石河子：兵團推動有力量

牛方+馬杰

石河子在新疆具有特殊的歷史和政治地位，從五十多年前的開墾建設到今天的行政管理，石河子的發(fā)展都離不開一個組織——“兵團”。石河子市是新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)八師師部所在地，“師市合一”的體制使得石河子具有根深蒂固的集體制特色，而在近期新疆大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的熱潮中，這種高度集中的組織結(jié)構(gòu)顯然具有優(yōu)勢。

兵團的社會經(jīng)濟優(yōu)勢，使得石河子成為了全疆紡織印染行業(yè)起步最早、規(guī)模最大、裝備水平最高、產(chǎn)業(yè)基礎最為雄厚的地區(qū)。面對此輪行業(yè)發(fā)展機遇，石河子提出：“要充分挖掘自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊緊抓住自治區(qū)全力推動發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)重大戰(zhàn)略舉措的新機遇，加快石河子紡織工業(yè)城和重點紡織服裝工業(yè)園區(qū)建設，讓中國紡織工業(yè)協(xié)會授予石河子的‘中國棉紡織名城這張名片含金量更足?！?/p>

“六大最”領(lǐng)跑全疆

對于石河子紡織工業(yè)城的優(yōu)勢，石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任鄭明建說出了六大最：“兵團最大棉花主產(chǎn)區(qū)、新疆落戶紡織服裝企業(yè)最多、新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)能源成本最低、新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈最全、新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)人力資源最好、新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)基礎配套最好的城市”。

以上的“六個最”絕對有據(jù)可依。首先石河子市是兵團在疆的最大棉花主產(chǎn)區(qū)。年產(chǎn)皮棉40萬噸左右，約占全國的6%左右。其次石河子也是新疆目前紡錠規(guī)模最大的城市，先后引進了一批投資規(guī)模較大、裝備水平較高、綜合實力較強的紡織企業(yè)，到2013年末，形成了年產(chǎn)棉紗25萬噸、家用紡織面料1600萬米、服裝面料2000萬米的生產(chǎn)能力，成為中西部地區(qū)最大的棉紡生產(chǎn)基地，因此在2010年被中國紡織工業(yè)協(xié)會授予“中國棉紡織名城”稱號。

在能源成本方面，石河子也是全疆最低的城市。目前石河子已形成獨特的集發(fā)電、供電、調(diào)度為一體的電力體系，電力和蒸汽成本較低。石河子開發(fā)區(qū)大宗工業(yè)電度電價0.3338元/度，比內(nèi)地發(fā)達省份低一半以上；工業(yè)用水價格2.58元/立方米，0.1～1.0Mpa壓力的工業(yè)用汽價格為17.5元/百萬千焦（約合52.5元/噸），低于國內(nèi)和疆內(nèi)多數(shù)城市。

在人力資源方面，石河子作為新疆科技力量最集中的地區(qū)之一，集聚了兵團60%的科技人才和75%的高新技術(shù)企業(yè)，擁有國家211工程石河子大學在內(nèi)的各類院校107所和18所科研機構(gòu)，工程技術(shù)管理人員達5萬多人。紡織從業(yè)人數(shù)12000多，其中專業(yè)技術(shù)人才有2000多人。

在產(chǎn)業(yè)基礎配套方面，石河子現(xiàn)有本色紗、色紡紗、本色布、色織布生產(chǎn)基礎，形成了棉紗、棉布、家用紡織品、毛巾、服裝等較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。而且值得一提的是，石河子還建設了全疆唯一的、日處理2萬噸印染污水處理廠，為紡織業(yè)尤其是印染行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

重點在下游

“六大最”為石河子發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)于其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)土壤。截至目前，石河子市擁有紡織企業(yè)22家，其中：棉紡織企業(yè)20家，毛紡織企業(yè)1家，纖維染色企業(yè)1家。棉紡環(huán)錠紡190萬錠，占到新疆的34.1%、兵團的65.6%；氣流紡2.69萬頭，占到新疆的24.5%、兵團的52.6%；噴氣、劍桿等現(xiàn)代織機1899臺，約占新疆的50%、兵團的71.4%；毛紡錠1.5萬枚，是兵團僅有的毛紡產(chǎn)能；棉纖維染色生產(chǎn)能力2萬噸，毛巾生產(chǎn)能力8300噸，產(chǎn)能居全疆各地州市第一，是中西部地區(qū)重要的棉紡生產(chǎn)基地。而且行業(yè)內(nèi)的許多龍頭企業(yè)也選擇了石河子作為投資地，例如江蘇華紡集團、華孚色紡公司、陜西唐成棉業(yè)、山東如意集團、弘生集團、沙特阿吉蘭兄弟公司等，這些龍頭企業(yè)大大增強了石河子市的紡織業(yè)整體實力，促進了紡織產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。

此次為了拉動紡織城的發(fā)展，石河子在中央和自治區(qū)出臺的政策基礎上，又在電價、增值稅等方面推出優(yōu)惠政策?！笆幼与娋W(wǎng)是獨立電網(wǎng)，十年前，石河子大宗工業(yè)用電為0.3338元每千瓦時，是全疆最低工業(yè)電價！”鄭明建說，石河子紡織企業(yè)僅用電上就能節(jié)約15%左右的成本。

未來幾年，石河子將重點發(fā)展家紡、面料和服裝，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。計劃到2023年，環(huán)錠紡達到450萬錠，氣流紡4萬頭，毛紡錠4萬錠，織機1.65萬臺，形成年產(chǎn)襯衣1億件、休閑服5000萬套、針織成衣1億套、中高檔西服150萬套的生產(chǎn)能力；建成集紡織原料、紡織機械、輔助材料、紡專配件和紡織品在內(nèi)的50萬平方米的輕紡織原料、機配件交易中心；到2023年，紡織服裝產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)達到900億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1174億元，從業(yè)人員達到16.05萬人。

人才培養(yǎng)有一套

此輪新疆發(fā)展紡服產(chǎn)業(yè)最大的任務就是帶動就業(yè)，從區(qū)政府到企業(yè)無疑都對落實“新增就業(yè)崗位”非常重視。石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任鄭明建接受媒體記者采訪時說，石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)棉紡織企業(yè)每年大約招收新工人7000多人，隨著企業(yè)紡錠數(shù)量增加和生產(chǎn)規(guī)模的擴大，2015年紡織服裝企業(yè)就業(yè)崗位將繼續(xù)增加。石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會社會發(fā)展局局長桑進榮介紹：“目前石河子開發(fā)區(qū)十幾家棉紡織企業(yè)均存在缺工情況，主要是缺乏一線普工和技能型人才。為此，我們與疆內(nèi)外近20家院校和地區(qū)建立長期合作人力資源供求關(guān)系，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)就業(yè)和用工服務?！?/p>

為了進一步發(fā)展當?shù)孛藜徔椘髽I(yè)促進就業(yè)，石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會極力搭建就業(yè)服務平臺，暢通供需渠道，陸續(xù)組織棉紡織企業(yè)召開招聘會近百場（次），為棉紡企業(yè)輸送高質(zhì)量員工近萬人。開發(fā)區(qū)管委會人力資源部門還不斷完善就業(yè)服務體系，做好信息發(fā)布、公共職業(yè)介紹，促進宏觀調(diào)控力度。與此同時，為企業(yè)提出合理建議，并鼓勵企業(yè)進行人性化管理，降低員工流失率，增強企業(yè)對員工的吸引力。除此之外，石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)每年還拿出300萬元資金負擔各企業(yè)新招聘工人崗前培訓和技能培訓。有企業(yè)代表表示 “開發(fā)區(qū)管委會對新招工人進行崗前培訓，為我們企業(yè)減輕了負擔?！?/p>

新疆生產(chǎn)建設兵團第八師石河子市黨委副書記、第八師師長、石河子市代市長盛焉江為石河子描繪的宏偉藍圖時說，石河子市將發(fā)揮國家政策引導優(yōu)勢和師市紡織產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，以石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點，團場工業(yè)園為補充，全力推進紡織、服裝、印染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快規(guī)劃建設中國西部地區(qū)紡織交易中心，積極爭取在石河子市設立新疆棉花期貨交易所，使石河子市成為新疆裝備水平最高、產(chǎn)業(yè)鏈最完善、效益最好、示范帶動效應最強、安置勞動力多，在國內(nèi)外有較大影響的中西部地區(qū)紡織名城。endprint