加大對(duì)黨員干部做群眾工作的方法訓(xùn)練

祝靈君，中央黨校黨建教研部教授、博士生導(dǎo)師，政黨制度研究室主任，主要致力于政黨政治理論與方法、黨內(nèi)民主、黨群關(guān)系、基層政治與黨的基層組織、干部人事制度改革等方向研究工作，曾主持國家社科基金課題兩項(xiàng)，出版?zhèn)€人專（合）著7部。

有一句話很經(jīng)典：失敗者找理由，成功者找方法。

做群眾工作也是這樣，只有經(jīng)常對(duì)群眾工作者進(jìn)行方法和技巧訓(xùn)練，才能提高他們?cè)谛滦蝿?shì)下做好群眾工作的能力。

當(dāng)前，可以依賴各級(jí)黨校、行政學(xué)院（校）和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的平臺(tái)，把黨員干部做群眾工作的方法訓(xùn)練納入到課程設(shè)計(jì)中來。授課人員既可以是群眾工作的專家，也可以是長期在基層一線做群眾工作的實(shí)際工作者。

《親歷民主：我在美國競(jìng)選議員》一書記載了美國地方選舉的眾多故事，用故事把復(fù)雜的美國選舉法律、程序娓娓道來。其中，講述了美國共和黨“黨?！奔础邦I(lǐng)袖研究所”如何培養(yǎng)共和黨未來的“干部”。領(lǐng)袖研究所經(jīng)常會(huì)把那些立志于從事政治、代表共和黨參加地方和聯(lián)邦政府選舉的候選人集中起來，進(jìn)行培訓(xùn)。

培訓(xùn)極重視基本理論和主要技巧，如參選的準(zhǔn)備、自我評(píng)估、應(yīng)對(duì)媒體和負(fù)面選舉、面對(duì)選民、公開演講、組織競(jìng)選班子和志愿者、爭(zhēng)取黨內(nèi)支持并贏得初選、互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)選、各種募捐途徑、大規(guī)模寄送廣告郵件、民意調(diào)查等。

培訓(xùn)內(nèi)容極重視對(duì)未來政治家的生存與戰(zhàn)斗技巧的培訓(xùn)。比如，候選人在公開演講中必須兩腿站直，上身筆直向前傾斜15度，雙手不要放在講臺(tái)的兩邊而是要藏起來。候選人必須在14秒內(nèi)保證選民對(duì)你產(chǎn)生好感。據(jù)心理學(xué)家和民意調(diào)查專家的分析，決定選民對(duì)候選人偏好的各種因素中，外觀形象（主要包括姿勢(shì)、服裝、頭發(fā)、面部、眼睛）占55%，聲音（聲音最好是緩慢而有力的低音，句子中有重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的詞匯，而且還要帶有個(gè)人感情）是占38%，說話的內(nèi)容（簡(jiǎn)短而給人留下深刻的個(gè)人和政策介紹，表達(dá)自己為選民工作的熱情和決心）只占7%。

一位國內(nèi)某研究所機(jī)構(gòu)研究人員給我講述了一個(gè)他曾經(jīng)訪問法國國家行政學(xué)院時(shí)的故事。在與法國同行交流的過程中，該研究人員問到了法國國家行政學(xué)院如何對(duì)高級(jí)公務(wù)員進(jìn)行“理論”教育的問題，法國同行顯得很驚愕，他們不知道“理論”是指什么。后經(jīng)中方人員進(jìn)行解釋明白，他們告訴說，法國國家行政學(xué)院不講授“理論”，所有公務(wù)員的培養(yǎng)都是圍繞方法與技巧展開，而這些所謂的“理論”早在公務(wù)員的中學(xué)和大學(xué)階段就基本完成，不需要在國家行政學(xué)院?jiǎn)为?dú)講授。

可見，西方國家的“黨校”或“行政學(xué)院”比較重視實(shí)務(wù)，而且許多重要理論也融合在實(shí)務(wù)之中，這樣的培訓(xùn)設(shè)計(jì)把理論和實(shí)踐緊密結(jié)合起來，可以大大提高那些“準(zhǔn)政治家”的綜合素養(yǎng)。

中國共產(chǎn)黨的各級(jí)黨校、行政學(xué)院（校）和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最大的優(yōu)勢(shì)是展開理論學(xué)習(xí)、理論教育;然而群眾工作更需要重視實(shí)務(wù)。因此在繼承優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)務(wù)和技能的培訓(xùn)，在方法和技巧的訓(xùn)練中提高學(xué)員群眾工作的能力。具體可以從以下幾個(gè)方面來做。

結(jié)合課堂教學(xué)整合并利用黨性教育的資源，充分利用黨性教育基地實(shí)地開展黨的群眾觀教育。

在各級(jí)黨的干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中聘請(qǐng)一些具有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的老干部、老勞模、老教師、老軍人、老專家走上講臺(tái)，傳授他們做群眾工作的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。

邀請(qǐng)一些心理學(xué)專家分析人的性格與心理活動(dòng)，掌握做人的工作的基本規(guī)律。

邀請(qǐng)語言專家專門對(duì)黨員干部的語言以及思維方式進(jìn)行訓(xùn)練，要求黨員干部要懂得并掌握所在地方的群眾語言，民族地區(qū)工作的基層干部要學(xué)習(xí)并掌握所在地區(qū)的民族語言。

邀請(qǐng)法律專家對(duì)涉及做人的工作的有關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行講授，通過案例教學(xué)提高黨員干部用法治的思維與方法做好新形勢(shì)下黨的群眾工作的能力。

黨校、行政學(xué)院（校）等各級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大對(duì)群眾工作歷史經(jīng)驗(yàn)的歸納、總結(jié)，加大對(duì)新形勢(shì)下創(chuàng)新群眾工作方式、方法的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并上升到理論高度。以這些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的理論與經(jīng)驗(yàn)作為教材，加強(qiáng)對(duì)黨員干部群眾工作的方法訓(xùn)練。

評(píng)價(jià)學(xué)員群眾工作實(shí)踐能力。評(píng)價(jià)的方式是通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和模擬教學(xué)，把學(xué)員分成若干小組（依情況確定每組2—4人或更多），設(shè)計(jì)并模擬群眾工作的現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)員以抽簽的形式確定工作現(xiàn)場(chǎng)。學(xué)員在分析現(xiàn)場(chǎng)以后，隨即確定工作方案，立即實(shí)施。模擬活動(dòng)由攝像師紀(jì)錄下來交由專家組成的評(píng)委進(jìn)行評(píng)分。（責(zé)任編輯/章沖成）