基于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東西開放的貴州雙向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略

陳澤明

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，必然有利于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。貴州東聯(lián)重慶，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)入東部地區(qū)的后續(xù)區(qū)域；西接云南，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)入中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡。近年來，貴州對(duì)外貿(mào)易和利用外資的增長(zhǎng)速度既高于全國(guó)、高于中部，也高于西部。貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平已經(jīng)具備了“引入”和“轉(zhuǎn)出”產(chǎn)業(yè)的可能。貴州大致處于工業(yè)化中級(jí)階段，而長(zhǎng)江下游地區(qū)的上海、江蘇、浙江已經(jīng)處于高級(jí)階段，貴州承接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東部地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是有可能的。同時(shí)，貴州相對(duì)于相鄰的欠發(fā)達(dá)國(guó)家又具有優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于周邊的越南、老撾、柬埔寨和緬甸。因此，貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一個(gè)落差，這個(gè)落差就是向東可以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向西可以走出去參與中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)一體化，即可以向西轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶向東開放，蘇浙滬向國(guó)際開放，上海建設(shè)國(guó)際金融大都市，過剩資本和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)帶縱深轉(zhuǎn)移，在這個(gè)過程中，貴州的能源優(yōu)勢(shì)、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)、生物資源優(yōu)勢(shì)，旅游資源優(yōu)勢(shì)、人力資源（勞動(dòng)力）優(yōu)勢(shì)以及交通等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，貴州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可以向西開放，就是“走出去”，資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)和過剩的產(chǎn)能可以向與貴州自然資源相似的自然稟賦比較好的越南、老撾、柬埔寨、緬甸這些國(guó)家轉(zhuǎn)移。貴州實(shí)施雙向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略有兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是工業(yè)化，另一個(gè)是城鎮(zhèn)化。要制定好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)劃，搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；更要靠要素引導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)力量對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推動(dòng)作用。要重點(diǎn)建設(shè)好貴州向西“走出去”的城鎮(zhèn)化通道，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“走出去”的市場(chǎng)化管理，采取適宜的財(cái)政金融政策鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，還要注重對(duì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)和選拔使用。