據(jù)韓媒報(bào)道,韓美兩國(guó)于4月22日結(jié)束了《韓美原子能協(xié)定》修訂談判,這是兩國(guó)繼1973年之后,時(shí)隔42年再次達(dá)成新的協(xié)定,并明確規(guī)定了允許韓國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)鈾進(jìn)行低濃縮。協(xié)定的有效期縮短至20年,且不再包含雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)——此前曾明文規(guī)定禁止韓國(guó)核燃料濃縮及再處理,即不包括所謂的“黃金標(biāo)準(zhǔn)(gold standard)”有關(guān)條款。但雙方還有很長(zhǎng)的路要走,因?yàn)閰f(xié)定要想生效,必須正式署名,并通過(guò)韓美兩國(guó)國(guó)會(huì)這一關(guān)口。
在美國(guó),原子能協(xié)定是必須經(jīng)由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的協(xié)定類型。若想獲得參眾兩院的批準(zhǔn),必須滿足“連續(xù)90天會(huì)期”的條件。也就是說(shuō),從召開(kāi)議會(huì)當(dāng)日算起,議會(huì)必須連續(xù)90天沒(méi)有做出反對(duì)或不承認(rèn)的決議,才算通過(guò)協(xié)議。據(jù)悉,若要滿足這一條件,一般需要半年以上時(shí)間。對(duì)于已經(jīng)獲得奧巴馬政府簽署的協(xié)議,掌控參眾兩院的在野黨——共和黨強(qiáng)硬派議員很可能會(huì)就“低于20%的鈾濃縮”等內(nèi)容提出質(zhì)疑。
此外,韓美兩國(guó)在國(guó)內(nèi)程序結(jié)束后交換文書(shū),協(xié)議才會(huì)正式生效。韓國(guó)政府當(dāng)局人士表示:“新協(xié)定將在明年3月現(xiàn)行協(xié)定到期前生效”。即使協(xié)定最終順利生效,為具體履行協(xié)定內(nèi)容,韓美兩國(guó)還需要簽訂相關(guān)行政約定。根據(jù)兩國(guó)事前協(xié)議,正式署名前將暫不公開(kāi)長(zhǎng)達(dá)40多頁(yè)的協(xié)定文本。協(xié)定文本的全文規(guī)定了韓美原子能合作的框架和原則,正文由21條內(nèi)容構(gòu)成。