邁向“亞洲命運(yùn)共同體”

陸建人

2015年博鰲亞洲論壇年會已經(jīng)落下帷幕。本屆論壇主題是“亞洲新未來：邁向命運(yùn)共同體”。來自世界49個國家和地區(qū)，包括16位國家元首和政府首腦在內(nèi)的1772名代表，分別出席了77場討論活動，議題涉及宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、政治安全、社會民生等六大領(lǐng)域。中國國家主席習(xí)近平在年會開幕式上發(fā)表了題為《邁向命運(yùn)共同體 開創(chuàng)亞洲新未來》的主旨演講。會議期間中國官方公布了眾所期盼的“一帶一路”愿景文件。這是一場亞洲的盛會，與會者圍繞論壇主題深入討論，洞悉大勢，把握潮流，展望未來，并達(dá)成共識：共建、共享、共贏的亞洲命運(yùn)共同體，是亞洲的新未來，也是促進(jìn)世界穩(wěn)定和發(fā)展的保障。

“命運(yùn)共同體”開啟亞洲新未來

“命運(yùn)共同體”是中國領(lǐng)導(dǎo)人倡導(dǎo)的關(guān)于人類社會的新理念。它首度出現(xiàn)在2011年發(fā)表的《中國的和平發(fā)展》白皮書中。2012年中共十八大報告正式提出了“人類命運(yùn)共同體”理念，這是一種以應(yīng)對共同挑戰(zhàn)為目標(biāo)的全球價值觀，超越了不同政治制度、意識形態(tài)和文化文明，更多強(qiáng)調(diào)人類的共同利益而非差別，逐步獲得國際共識。

此后，“命運(yùn)共同體”理念得到深化。2013年，習(xí)近平主席分別在博鰲亞洲論壇年會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上和訪問印尼期間提議牢固樹立“命運(yùn)共同體”、“亞太命運(yùn)共同體”意識，建立“中國—東盟命運(yùn)共同體”，后來又在周邊外交工作座談會上強(qiáng)調(diào)“讓命運(yùn)共同體意識在周邊國家落地生根”。李克強(qiáng)總理也在博鰲亞洲論壇2014年會上提出“亞洲命運(yùn)共同體”理念，并將其與亞洲“利益共同體”、“責(zé)任共同體”相提并論。

依筆者之見，“亞洲命運(yùn)共同體”是對亞洲各國關(guān)系的哲理表達(dá)。它并非虛無縹緲的空殼理念，而是指生存于共同空間、有著共同價值取向的國家的群體。中國倡導(dǎo)“命運(yùn)共同體”，本意是要在國家之間建立更緊密的伙伴關(guān)系，對原有關(guān)系狀態(tài)進(jìn)行升華，彼此體現(xiàn)高度認(rèn)同感，這既包括空間（指所在地區(qū)）認(rèn)同和基本價值觀（指對生存和發(fā)展的看法）的認(rèn)同，也包括對所在區(qū)域面臨的共同問題和挑戰(zhàn)的認(rèn)同。但它不是要建立歐共體、歐盟那樣的有法律框架的實(shí)體，中國也無意推動建立一個龐大的、擁有數(shù)十億人口的“亞洲集團(tuán)”。當(dāng)然，一體化的歐盟各國結(jié)成了事實(shí)上的“命運(yùn)共同體”。

建設(shè)“亞洲命運(yùn)共同體”的過程就是加強(qiáng)亞洲各國彼此認(rèn)同感的過程，成員之間要進(jìn)行充分溝通，達(dá)成共識；要經(jīng)過長期合作在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)一定程度的融合，分享到實(shí)實(shí)在在的共同利益。要在政治上相互尊重，擴(kuò)大共識，縮小分歧；安全上相互依靠，各負(fù)其責(zé)；社會文化上也要密切交流。

亞洲地域遼闊，人口眾多，社會政治制度各異，多樣性突出。因此“亞洲命運(yùn)共同體”建設(shè)尤其要強(qiáng)調(diào)包容性。“一切發(fā)展都應(yīng)是包容的發(fā)展，不應(yīng)落下任何一個群體”，馬來西亞總理納吉布出席本屆博鰲亞洲論壇年會期間所作的這番表示反映了亞洲國家的心聲。中國作為亞洲命運(yùn)共同體的創(chuàng)導(dǎo)者和推動者，更應(yīng)具備足夠的寬容心和包容性，以大國胸懷平等對待亞洲成員。對于與中國有領(lǐng)土領(lǐng)海爭議的一些國家，更要著眼大局，管控好分歧，不使有關(guān)爭端阻礙“亞洲命運(yùn)共同體”建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)一體化哺育“亞洲命運(yùn)共同體”

經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是“命運(yùn)共同體”的紐帶，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力是建設(shè)“命運(yùn)共同體”的基礎(chǔ)。今日亞洲已不再是貧窮落后的代名詞，它已經(jīng)成長為世界經(jīng)濟(jì)重心和動力所在，經(jīng)濟(jì)總量占到全球三分之一。進(jìn)入本世紀(jì)以來，中國、印度和亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長速度繼續(xù)名列世界前茅。根據(jù)各國官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年亞洲經(jīng)濟(jì)平均增速達(dá)5.5%，遠(yuǎn)超世界2.6%的速度。中國、印度的增速都達(dá)到7.4%，菲律賓為6.1%，馬來西亞為6.0%，印度尼西亞5.0%，韓國3.9%。國際貨幣基金組織預(yù)測，2015年全球經(jīng)濟(jì)增速為3.8%，亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體則有望增長6.4%。

伴隨經(jīng)濟(jì)的迅速增長，亞洲各國和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切，目前亞洲國家和地區(qū)對區(qū)域內(nèi)市場的貿(mào)易依存度平均已超50%，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展勢頭良好。2015年將是亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化取得重要進(jìn)展的一年。按計劃，東盟十國將在年底前建成東盟共同體，登上一體化新臺階。東盟牽頭的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）也將結(jié)束談判，這意味著東盟和中、日、韓、澳、新（西蘭）、?。ǘ龋?6國未來將處在同一個自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)。中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判也將力爭在2015年內(nèi)結(jié)束。盡管這些談判充滿困難和挑戰(zhàn)，一個亞洲自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)正在積極構(gòu)建之中。

在東亞，中韓在2015年2月結(jié)束了歷時多年的談判，草簽了中韓自貿(mào)協(xié)定，商定在2015年上半年正式簽署。這是一項(xiàng)重要成就，對東亞和亞洲經(jīng)濟(jì)一體化將產(chǎn)生巨大激勵作用。受其影響，3月在首爾舉行的第七次中日韓外長會議一致同意加快三國自貿(mào)區(qū)談判，舉足輕重的中日韓合作正在走出陰影重回正常軌道，這對實(shí)現(xiàn)2020年建成“東亞經(jīng)濟(jì)共同體”的愿景是重大利好。久拖不決的中澳自貿(mào)協(xié)定談判也于2014年11月習(xí)近平主席訪澳期間取得突破，完成了實(shí)質(zhì)性談判。

在南亞，中國與巴基斯坦早在2005年便建立了雙邊自貿(mào)關(guān)系。2014年9月中國與斯里蘭卡啟動了自貿(mào)談判。2015年2月，中國與馬爾代夫啟動了建立雙邊自貿(mào)區(qū)可行性研究。中國正在介入南亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，考慮適時建立中國—南盟自貿(mào)區(qū)。

單絲難成線，獨(dú)木不成林，亞洲各國唯有加強(qiáng)彼此經(jīng)濟(jì)融合，才能實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和共同發(fā)展，形成“命運(yùn)共同體”。另一方面，經(jīng)濟(jì)一體化將結(jié)束亞洲國家各自為政、只謀己利、殘酷競爭的局面，把分散的利益融合成共同利益。由于亞洲不同方向、層次的區(qū)域一體化進(jìn)程差別較大，“命運(yùn)共同體”將在經(jīng)濟(jì)一體化水平相對較高的地區(qū)率先形成。東盟共同體本身就是一個“命運(yùn)共同體”，東亞一體化的深入將催生“東亞命運(yùn)共同體”，RCEP的建成則將形成“亞洲命運(yùn)共同體”的雛形。隨著一體化進(jìn)程從東亞逐漸擴(kuò)大到南亞、中亞和西亞，“命運(yùn)共同體”也將拓展至整個亞洲。

“一帶一路”助建“亞洲命運(yùn)共同體”

博鰲亞洲論壇2015年會開幕當(dāng)天，中國政府公布了國內(nèi)外期盼已久的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》文件。與此同時，申請成為由中國倡議的“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”（AIIB）意向創(chuàng)始成員的國家出現(xiàn)爆發(fā)式增長。這兩件大事在博鰲年會上引發(fā)熱議，成為國際媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

首先，無論是“一帶”（絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶）還是“一路”（21世紀(jì)海上絲綢之路）都以亞洲為重點(diǎn)實(shí)施地區(qū)?！耙粠б宦贰毖鼐€的60多個國家絕大部分在亞洲，它將把亞洲各國人民連接在一起，拉近它們在地理和心理上的距離。

其次，“一帶一路”倡議的總體思路中包含了建立“亞洲命運(yùn)共同體”的內(nèi)容。讓鄰國“搭便車”、分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，與鄰國建立更緊密的伙伴關(guān)系，共同構(gòu)筑“亞洲命運(yùn)共同體”，造福亞洲，這是中國新一代領(lǐng)導(dǎo)人的“亞洲觀”。“一帶一路”倡議正是實(shí)踐新型“亞洲觀”的重要路徑和手段。

第三，“一帶一路”以“五通”為重點(diǎn)，將為建設(shè)“亞洲命運(yùn)共同體”打下牢固物質(zhì)基礎(chǔ)。通過政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，與各國推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，提高“命運(yùn)共同體”的認(rèn)同感。

最后，“亞投行”的成功創(chuàng)建將為共建“一帶一路”提供重要融資平臺，中國還專門設(shè)立了400億美元的絲路基金。世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行也紛紛表示愿與“亞投行”合作，為共建“一帶一路”拓展融資渠道，這當(dāng)然也有助于推動亞洲邁向“命運(yùn)共同體”。

（作者為廣西大學(xué)中國—東盟研究院首席研究員）

2015年2月25日，一列滿載106個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的火車在連云港中哈物流基地整裝待發(fā)。這趟班列共裝載貨物106個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，主要貨種為長三角和珠三角地區(qū)的植物油、家用電器、輪胎等，經(jīng)由霍爾果斯口岸出口至阿拉木圖，全程5600公里，預(yù)計運(yùn)行時間約10天。

閱讀鏈接：

《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》要點(diǎn)：

目標(biāo)：致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。

原則：恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，堅持開放合作、和諧包容、市場運(yùn)作、互利共贏。

框架：“一帶”——中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海），中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海，中國至東南亞、南亞、印度洋?！耙宦贰薄獜闹袊睾８劭谶^南海到印度洋并延伸至歐洲，從中國沿海港口經(jīng)南海至南太平洋。

方式：陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊。海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動合作，取得更大進(jìn)展。

重點(diǎn)：政策溝通；設(shè)施聯(lián)通；貿(mào)易暢通；加快投資便利化進(jìn)程，消除投資壁壘；資金融通；民心相通。

機(jī)制：建立完善雙邊聯(lián)合工作機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有聯(lián)委會、混委會、協(xié)委會、指導(dǎo)委員會、管理委員會等雙邊機(jī)制作用。

發(fā)揮上海合作組織（SCO）、中國—東盟（10+1）、亞太經(jīng)合組織（APEC）、亞歐會議（ASEM）、亞洲合作對話（ACD）、亞信會議（CICA）、中阿合作論壇、中國—海合會戰(zhàn)略對話、大湄公河次區(qū)域（GMS）經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（CAREC）等現(xiàn)有多邊合作機(jī)制作用。

繼續(xù)發(fā)揮沿線各國區(qū)域、次區(qū)域相關(guān)國際論壇、展會以及博鰲亞洲論壇、中國-東盟博覽會、中國—亞歐博覽會、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中國國際投資貿(mào)易洽談會，以及中國—南亞博覽會、中國—阿拉伯博覽會、中國西部國際博覽會、中國—俄羅斯博覽會、前海合作論壇等平臺的建設(shè)性作用。

中國各地方開放態(tài)勢：按西北東北地區(qū)、西南地區(qū)、沿海和港澳臺地區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)的劃分，充分發(fā)揮國內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)東中西互動合作，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。