淺析營林工作的問題及對策

李慶福

摘 要：隨著人們對林業(yè)資源利用需求的不斷增大，森林資源管理與利用的矛盾日趨明顯，特別在森林資源利用中的矛盾將會更加激烈和尖銳。為了保證可持續(xù)林業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展，營林工作必須予以重視，營林工作也被賦予新的意義。但營林工作也存在一些問題，本文對營林工作進(jìn)行了分析，以及營林工作的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：營林工作；問題；對策

隨著人類對可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識的提高，保護(hù)和發(fā)展森林資源、改善生態(tài)環(huán)境成為國家對林業(yè)的主導(dǎo)需求，林業(yè)正在由以木材生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)向三大效益兼顧、生態(tài)效益優(yōu)先；林業(yè)經(jīng)營管理體制和運(yùn)行機(jī)制正在由產(chǎn)業(yè)、事業(yè)混合經(jīng)營向分類經(jīng)營變化.公益林是以涵養(yǎng)水源，保持水土，調(diào)節(jié)氣候，防風(fēng)固沙。林業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，具有與其他行業(yè)不同的特點(diǎn)與功能。森林是一種可再生的生物資源，具有直接和間接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，具有凈化空氣和水源涵養(yǎng)、水土保持等重要的環(huán)境效益和森林游憩等社會效益。因此，林業(yè)建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會的各個(gè)方面。林業(yè)工程是以森林資源的高效利用和可持續(xù)發(fā)展為主線，研究森林資源的撫育、開發(fā)利用和林產(chǎn)品加工理論與技術(shù)的應(yīng)用型學(xué)科。林業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，具有與其他行業(yè)不同的特點(diǎn)與功能。

1 目前營林工作出現(xiàn)的問題

隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)和施工建設(shè)都對木材等一系列森林資源提出了更高的需求，在部分地區(qū)更是以森林資源產(chǎn)出作為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱。在實(shí)際的營林生產(chǎn)中，科學(xué)化的管理和生態(tài)保護(hù)意識的增強(qiáng)，提高了這項(xiàng)工作的整體水平，但同時(shí)也存在著一定問題。

1.1 營林生產(chǎn)中存在的問題

由于長期以來我國在林業(yè)生產(chǎn)管理上管理主體一直比較模糊，造成營林生產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)成分的多元化進(jìn)程密切相關(guān)，具體表現(xiàn)在：只有單一的營林生產(chǎn)建設(shè)類型；在林木采伐更新上經(jīng)常不及時(shí)造成用材林供應(yīng)跟不上市場需求；在森林經(jīng)營管理上水平一直都不高。

1.2 種苗質(zhì)量低良種基地建設(shè)落后

林木良種基地發(fā)展建設(shè)滯后，種子園的建設(shè)類型單一，種子品種少，培育出的種苗單一。這是目前營林生產(chǎn)中，構(gòu)建的生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的主要原因之一。長期以來，使用的母樹林不進(jìn)行更替發(fā)展，苗圃的管理水平低下，很多時(shí)候苗木的供應(yīng)滿足不了企業(yè)需求，并且苗木的質(zhì)量也不高。還有一些森工企業(yè)為了擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，就對造林面積進(jìn)行盲目的擴(kuò)大，但是卻不考慮苗木的質(zhì)量問題，從而很難提高其培育苗木的質(zhì)量水平。

1.3 更新造林時(shí)數(shù)量和質(zhì)量失衡

在更新造林時(shí)，采購的苗木數(shù)量嚴(yán)重超標(biāo)。大量的苗木成本給營林生產(chǎn)帶來很大的壓力，但很多時(shí)候苗木的質(zhì)量又不符合要求。在采購苗木時(shí)沒有對樹種進(jìn)行嚴(yán)格的挑選，從而導(dǎo)致樹種的結(jié)構(gòu)比例不符合相關(guān)要求。人工林的營造與市場需求失調(diào)，人工林缺乏定向培育的長遠(yuǎn)打算，造用結(jié)合不緊密，在營造上缺乏商業(yè)考慮，林業(yè)工業(yè)的木材原料供應(yīng)面臨危機(jī)。

1.4 營林隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高技術(shù)水平低

營林生產(chǎn)工作，是一項(xiàng)對技術(shù)要求很高和對營林工作責(zé)任心要求很強(qiáng)的工作。但由于營林工作一般常年在山上，工作環(huán)境相當(dāng)艱苦工作，地位也相對比較低下。很多營林工作者不能長期堅(jiān)持，紛紛換崗，導(dǎo)致營林工作人員流動性較大。很多營林技術(shù)員及現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)，理論不扎實(shí)，技術(shù)不熟練，營林隊(duì)伍的嚴(yán)重?cái)鄼n，根本滿足不了營林工作的需要。

1.5 集約化管理措施不到位

很多主管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)， 只看到砍伐樹木帶來的經(jīng)濟(jì)利益，從而只重視林木采伐，忽視了人工更新。在營林生產(chǎn)中，人工林營造跟不上市場的實(shí)際需求，而且沒有考慮到長遠(yuǎn)的定向培育造林樹種，林種和林分結(jié)構(gòu)單一、質(zhì)量低。這一方面造成了已有需求植株的過度砍伐，另一方面也極大的限制了營林生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 營林工作發(fā)展的對策

2.1 依靠發(fā)展林業(yè)。

我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.2 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略，調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場的競爭力。

參考文獻(xiàn)

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