太岳革命根據(jù)地（解放區(qū)）廉政建設今議

師文華

當前，在山西廣泛宣傳“法治文化、廉政文化、紅色文化”，有著“凈化政治生態(tài)，促進富民強省”的積極意義。其中，廉政文化受到了特別關(guān)注，山西歷史上封建時代的“廉吏”司馬光、狄仁杰、于成龍、陳廷敬、吳琠等一一拂衣整冠，紛紛出場，一時成為媒體宣傳的熱點。但是，我認為封建時代那些所謂廉吏，也即20世紀60年代曾經(jīng)引起熱烈爭論的所謂“清官”，確實有過為人們所稱道的某些開明情操，然而他們的精神境界遠遠不及而且永遠不及我黨在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期實際執(zhí)政的根據(jù)地和解放區(qū)廉政建設所迸射出的光輝。那些“廉吏”“清官”所遵循的無非是“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；公則民不敢慢，廉則吏不敢欺，公生明，廉生威”那一套說教，其目的不外是維護封建統(tǒng)治；而中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地（解放區(qū)）廉政的目的，則是踐行黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，兩者絕對不可同日而語。

在我黨執(zhí)政的抗日根據(jù)地和解放區(qū)，廉政建設的靈魂是為人民服務，或者按當時形象的說法，是當好人民的“長工”。關(guān)于這一點，我黨的領導人有過一系列論述。早在1938年10月，毛澤東在黨的六屆六中全會上談到共產(chǎn)黨員的模范作用時就指出：“共產(chǎn)黨員在政府工作中，應該是十分廉潔，不用私人，多做工作，少取報酬的模范?！薄肮伯a(chǎn)黨員無論何時何地都不應以個人利益放在第一位，而應以個人利益服從于民族的和人民群眾的利益。”1940年2月，他在駁斥反共頑固派誣蔑陜甘寧邊區(qū)的言論時，對邊區(qū)風清廉潔的政治生態(tài)，作了充分肯定，指出陜甘寧邊區(qū)“一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫化子，七沒有結(jié)黨營私，八沒有萎靡不正之風，九沒有人吃磨擦飯，十沒有人發(fā)國難財”。他指出：“誰人能夠提出這些呢？誰人能夠?qū)嵭羞@些呢？誰人能夠只要每月五塊錢的薪水呢？誰人能夠創(chuàng)造出這樣廉潔的政治呢？”所以，人民群眾情不自禁地唱道：“解放區(qū)的天是明朗的天，解放區(qū)的人民好喜歡，人民政府愛人民呀，共產(chǎn)黨的好處說不完！”共產(chǎn)黨領導的根據(jù)地（解放區(qū)）風清政廉的政治生態(tài)像磁石一樣，在廣大人民群眾中產(chǎn)生了極大的吸引力。

山西各抗日根據(jù)地和解放區(qū)，都把廉政建設作為取信于民、團結(jié)人民戰(zhàn)勝敵人的根本法寶，并為此不懈努力，取得了巨大的成功和豐富的經(jīng)驗。在此，我們僅以太岳革命根據(jù)地（解放區(qū)）為例，作一些介紹。

一、6件新奇禮物，反映了人民群眾對廉潔政治的企盼

抗日戰(zhàn)爭期間，臨時參議會是根據(jù)地的權(quán)力機構(gòu)，參議員是人民群眾意志的代表。在1941年選舉臨參會參議員時，沁源縣四維村群眾冒雨向大會送了6件新奇的禮物，第1件是自衛(wèi)隊送來的掃帚，希望選出的參議員拿起掃帚，把國民黨的一黨專政、反動、貪官污吏、日本漢奸一掃而光；第2件是婦女送的鏡子，希望參議員像一面明鏡，把群眾的意見和要求反映給民主政府；第3件是農(nóng)會送的從各家各戶一把一把收集起來的一包小米，希望參議員吃飯時不要忘了群眾，時刻想到農(nóng)民的疾苦；第4件是一瓶清水，希望參議員廉潔如水，真正替老百姓說話，為老百姓辦事；第5件是一塊肉，希望參議員采納群眾的意見，與群眾血肉相連；第6件是一朵大紅花，慶祝大會如花之鮮艷，結(jié)下的果實味美香甜，選出好的參議員。這充分反映了人民群眾對選舉大會和參議員的殷切希望，對參議員是有力的鞭策和極大的鼓勵。

二、十條紀律規(guī)范黨政干部的廉政作為

1948年5月，中共太岳區(qū)黨委和太岳行署為了保證干部的廉潔執(zhí)政，頒布了十條紀律，即：（一）不準捆人、扣人、吊人、打人、罰人；（二）不準隨便攤派、動員、募捐和浪費公款；（三）不準給群眾亂戴特務帽子；（四）不準隨便宣布戒嚴、搜查居民、檢查戶口；（五）不準強迫、限制和干涉婦女的婚姻自由；（六）不準假借群眾的意見公報私仇；（七）不準偽造、假借上級命令威脅人民；（八）不準貪污、竊取、多占、賤買、浪費、破壞斗爭果實；（九）不準調(diào)戲婦女；（十）不準游手好閑、受賄腐化。

三、無聲的“命令”帶出優(yōu)良作風

太岳革命根據(jù)地（解放區(qū)）在廉政建設中，把領導干部嚴于律己、以身作則，視為無聲的“命令”、看不見的“決議”。在極端困難的1941、1942年，區(qū)黨委的主要領導干部薄一波、安子文等和普通干部一樣，同住大窯洞，同穿一色衣，上山開荒種地，過著艱苦的生活。區(qū)黨委書記安子文與區(qū)黨委干部同灶吃飯，常吃野菜，很長時間見不到一點肉，致使身體日漸消瘦虛弱。他的夫人將從自己家里帶來的衣物、毛毯等變賣，從延安給他捎來4000元邊幣（陜甘寧邊區(qū)發(fā)行的鈔票），讓他買點有營養(yǎng)的食品補補身體。安子文接到這筆錢后，交了1000元黨費，拿出一部分供區(qū)黨委干部夜班加餐用；其余都交給機關(guān)食堂，供大家改善伙食之用，受到了干部和群眾的稱贊。1943年春夏之交，太岳區(qū)發(fā)生了嚴重的自然災害，大部分地區(qū)久旱無雨，禾苗、蔬菜多數(shù)枯干，秋收無望，加之日軍的破壞和掠奪，天災人禍，使饑餓現(xiàn)象日趨嚴重，僅第二專區(qū)就有待救災民數(shù)萬余人，士敏、高平、晉北三縣受災人口占到人口總數(shù)的四分之一以上。1943年至1944年春，受災最嚴重的士敏縣就餓死了2600余人。在這嚴重的形勢下，太岳區(qū)各級黨政機關(guān)都把生產(chǎn)救災作為中心工作，號召共產(chǎn)黨員和機關(guān)干部發(fā)揚與群眾同甘苦、共患難的精神，開展增產(chǎn)節(jié)約和賑濟災民的活動，保證機關(guān)駐地不餓死一個人。太岳行署主任牛佩琮帶領機關(guān)干部帶頭開荒種菜，行署副主任裴麗生兩次到受災最嚴重的士敏縣，與干部群眾一起研究生產(chǎn)救災的辦法。經(jīng)過黨政軍民總動員，終于戰(zhàn)勝了災荒，渡過了難關(guān)。群眾感慨地說：“只要依靠共產(chǎn)黨就有辦法?！?/p>

四、嚴肅處理脫離群眾的干部，對廉政建設起到了警示作用

為了保證黨政干部廉潔奉公，太岳區(qū)對于脫離群眾的干部敢于嚴肅處理，對于不良作風堅決予以糾正。1940年反“掃蕩”中，屯留縣縣長領導不力，致使多數(shù)縣級干部逃匿；反“掃蕩”結(jié)束十余日后，又不進行安撫工作，群眾極為不滿，受到記大過處分。1947年進行土地改革時，中共聞喜縣委違背黨的政策，提出從肉體上消滅地主、富農(nóng)的方針，搞所謂“紅色恐怖”，致使發(fā)生了嚴重的亂打亂殺的錯誤?？h委對此錯誤不糾正，反而向上級作假報告，同時，縣委違反黨章規(guī)定，自作主張地把黨員的條件降低為只要沒有政治問題即可吸收入黨。中共太岳區(qū)黨委對此嚴重違反黨的政策和黨的組織紀律的錯誤，進行了嚴肅處理：解散聞喜縣委，給縣委書記留黨查看的處分。同時，對支持聞喜縣委違犯組織紀律、拒絕執(zhí)行區(qū)黨委關(guān)于糾正聞喜縣委錯誤的有關(guān)指示的太岳第三地委副書記給以撤銷職務的處分。區(qū)黨委強調(diào)指出：此種對上級指示不研究執(zhí)行，反而違背指示助長下級錯誤，是缺乏黨性和無紀律的表現(xiàn)，是黨與人民利益所不容許的。這種對違犯黨的組織紀律特別是對領導干部違背黨的紀律和危害人民利益的行為毫不寬容、嚴肅處理的精神，體現(xiàn)了黨的光明磊落和大公無私，顯示了黨的清正廉明和自身力量的堅強。

以上幾點說明，共產(chǎn)黨領導的根據(jù)地（解放區(qū)）廉政建設，遠遠優(yōu)于封建時代所謂“廉吏”“清官”，應該作為廉政文化的重點加以宣傳，它在今天對于我們執(zhí)行黨的十八大和十八屆三中全會、四中全會精神，開展反腐倡廉，有著直接而現(xiàn)實的借鑒意義。