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    探索者的腳步

    2015-05-28 18:22:39鐘鳴
    檢察風(fēng)云 2015年9期
    關(guān)鍵詞:員額檢察院檢察官

    鐘鳴

    “竹外桃花三兩枝,春江水暖鴨先知”。作為在全國率先試水司法改革的上海檢察機關(guān),2015年的春天是令人難忘的。

    如同瀟瀟春雨潤物無聲,三四月間短短數(shù)天內(nèi),在上海市檢察院網(wǎng)站上,連續(xù)向社會公布多達(dá)21項、涉及檢察改革的規(guī)定制度,加上近期即將公布的規(guī)定制度共達(dá)32項。如此密集推出檢察制度創(chuàng)新,在上海檢察歷史上前所未有,這意味著經(jīng)過九個多月來的試點、探索、總結(jié)。在這個春天里,檢察改革試點在上海全市面上推行的時間窗口已經(jīng)打開。

    先行探路 勇于擔(dān)當(dāng)

    2014年6月,中央《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和中央批準(zhǔn)的《上海市司法改革試點工作方案》明確了“實行司法人員分類管理”、“完善司法責(zé)任制”、“健全司法人員職業(yè)保障制度”、“實行省以下法院、檢察院人財物的統(tǒng)一管理”,為司法改革的四項主要任務(wù)。自此,一場探索構(gòu)建中國特色檢察制度、涉及深層次司法體制改革拉開序幕。

    然而,改革沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可參照。上海市檢察院黨組書記、檢察長陳旭和黨組一班人馬,十分明確身上擔(dān)負(fù)先行探路、積累經(jīng)驗的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。2014年6月,他們選擇了市檢察二分院和閔行、寶山、徐匯三個區(qū)檢察院進(jìn)行先行先試。九個多月來,上海市檢察院先后召開黨組會、檢察改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組會20余次,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、高檢院、市委關(guān)于司法改革精神和試點要求,牢牢把握改革的正確方向并要求試點檢察院檢察長作為第一責(zé)任人,敢于擔(dān)當(dāng),堅持原則,穩(wěn)妥推進(jìn)。

    九個多月來,他們重點從分類管理改革、檢察官辦案責(zé)任制、主任檢察官制度和檢察辦案組織改革、培養(yǎng)高素質(zhì)檢察官、檢察權(quán)運行新體制下的有效監(jiān)督制約機制、檢察官依法履職職業(yè)保障體系等十個突破口推進(jìn)改革試點,同時精心選擇了“制定實施方案和配套制度”;“妥善解決重點問題”;“進(jìn)行人員分類”;“邊推進(jìn)、邊總結(jié)試點經(jīng)驗”等四條實施路徑。

    九個多月來,他們積極探索、緊鑼密鼓研究出臺和即將出臺的基礎(chǔ)性文件和制度規(guī)定共有五大部分49項,從而使改革試點已初步形成一套完整的制度框架體系。還任命了第一批58名檢察官助理,對檢察官等級進(jìn)行了模擬套改,開展了先行試點檢察院檢察人員分類定崗、納入員額的檢察官選任等,初步形成完整的改革思路和可行的具體舉措。

    員額制、分類管理,全新的檢察人員管理體制

    “我現(xiàn)在對自己做一名真正意義上的檢察官職業(yè)前景非常明確。”2015年3月底的一天,上海市寶山區(qū)檢察院公訴科的周長春在接受采訪時說:她2008年法學(xué)碩士畢業(yè)考入檢察院,去年提升為助理檢察員薪酬待遇是行政副科級,按照改革前的做法,在基層檢察院無論是否辦案,除非擔(dān)任院級領(lǐng)導(dǎo),其他人員封頂是副處級檢察員。然而小周很幸運,作為試點單位的一員,去年以來她經(jīng)過自愿報名、筆試、面試、民主測評和上海市法官、檢察官遴選(懲戒)委員會的陳述答辯等“過五關(guān)斬六將”式的篩選,進(jìn)入全市首批由助檢員晉升員額制檢察官建議名單。對此,小周對自己的職業(yè)前景充滿信心。

    長期以來,檢察機關(guān)人員管理體制與一般行政機關(guān)沒有區(qū)別,檢察官身份與行政級別掛鉤。該院政治部副主任錢永庚說,“受行政職數(shù)的限制,檢察人員‘千軍萬馬走檢察官行政職級‘獨木橋,不論是業(yè)務(wù)部門、綜合部門乃至后勤服務(wù)部門的人員,都要通過成為‘檢察官來晉升行政職級待遇,造成檢察官隊伍龐大,人員冗雜,素質(zhì)參差不齊,而行使檢察權(quán)的檢察官與做輔助事務(wù)的人員界限模糊,也影響真正在辦案一線檢察官的職業(yè)發(fā)展”。分類試點前該院在編干部208人,檢察員79人,助理檢察員72人,這樣“檢察官”占了70%多,而真正在一線辦案的骨干并不多。

    這類情況在基層檢察院并不鮮見,上海全市4031名檢察干警中,有檢察員、助檢員職稱的有2884人,“檢察官”占了71.5%。

    從71%到33%,控制員額這一刀怎樣“切”

    檢察改革就從檢察人員分類管理中突破。按照中央正式批準(zhǔn)上海司法改革試點方案,劃分人員類別分為檢察官,檢察輔助人員,行政管理人員三類核定員額,經(jīng)5年過渡期,逐步推行嚴(yán)格的分類管理制度,三類員額分別為33%、52%、15%的員額比例。

    對上海檢察機關(guān)而言,現(xiàn)實中占71%多的“檢察官”壓縮到占33%的檢察官員額,這一刀怎樣“切”,并非易事。抱著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,九個多月來,上海市檢察院先后設(shè)計了“現(xiàn)有檢察人員情況統(tǒng)計表”、“檢察官、檢察官助理、書記員配比情況表”等10份改革數(shù)據(jù)測算情況表,先后兩次組織先行試點院和其他各級院進(jìn)行基礎(chǔ)測算,對全市檢察人員狀況和職業(yè)保障水平進(jìn)行調(diào)查分析,研究形成了各類員額的分配使用詳細(xì)測算和規(guī)劃。

    怎樣進(jìn)行人員分類?分類依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)?面對實際操作中的難題,他們在試點中探索,設(shè)置了一系列的標(biāo)準(zhǔn)和操作路徑,如規(guī)定五年過渡期內(nèi),一時不入員額的檢察官,繼續(xù)保留法律職務(wù),并可在各類人員間交流;現(xiàn)有的檢察員通過嚴(yán)格考核,以確認(rèn)方式擇優(yōu)納入員額檢察官管理;現(xiàn)有助檢員先分類為檢察官助理,再通過嚴(yán)格考試、選任、遴選等入額,按法定程序任命檢察官;新招錄的司法行政人員不得轉(zhuǎn)任檢察官助理。他們明確規(guī)定了分類后各類人員的政治素質(zhì)、職業(yè)操守、辦案經(jīng)歷、學(xué)歷等基本資格條件以及禁入規(guī)定、緩入情形;制定了各類檢察官崗位說明書;規(guī)定凡是入員額的檢察官,都必須直接辦案;擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的檢察官也有辦案數(shù)量的要求。

    “我在檢察崗位上干了大半輩子,不知道還能不能保留檢察官的身份?”寶山區(qū)檢察院公訴科的老趙在座談時流露出自己的擔(dān)憂。而在綜合部門工作的年輕人則擔(dān)心自己還能否回到業(yè)務(wù)部門,圓自己的檢察官夢。人員分類管理涉及每個檢察干警的切身利益,牽一發(fā)而動全身。四家試點單位在上海市檢察院的統(tǒng)一安排下,既嚴(yán)格準(zhǔn)入控制檢察官員額,又傳承歷史沿革、穩(wěn)妥過渡,積極做好檢察干警做好政策解讀工作,試點單位開展面對面談心基本達(dá)到全院干警100%覆蓋。而實施過程中每人都有兩次選擇機會,根據(jù)崗位說明書提出崗位選擇意向,做到組織安排與個人意愿相結(jié)合,尊重檢察人員的知情權(quán)、選擇權(quán)。對此,寶山區(qū)人民檢察院林立檢察長的體會是:我們要遵循干警是第一資源的理念,用足用好決策成本、降低實施成本,智慧推進(jìn)檢察人員分類管理工作。

    2015年3月下旬,由社會各界人士組成的上海市法官、檢察官遴選(懲戒)委員會舉行第三次全體會議,首次啟動員額制檢察官遴選,兩天里15名委員投票確認(rèn)和“過堂”面試遴選,產(chǎn)生了上海首批員額制檢察官建議名單。據(jù)統(tǒng)計,原有319名檢察員中有271人被確認(rèn)進(jìn)入首批員額內(nèi)檢察官建議名單,占現(xiàn)有檢察員的85%;原有266名助理檢察員中,首批遴選進(jìn)入員額檢察官建議名單37人。這308名首批擬入額人員,占所在單位編制總數(shù)的30%。體現(xiàn)了檢察官員額適度從緊、留有余地的原則。入額檢察官具有碩、博士以上學(xué)位人員的比例由改革前的17%上升到39%;平均年齡為44.7歲,比改革前下降了2歲。首批擬入額檢察官100%配置在司法辦案崗位。檢察官分類管理順利推進(jìn),達(dá)到了預(yù)期成效。

    辦案責(zé)任制,誰辦案、誰決定、誰負(fù)責(zé)

    “長期以來,檢察機關(guān)辦案的基本模式是“三級審批”制度,這一辦案模式的弊端一是層層把關(guān),程序繁瑣,有點類似于行政化管理,辦案效率低;二是職責(zé)不清,容易助長承辦人員的依賴心理,錯案責(zé)任追究很難得到落實,審者不批、批者不審,也不符合司法辦案規(guī)律。”作為本次檢察改革試點單位的閔行區(qū)檢察院的潘祖全檢察長,談了他多年基層檢察工作的感觸。

    上海檢察機關(guān)探索辦案責(zé)任制解決之道,其實早在2011年就在上海市浦東新區(qū)、閔行區(qū)檢察院開始了。在上海市檢察院陳旭檢察長看來,依法獨立行使檢察權(quán)的主體只能是檢察官,因此在試點中要積極探索改革“三級審批”的行政化辦案模式,落實檢察官辦案責(zé)任制,為全國檢察改革探索出一些“可復(fù)制、可借鑒”的經(jīng)驗。上海在改革試點中以完善主任檢察官制度為重要內(nèi)容,大幅下放檢察權(quán),設(shè)制不同檢察職能檢察官辦案責(zé)任模式,精簡辦案組織層級,整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置,實現(xiàn)辦案組織專業(yè)化,真正讓辦案的檢察官有職有權(quán),確保依法獨立高效行使檢察權(quán)。同時規(guī)定了‘誰辦案、誰決定、誰負(fù)責(zé)的原則,探索多樣化的內(nèi)外監(jiān)督模式。

    在試點過程中,各試點單位厘清檢察官權(quán)力配置,對檢察官辦案的職權(quán)范圍作出清晰的劃分,結(jié)合本單位的實際情況,有的采取“授權(quán)清單”方式,有的采取“負(fù)面清單”方式。上海市檢察院在匯集總結(jié)各試點單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定出臺《上海檢察機關(guān)關(guān)于規(guī)范檢察權(quán)運行的若干意見》、《關(guān)于檢察官辦案職權(quán)的規(guī)定》等多項制度規(guī)范,“授權(quán)清單”成為檢察官辦案的“尚方寶劍”。這些制度一個突出特點是,明確規(guī)定檢察權(quán)必須由檢察官行使,檢察官助理主要協(xié)助檢察官開展各項法律輔助業(yè)務(wù)。實現(xiàn)了檢察官作為辦案的權(quán)力主體和責(zé)任主體。

    完善主任檢察官制度,創(chuàng)制多樣辦案責(zé)任制模式

    作為行使國家法律監(jiān)督職權(quán)的中國檢察官,既有刑事檢察、還有職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防以及執(zhí)行監(jiān)督等法律監(jiān)督職能,基層檢察院與分院、市檢察院的職能也有區(qū)別。辦案模式的多樣,決定了在改革中必須探索逐步過渡不斷完善的多模式辦案責(zé)任制。進(jìn)一步細(xì)化檢察長、檢委會以及不同職能部門的主任檢察官、檢察官對授權(quán)范圍內(nèi)案件的負(fù)責(zé)歸屬。

    市檢察二分院政治部副主任陳宏介紹說:“分院辦理的重大、疑難和復(fù)雜案件多,這一特殊性決定了并非所有的辦案權(quán)力都能下放給檢察官。”作為檢察分院層面的司法改革先行先試單位,他們在設(shè)置檢察官辦案權(quán)限方面就有更多的思考,制定了包括檢察官職權(quán)、檢察官與檢察官助理的職責(zé)劃分、辦案責(zé)任追究等內(nèi)容的《檢察官手冊》,明晰檢察官的職責(zé)權(quán)限和邊界。各試點單位不斷探索完善主任檢察官制度在不同部門實行不同的責(zé)任制模式,主任檢察官辦案組成為檢察機關(guān)基本辦案組織。主任檢察官辦案組通常由一名主任檢察官、兩名以上檢察官及若干輔助人員組成,主任檢察官帶領(lǐng)辦案組在檢察長授權(quán)范圍內(nèi)依法行使檢察權(quán)。他們在刑檢部門實行檢察官負(fù)責(zé)制,并通過實行主任檢察官審核制,逐步過渡到承辦檢察官依法獨立行使檢察權(quán),并對所辦案件負(fù)責(zé);在法律監(jiān)督部門和職務(wù)犯罪偵查、預(yù)防部門實行主任檢察官負(fù)責(zé)制;實行辦理金融、知識產(chǎn)權(quán)、未成年人、職務(wù)犯罪等案件專業(yè)化主任檢察官辦案組。

    四張“藥方”,檢察官有權(quán)不“任性”

    前不久,試點單位徐匯區(qū)檢察院主任檢察官徐震輝在審查起訴一起盜竊拎包案時發(fā)現(xiàn),犯罪嫌疑人僅對包內(nèi)兩塊手表作了供認(rèn),對包內(nèi)7萬現(xiàn)金始終否認(rèn)。對這個僅有被害人指認(rèn)的“孤證”,徐檢察官經(jīng)反復(fù)查看監(jiān)控、了解證人等后,決定以盜竊數(shù)額7萬元等,對犯罪嫌疑人周某提起公訴。經(jīng)審判,法院認(rèn)定的事實與起訴書指控完全一致。徐檢察官說:“像這起案件,我有權(quán)決定是否提起公訴、犯罪數(shù)額是多少,不需要“三級審批”,但我“背后”還有無數(shù)監(jiān)督的“眼睛”,實際責(zé)任重了要求更高了,因此我不會放過任何一個疑點,自己無論大案小案都要打起十二分精神,保證每一個案件的質(zhì)量?!?/p>

    落實檢察官辦案責(zé)任制后,從“三級審批”驟然直接改為檢察官一人決定,如何保證對檢察官權(quán)力實施有效的監(jiān)督制約,提升辦案質(zhì)量效率,試點單位不斷完善檢察權(quán)運行的監(jiān)督機制。最早開展主任檢察官辦案責(zé)任制探索的閔行區(qū)檢察院,還實行主任檢察官聯(lián)席會議和重要法律文書備案、案管部門統(tǒng)一分案、法律文書專職審核等制度創(chuàng)新,有效解決案多人少與提高辦案質(zhì)量的矛盾。潘祖全檢察長說:“這項改革的最終目標(biāo)肯定是檢察官辦案責(zé)任制,在過渡期內(nèi)逐步從主任檢察官負(fù)責(zé)制過渡到檢察官負(fù)責(zé)制,再配套相關(guān)的監(jiān)督制約制度,我們正是根據(jù)自身條件開展試點的?!?/p>

    在匯集各試點單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,上海市檢察院開出了監(jiān)督機制更科學(xué)規(guī)范四張“藥方”。即發(fā)揮檢察長和檢委會的監(jiān)督作用、完善辦案組織內(nèi)部的監(jiān)督制約機制、進(jìn)一步加強案件辦理的流程管控、深化檢務(wù)公開。對此做出非常詳細(xì)而明確的規(guī)定。

    9個多月來,試點單位的辦案模式“狀態(tài)”有了明顯變化:在徐匯區(qū)檢察院由主任檢察官決定批捕案件已占到批捕案件總數(shù)的85%,決定提起公訴案件已占到公訴案件總數(shù)的97%。閔行區(qū)檢察院辦理審查起訴案件平均天數(shù),2014年比2013年同期縮短3.52天,有86%的刑事案件不再由檢察長、科長審批。改革后四個試點單位檢委會討論個案數(shù)量平均下降50%,其中,徐匯區(qū)檢察院下降幅度達(dá)到65%。檢察官辦案責(zé)任制較好地應(yīng)對了案件逐年增多的形勢,試點單位試行檢察官辦案責(zé)任制以來,審查批捕、審查起訴案件平均審結(jié)天數(shù)得到縮減,辦案效率得到提高,且全年無一起錯案,法律監(jiān)督工作呈現(xiàn)良好勢頭。寶山區(qū)院偵監(jiān)部門在辦案數(shù)量同比上升23%的情況下,四個主任檢察官辦案組所決定的案件沒有發(fā)生錯捕、漏捕情況,改革后的檢察官辦案質(zhì)量得到有效保證。

    嚴(yán)格管理與職業(yè)保障,打造高素質(zhì)檢察隊伍

    隨著社會對于司法公正的訴求不斷提高,人們對改革后檢察官的職業(yè)素養(yǎng)有更高的要求,嚴(yán)格檢察官從業(yè)管理變得十分緊迫。上海檢察改革試點的探索者們對此也有深入的思考與實踐,他們遵行檢察官職業(yè)管理規(guī)律,對包括嚴(yán)格檢察官職業(yè)禁入、完善檢察官依法履職的職業(yè)保障體系、考核考察職業(yè)評價體系、實行遴選制度、高素質(zhì)檢察官研修、培養(yǎng)制度、人財物統(tǒng)一管理等進(jìn)行了積極而有益的探索創(chuàng)新。

    “統(tǒng)一提名、分級任免”

    對全市檢察官實行“統(tǒng)一提名、分級任免”是此次上海檢察改革試點中檢察官人事管理的重大變化,其突出特點有兩:檢察官選任由市檢察院統(tǒng)一提名和引進(jìn)社會專業(yè)人士參與遴選。改革后全市的檢察官由市檢察院依照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)提名,由15名社會各界相關(guān)專業(yè)人士組成的上海市法官、檢察官遴選(懲戒)委員會遴選,再依照干部管理權(quán)限和法定程序依法任免,非經(jīng)法定事由和法定程序,不得免去檢察官職務(wù)。全市檢察人員的招錄也將實施統(tǒng)一制度,從2016年起,市檢察院統(tǒng)一實施全市檢察機關(guān)各類人員的招錄工作。

    專業(yè)職務(wù)序列,檢察官不是“官”

    “在崗位意向調(diào)查中,絕大部分綜合部門有執(zhí)法辦案經(jīng)歷和司法職業(yè)資格的檢察人員都愿意回歸業(yè)務(wù)部門?!遍h行區(qū)檢察院政治部副主任楊珍分析說。實際上這一現(xiàn)象在四個試點單位并非個別,究其原因與司法改革后實行新的職業(yè)保障制度相關(guān)。

    “改革之前,檢察干警的晉升渠道相對單一,不少人將擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)作為個人追求,使得一些優(yōu)秀的公訴人才不能穩(wěn)定在執(zhí)法辦案第一線。而隨著行政事務(wù)也增多,客觀上這些優(yōu)秀公訴人才也無法集中精力辦案?!鄙虾J袡z察院第二分院公訴處副處長、主任檢察官奚山青說。

    怎樣在制度設(shè)計中把檢察精英吸引到執(zhí)法辦案一線來,上海探索建立以檢察官等級為基礎(chǔ)的專業(yè)職務(wù)序列管理機制,同時建立相應(yīng)的單獨薪酬制度,將分檢察官、高級檢察官、大檢察官三大類,等級依次設(shè)置四級至一級檢察官,四級至一級高級檢察官,以及二級大檢察官,實行按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合,業(yè)務(wù)水平和工作實績晉升成為主要依據(jù)。檢察官不再是有行政“官階”的“官”,有穩(wěn)定的職業(yè)預(yù)期,不為升遷、崗位調(diào)動而分心,確保檢察官隊伍的高度職業(yè)化、精英化和職業(yè)的忠誠度。同檢察官一樣,其他檢察輔助人員也有相應(yīng)自然晉升的制度規(guī)范。

    史上最嚴(yán)職業(yè)回避制度

    “各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的配偶、子女和檢察官的配偶從事律師、司法審計、司法拍賣業(yè)務(wù)的,應(yīng)選擇一方退出?!边@一被媒體稱為史上最嚴(yán)的檢察官職業(yè)回避制度,出自上海在檢察改革試點中的一項職業(yè)回避制度。據(jù)初步統(tǒng)計,將會涉及全市檢察機關(guān)90多人。

    據(jù)了解,在吸引業(yè)務(wù)骨干回歸辦案一線的同時,試點對檢察官職業(yè)禁入作出探索,即將出臺的《關(guān)于檢察官從業(yè)行為的基本規(guī)范》,《上海檢察機關(guān)關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和檢察官配偶從事律師、司法審計、司法拍賣職業(yè)的規(guī)定》,突出強調(diào)檢察官不得利用職權(quán)、職務(wù)影響或身份地位形成的便利條件,為自己或他人謀取利益。同時對檢察官的職業(yè)操守、職業(yè)形象、業(yè)內(nèi)業(yè)外的言論和社會交往等方面提出了更高要求。這些規(guī)定明確,有違反檢察職業(yè)操守、嚴(yán)重?fù)p害檢察職業(yè)形象等7種情形,禁止遴選納入員額管理檢察官;還規(guī)定了近5年未從事過檢察辦案工作的,曾因辦案過錯引起社會不良反響的等7種情形,暫不遴選為納入員額管理的檢察官。而對各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員,更是明確不僅其配偶,而且子女從事律師、司法審計、司法拍賣業(yè)務(wù)的,也應(yīng)選擇一方退出。在檢察官和相關(guān)職業(yè)之間建立起一道“防火墻”。

    徐金貴主任說:“以前規(guī)定配偶、子女是律師的,不能擔(dān)任其所在檢察院辦理案件的訴訟代理人或辯護(hù)人,現(xiàn)在這一‘回避禁止令比以前更加嚴(yán)格。”

    嚴(yán)管有壓力,發(fā)展有動力

    “今后檢察院研究室將增加組織檢察官脫離崗位定期研修”。上海檢察機關(guān)在改革試點中,把培養(yǎng)高素質(zhì)檢察官,建立優(yōu)秀檢察官隊伍作為目標(biāo)取向,探索一系列符合檢察人才管理規(guī)律、有利于高素質(zhì)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新舉措:如進(jìn)一步完善檢察官司法檔案,全面記錄和動態(tài)反映檢察官辦案數(shù)量、質(zhì)量、效果、職業(yè)操守、接受培訓(xùn)、研修成果等;如建立科學(xué)評價體系,科學(xué)評價檢察官工作業(yè)績和職業(yè)素養(yǎng),并作為檢察官等級晉升、獎懲的重要依據(jù)。管理制度的創(chuàng)新使檢察官職業(yè)發(fā)展的自我期望值得到提升,盡管選任條件越來越高,但還是給檢察機關(guān)的法律人帶來了莫大的希望和熱情。閔行區(qū)檢察院在試點中,有7名檢察官由原來在二線、綜合部門回歸到一線辦案。

    “我們探索了一些檢察官的職業(yè)保障制度,就是根據(jù)檢察官職業(yè)特點和人才培養(yǎng)規(guī)律而設(shè)計的,這些經(jīng)驗在推廣的時候,還需要有更多的配套制度和進(jìn)一步的成熟?!标愋癖硎尽?/p>

    2015年2月26日上午,中央政治局委員、上海市委書記韓正來到上海市檢察院調(diào)研,他強調(diào)積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)司法改革試點,這是中央交給上海的重大任務(wù),也是今年全市重點工作之一。

    “能親身經(jīng)歷這場具有歷史意義的檢察改革,上海檢察干警生逢其時”。

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