長江經(jīng)濟帶區(qū)域結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新發(fā)展

劉志迎

長江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西三個地帶，由于各地區(qū)差異大，創(chuàng)新資源的分布和創(chuàng)新能力不同，這勢必影響區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動整體水平。目前，上海、江蘇和浙江屬于創(chuàng)新驅(qū)動階段（人均GDP10 000美元以上），貴州和云南屬于要素驅(qū)動階段（人均GDP5 000美元以下），其他六省市屬于效率驅(qū)動階段（人均GDP5 000～10 000美元）。在經(jīng)濟快速增長的整體系統(tǒng)運行中，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、各區(qū)域研發(fā)強度和創(chuàng)新效率及區(qū)域整體經(jīng)濟發(fā)展水平，均會影響創(chuàng)新產(chǎn)出。因此，我們借助指數(shù)分解法，從區(qū)域差異視角考察創(chuàng)新產(chǎn)出變化的驅(qū)動影響因素。研究表明：2000—2012年，長江經(jīng)濟帶的創(chuàng)新產(chǎn)出呈增長態(tài)勢，其正向驅(qū)動因素為研發(fā)強度、創(chuàng)新效率、經(jīng)濟發(fā)展水平，負向驅(qū)動因素為區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，說明長江經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡在一定程度上抑制了其創(chuàng)新產(chǎn)出的增長。

改革開放以來，由于區(qū)位條件、開放政策、資金利用、工業(yè)結(jié)構(gòu)等的不同導致我國區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展不平衡。長江經(jīng)濟帶各省市要抓住國家發(fā)展長江經(jīng)濟帶的重大機遇，積極推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和升級。作為長江經(jīng)濟帶和長三角的龍頭，上海要積極調(diào)動和整合資源，促進本地企業(yè)和跨國公司向中西部地區(qū)的要素轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強對整個長江經(jīng)濟帶的帶動和示范作用；安徽、江西、湖北、湖南作為長江經(jīng)濟帶中游主體，面臨著最大的發(fā)展機會，要抓住機遇趁勢崛起；重慶和四川要以成渝經(jīng)濟區(qū)和城市群為主體和依托，加快發(fā)展速度；貴州和云南要借助長三角、長江中游、成渝等經(jīng)濟區(qū)（圈）的產(chǎn)業(yè)、人才、資本等優(yōu)勢，加大招商引資力度，推動經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展長江經(jīng)濟帶，要實現(xiàn)上中下游優(yōu)勢互補，促進東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，多措并舉，協(xié)同共進；要打破條塊分割及行政區(qū)域的局限，破除地方保護主義，推進長江流域統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系深化發(fā)展；要強化區(qū)域間的分工協(xié)作，提高資源配置效率，充分利用不同區(qū)域的優(yōu)勢，優(yōu)化長江經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)布局；要加快推進基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，加強經(jīng)濟帶的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為推動區(qū)域間的發(fā)展聯(lián)動提供基礎(chǔ)性條件。

總之，要從“區(qū)劃經(jīng)濟”向“區(qū)域經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“空間無障礙（基礎(chǔ)設(shè)施對接）”“制度無障礙（體制機制對接）”“理念無障礙（思想意識對接）”和“分類化考核（區(qū)域定位差異）”“鮮明化形象（城市定位差異）”“專業(yè)化分工（產(chǎn)業(yè)定位差異）”，將長江經(jīng)濟帶作為一個統(tǒng)一體來看待，以協(xié)調(diào)發(fā)展為主旨，加強橫向經(jīng)濟聯(lián)系，協(xié)調(diào)企業(yè)跨區(qū)域合作，加速中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展步伐，形成統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的協(xié)調(diào)發(fā)展局面。