治理時代呼喚“以訓代會”

□聶東

治理時代呼喚“以訓代會”

□聶東

過去我們經(jīng)常聽到“以會代訓”的說法，其大概意思就是通過開會的形式來搞培訓。在強調(diào)控制和管理的時代，這種“以會代訓”形式方便靈活，是提高認識、統(tǒng)一思想、部署工作的有效手段。隨著社會的發(fā)展，勞動者的素質(zhì)不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)逐步廣泛使用，傳統(tǒng)的會議、文件傳導模式也在發(fā)生巨大變化，無紙化辦公、視頻會議等成為政府機關(guān)信息傳遞的新常態(tài)。“以會代訓”已經(jīng)不能適應新的形勢需要，減少會議、加強培訓已經(jīng)成為事業(yè)發(fā)展的強烈要求，新時代更加呼喚“以訓代會”。

“以訓代會”是管理向治理轉(zhuǎn)變的必然要求。黨的十八屆三中全會強調(diào)了“治理”的理念，普遍認為，管理與治理的最大區(qū)別就是主體的不同。管理強調(diào)管制，往往是從上到下，所以傳統(tǒng)的會議一般是由上級召集部署，下級參加執(zhí)行。從管理走向治理，提倡主體多元化。要發(fā)揮方方面面治理社會的主觀能動性，傳統(tǒng)的命令式開展工作、“以會代訓”的做法就需要轉(zhuǎn)變。通過培訓，特別是開展專題研討，多方面聽取和采納意見，對民主決策、科學決策有很大的促進作用。

“以訓代會”是踐行群眾路線的內(nèi)在要求。好的決策一定要注意從群眾中來?？雌饋砦覀兊臅h多，實則是“會”多“議”不多。由于會多，沒有更多的時間讓參會人員充分討論，很多會議往往是有“會”無“議”，參會的人無需發(fā)表意見，只需帶耳朵就行。要讓大家充分討論，必然得有較充足的時間，而傳統(tǒng)的開會形式是不行的。所以對一些重要問題的解決、重要工作的推進、重大決策的出臺，最好要有充分的學習討論，這種形式可以稱為專題研討或者叫專題培訓。這種專題培訓既能在學習討論的過程中增強參與者的全局意識，防止認識上的膚淺，又能在學習討論、思想碰撞的過程中糾偏正誤，充分發(fā)揮其主觀能動性，真正實現(xiàn)決策從群眾中來。因為更多局內(nèi)人親自參與到?jīng)Q策的制定過程，所以也必然更利于決定的實施。

“以訓代會”是解決難題的有效途徑。以問題為導向是堅持實事求是思想路線的必然要求。現(xiàn)實中有很多難題需要我們破解。辦法總比問題多，“三個臭皮匠、頂個諸葛亮”，再多的困難，再大的障礙，只要我們堅持實事求是的思想路線，總會找到破解之道。搞培訓也要注意走出誤區(qū)。當今我們的很多培訓，沒有注意以學員為主體，沒有遵循成人培訓的規(guī)律，沒有以解決現(xiàn)實問題為核心，而仍然以傳授知識為主，重“學”輕“習”，重理論輕實際，存在形式主義傾向。干部教育培訓改革在內(nèi)容上要突出現(xiàn)實針對性，在形式上要突出案例式、模擬式、互動式、體驗式、行動學習法等現(xiàn)代培訓方式。在當前，尤其要突出調(diào)訓方式的轉(zhuǎn)變，在傳統(tǒng)的領(lǐng)導干部定期進修培訓、新任職培訓基礎上，多增加以解決現(xiàn)實問題為目標的分類培訓、專題培訓、短期培訓。

新世紀以來，中央幾乎每年都要在中央黨校舉辦一周左右的省部級主要領(lǐng)導干部參加的、以關(guān)系全局重大戰(zhàn)略問題為主題的專題研討班，效果很好，對全黨學習產(chǎn)生了重大示范和推動作用。各級組織都要重視用好培訓這一解決現(xiàn)實問題的有效途徑，圍繞中心工作，找到重點難點，適時提出開辦某一專題研討班的計劃，相關(guān)組織人事部門和培訓機構(gòu)緊密配合抓好實施，該項工作的分管領(lǐng)導還要親自到專題班上授課或參與討論，切實將培訓干部作為推動發(fā)展的基礎性、先導性工程抓好。

作者：中共重慶市南岸區(qū)委黨校常務副校長

責任編輯：宋英俊