山西缺鹽地區(qū)。1795年，運(yùn)輸吉鹽的船只又由 500艘增至千艘。

循化、貴德和民和等青海東部的黃河流域地區(qū)，也多利用舟楫來(lái)運(yùn)輸官鹽、馬匹等貢賦至內(nèi)地。

清政府十分重視運(yùn)鹽船隊(duì)的航行安全，嘉慶五年（1800年），清政府為保障黃河上游地區(qū)官鹽的運(yùn)輸安全，往山西磧口派員稽查運(yùn)鹽船隊(duì)船只和船貨的質(zhì)量安全狀況；嘉慶十一年（1806年），清政府在內(nèi)蒙古黃河岸邊的磴口（今稱舊磴口）設(shè)運(yùn)判衙署，任命批驗(yàn)大使一員，跟隨運(yùn)判官吏登記和檢查停泊在這里的鹽船以及裝運(yùn)情況。內(nèi)蒙古黃河邊上的河口鎮(zhèn)（今托克托縣）定為鹽進(jìn)山西的運(yùn)鹽船的停泊口，也設(shè)立批驗(yàn)大使1員，檢查船隊(duì)的船質(zhì)情況，以確保船隊(duì)的航行安全；1830年，清政府又在磧口下游增員巡查。這些航政措施，很好地保障了黃河上游地區(qū)運(yùn)鹽船隊(duì)和官鹽的運(yùn)輸安全。

清代鹽票票樣

漕政與漕船管理

清代中前期黃河上游的漕運(yùn)主要集中在內(nèi)蒙古、寧夏和青海河段。內(nèi)蒙古的漕運(yùn)起源很早。據(jù)史料記載，秦始皇北征匈奴時(shí)，就曾自山東沿海一帶運(yùn)軍糧抵于北河（今內(nèi)蒙古烏加河一帶）。

康熙二十九年（1690年）至三十六年，清兵三次攻打準(zhǔn)噶爾部落的噶爾丹西藏叛軍，每次出征士兵人數(shù)都在一萬(wàn)至五萬(wàn)名之間，糧草和人員的運(yùn)輸都是沿黃河運(yùn)輸。如1697年，康熙第三次親自率兵出征，乘船沿黃河從內(nèi)蒙古至寧夏銀川，到位于寧、甘、蒙三省區(qū)交匯處的寧夏中衛(wèi)，征用糧草的運(yùn)輸漕運(yùn)船數(shù)量為103艘，規(guī)格為七棧船，每船載重量1000石（相當(dāng)于30噸，清朝1石約28公斤）?？滴趼受娀爻虝r(shí)從寧夏橫城坐樓船3艘抵達(dá)河口。第三次漕運(yùn)船隊(duì)運(yùn)糧約3100噸，軍器等物品1000噸以上?？滴跞纬稣鞴灿?船1000至1200船次，運(yùn)送糧草3～3.6萬(wàn)噸，軍器1 ～1.2萬(wàn)噸。

漕船運(yùn)輸途中的安全檢查多由船隊(duì)的頭舵水手、正、副旗丁等負(fù)責(zé)。雍正年間（1723年～1735年），清廷規(guī)定：“漕船關(guān)系緊要，朕前降諭旨，除本船正、副旗丁外，其頭舵水手皆應(yīng)擇用本軍，庶各知守法，不敢誤漕生事”（《世宗實(shí)錄》卷二十三））。

而船隊(duì)船只平日的質(zhì)量檢查維修與建造質(zhì)量監(jiān)督，多由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門中如軍中的衛(wèi)所把總和守備、內(nèi)蒙古理藩院的駐扎司官、理事官和筆帖式等官吏負(fù)責(zé)。

內(nèi)清廷于1636年設(shè)立蒙古衙門，崇德三年（1638年）改為蒙古理藩院機(jī)構(gòu)，屬中央禮部直接負(fù)責(zé)。康熙年間清廷頒布《理藩院則例》?！独矸簞t例》卷一《疆界》：“船廠：城名，今吉林市舊稱，清初在此設(shè)廠造船，故名?！眲t例規(guī)定蒙古疆界東至吉林船廠。卷二《驛站》乾隆三十二年（1767年）規(guī)定驛站各各口由“守備、把總等管理。今每路各設(shè)專官，凡蒙古往來(lái)事件，應(yīng)專委辦理，以歸畫一?！?/p>

雍 正 朝《 大 清 會(huì) 典》 卷二百二十二《理藩院》記載“（康熙）四十七年（1708年）題準(zhǔn)”寧夏設(shè)立理事官，取代守城都司、把總，負(fù)責(zé)軍務(wù)和民政，包括漕運(yùn)船隊(duì)的管理和質(zhì)量檢查。甘肅與寧夏、青海和蒙古邊界之間出現(xiàn)糾紛事務(wù)，包括漕政管理事務(wù)的糾紛，要由相關(guān)地方機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)核、再報(bào)往鄰道（?。┗蛑菘h理事廳進(jìn)行會(huì)審，最后由主管總督或都統(tǒng)復(fù)核，拿出解決辦法?！案拭C則寧夏道寧夏司員會(huì)核，再由寧夏道報(bào)陜甘總督復(fù)核；甘肅邊民與青海蒙古交涉者，各州縣報(bào)西寧大臣派員會(huì)審，由西寧大臣、陜甘總督復(fù)核；鎮(zhèn)西府（今屬甘肅）迪化州境內(nèi)之民與蒙古交涉者，各州縣會(huì)理事廳審擬，烏魯木齊都統(tǒng)、陜甘總督復(fù)核?！?/p>

衛(wèi)所把總、駐扎司官等官吏查看黃河上游漕運(yùn)船隊(duì)中七棧船的船型：七棧船，又名七站船、七倉(cāng)船、七子船、西瓜皮船等。七棧船因船的船幫高度由7塊板疊加而成，因此得名。七棧船船長(zhǎng)13米左右，高2米多，中寬6米，首尾收攏至3.5米。船底平，船面寬，外形似縱剖的半個(gè)西瓜，呈橢圓形，可載貨物約30噸。全船分為前、中、后三艙。中艙較短。舵與槳相似，很長(zhǎng)的長(zhǎng)度。每船配船工5人，1人操舵，4人劃槳或拉纖。上水載量為下水的四分之一，吃水約1米。清代中前期，七棧船在內(nèi)蒙古的包頭、臨河一帶，寧夏黃河流域的很多渡口都有使用。據(jù)史料記載，清康熙年間（1661年～1722年）寧夏大批糧食入庫(kù)，地方政府調(diào)運(yùn)七棧木船266條漕運(yùn)之。

當(dāng)?shù)氐匿畲饕性趦?nèi)蒙古、寧夏和青海的黃河區(qū)段，承擔(dān)軍事、糧食和鹽和其他大宗物資的運(yùn)輸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，清初的萬(wàn)歷三十二年（1604年）至康熙末年（1722年）期間，不包括康熙出兵的三次，清廷在黃河上游還有4次大的航運(yùn)活動(dòng)，平均每天約有1730艘次運(yùn)輸漕糧和士兵的木船航行在內(nèi)蒙古、青海和寧夏間的河道。

清代中前期黃河上游的漕運(yùn)

如清乾隆年間，寧夏平原大批糧食大倉(cāng)調(diào)運(yùn)工作，需水運(yùn)，僅中衛(wèi)縣的寧安堡、寧安新堡、恩和堡（今均屬中衛(wèi)縣）等三地每年裝船的公糧達(dá)5090石。當(dāng)時(shí)，寧夏平原共有151堡，大都在黃河兩岸，運(yùn)輸了25萬(wàn)多石，約6000多噸，動(dòng)用木質(zhì)七棧船220多艘。

明清時(shí)期，青海的河潢間還設(shè)有船場(chǎng)，官方船只都在這里建造。河潢間即今日的青海東部民和上下川口黃河流域地區(qū)。由青海運(yùn)達(dá)河套地區(qū)的糧草、大炮及其它軍械等，都由河潢間官船場(chǎng)建造的漕船或貨船運(yùn)載，“河潢間造舟，載軍仗，下寧夏平賊?！泵髑鍟r(shí)期河潢間的船只安全和航政管理都?xì)w古鄯千戶所的守備和把總負(fù)責(zé)，統(tǒng)兵千余名。清雍正三年（1725年），河潢間的民政和船只建造管理工作改交寧夏的碾伯縣衙門負(fù)責(zé)。

渡口航政管理與渡船檢查

黃河上游的船渡口明代統(tǒng)計(jì)有51處，清朝有177處，數(shù)量增加2倍多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，清朝中前期黃河上游的渡口：內(nèi)蒙古有77個(gè)，青海23個(gè)，甘肅74個(gè)，寧夏3個(gè)。

清政府十分重視黃河中下游地區(qū)渡口渡船的管理。如清康熙四十三年（1704年），清廷命山西巡撫視察黃河主干與支流的渡口渡船情況，記錄各地渡船船型和質(zhì)量狀況，匯報(bào)給朝廷，最后下旨山西渡船船型要“照習(xí)行湖廣省、四川、辰州等河淺灘之鰍船、馬羊船式樣，造小船，復(fù)行驗(yàn)試，必令通行”（《康熙朝滿文朱批奏折全譯》北京：中國(guó)出版社，1996年。P334）。《康熙四十三年四月十八日·山西巡撫噶禮奏報(bào)小船已經(jīng)制造完畢折》）。還比如河南渡船，1672年河南巡撫上奏朝廷詳報(bào)當(dāng)?shù)攸S河渡船的裝載量，表現(xiàn)出中央政府對(duì)渡口渡船管理的重視：“黃河渡船，裝柳止二三百束”（《清史稿》卷二百七十三《佟鳳彩》）。

而黃河中上游地區(qū)由于地域偏遠(yuǎn)廣闊，清廷對(duì)于彼流域的渡口渡船，要求各地的地方官認(rèn)真抓好渡口渡船的安全管理工作，在有能力的情況下，設(shè)置官渡船，盡力方便百姓的日常工作與生活出行。如甘肅河州的蓮花渡口，為清代康熙年間州級(jí)官署設(shè)置的渡口。清康熙四十五年（1706年）河州知州王全臣，于北鄉(xiāng)黃河兩岸設(shè)置蓮花、哈腦、黑城、潘家等四渡，各設(shè)木船1只，為免費(fèi)官渡，渡口另聚集了大量民間的牛羊皮筏為收費(fèi)渡船（劉郁芬修撰的《甘肅通志稿》）。

古城河州位于今甘肅臨夏回族自治州的南部，是古老的黃河文化的早期發(fā)祥地之一，相傳河州是大禹治水的極地，居住著回、漢、東鄉(xiāng)、撒拉、土等民族。

黃河中上游的大渡口，一般渡船船體較大，而黃河上游的支流和運(yùn)河、渠流等渡口的渡船船，多為木質(zhì)小船、木筏船或皮革船。

甘肅臨潭縣的八渡口、洮（音桃）河巴截等10個(gè)渡口，明清時(shí)期運(yùn)渡工具主要是木筏。當(dāng)?shù)氐哪痉ねㄟ^這些渡口，從青海、甘肅通過黃河運(yùn)輸木料至寧夏、內(nèi)蒙古等地。

當(dāng)?shù)囟煽谪?fù)責(zé)航行的官員，檢查木筏質(zhì)量和人員乘坐情況。臨潭縣的木筏制作，多是商戶在河邊筑土墩，排列木料，寬度根據(jù)河道、水情而定。前端入河2至3尺，后端壓上巨石，上釘橫木，疊加木料兩層，前端上層向前超出下層數(shù)尺，似倒掛階梯。兩層之間用鐵環(huán)和粗繩系牢。筏上裝載貨物后，搬去壓石。配備長(zhǎng)舵和撐桿等動(dòng)力和轉(zhuǎn)向工具。木筏又稱木排、槎、桴等，可乘坐數(shù)人至數(shù)十人。

明清時(shí)期，內(nèi)蒙古、青海、寧夏、甘肅等地的很多口岸還在大量使用皮革船進(jìn)行渡口渡運(yùn)。

內(nèi)蒙古的皮革船又分為皮筏與渾脫兩種，據(jù)相關(guān)的內(nèi)蒙古史料記載：“由生馬、牛、羊皮組成的，在漢代叫革船。由加工后的囫圇牛、羊皮組成的叫皮筏。單個(gè)的經(jīng)過加工后的囫圇牛、羊皮囊叫渾脫?！?/p>

牛皮渾脫的制作，據(jù)明葉子奇《草木子》卷下《什俎》記載：“北人殺牛，自脊上開一孔，逐旋取去肉骨，外皮皆完整，揉軟，……謂之渾脫。”牛皮渾脫小者可承載1人，大袋可承載2人。

當(dāng)?shù)匕傩赵诙煽诔俗鴾喢撨^河，首先要鉆入牛皮袋中，然后由送渡人在渾脫外將羊皮或牛皮袋口完全封閉，并從皮袋的前肢特意留出的縫隙向內(nèi)吹足氣，最后由送渡人拽著渾脫劃水過河，將渡河人安全送達(dá)對(duì)岸。

乘坐者橫臥袋子內(nèi)，一開始有氣悶感，隨即頭暈?zāi)垦＃す拿?，熱悶難受，但下水不久，受水流浸泡，袋子內(nèi)頓時(shí)涼爽，呼吸舒暢。這時(shí)，渡河人在渾脫內(nèi)看到外面的微弱光亮，會(huì)感到全身舒坦。渡河人在這種情況下安然渡河。

清時(shí)內(nèi)蒙古和寧夏的河套地區(qū)，羊皮或牛皮渾脫是一種廣泛使用的渡運(yùn)工具。而青海的皮筏和渾脫，據(jù)相關(guān)文史資料記載：“渾脫是浮囊工具，系單個(gè)充氣的牛羊革囊，一只供一人濟(jì)渡；而皮筏則是眾多皮囊聯(lián)成筏形，其數(shù)量視其載重量而定，小皮筏用短棹板，大皮筏用前槳和后槳，以掌握漂航方向。”

清朝各屆政府都重視對(duì)渡口渡船的查勘、修理與維護(hù)，《清宣宗實(shí)錄》卷一百四十六《道光八年十一月乙巳》記載：順治元年（1644年）、雍正三年（1725年）、乾隆十五年（1750年）……清廷都對(duì)全國(guó)各地的渡口渡船有相似的諭旨：“間有損壞者，地方官查勘應(yīng)修之處，詳報(bào)督撫奏明修理”。

黃河中上游地區(qū)的地方政府部門對(duì)當(dāng)?shù)氐亩煽诙纱瑱z查也不例外。如今青海省循化撒拉族自治縣的清代乙麻木渡，乾隆年間設(shè)立水夫63名，夫頭7名，乙麻木渡位于循化廳治西15里黃河上，是通往西寧府的要道津渡。當(dāng)時(shí)的百戶官認(rèn)為渡口水流湍急，不利于渾脫的安全航行，于是認(rèn)真查勘渾脫質(zhì)量后，設(shè)置了濟(jì)渡官船——木船。百戶還把官船所有權(quán)與渡船收入都交予乙麻木和阿河灘人管理，這項(xiàng)有關(guān)渡口官船管理的航政規(guī)定，自乾隆年間一直沿襲到當(dāng)代的解放初期。