從需求價(jià)格彈性談西安市地鐵票價(jià)制定

周芳

【摘 要】合理的城市軌道交通票價(jià)水平不僅可以使城市軌道交通成為緩解城市交通擁堵問(wèn)題的有效手段，使其公益性和經(jīng)濟(jì)效益得到雙重實(shí)現(xiàn)。票價(jià)水平與客運(yùn)量之間存在彈性關(guān)系，票價(jià)變動(dòng)會(huì)引起客運(yùn)量變動(dòng)，客運(yùn)量大小是城市軌道交通公益性和經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)形式。因此，從城市軌道交通票價(jià)與客運(yùn)量之間彈性關(guān)系入手，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)理論方法進(jìn)行分析，尋求公益性和經(jīng)濟(jì)效益雙重實(shí)現(xiàn)票價(jià)制定方法，對(duì)城市軌道交通票價(jià)長(zhǎng)期發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】城市軌道；地鐵；需求價(jià)格彈性；價(jià)格策略

一、需求價(jià)格彈性的含義

需求的價(jià)格彈性，衡量商品需求量變動(dòng)對(duì)于商品自身價(jià)格變動(dòng)反應(yīng)敏感程度。在其他條件不變情況下，需求量隨價(jià)格的變動(dòng)而變動(dòng)，但變動(dòng)方向相反。在價(jià)格上升或下降后，需求量減少或增加幅度會(huì)因商品種類不同而不同，有的商品價(jià)格稍有變化，需求量就會(huì)發(fā)生很大變化。這種情況表明，需求量對(duì)價(jià)格變動(dòng)反應(yīng)非常敏感。需求價(jià)格彈性的概念就是用來(lái)說(shuō)明和區(qū)別上述諸種情況的，需求的價(jià)格彈性是通過(guò)需求量變動(dòng)的比率與價(jià)格變動(dòng)比率進(jìn)行比較來(lái)確定，是一個(gè)用來(lái)表示需求量這一變量對(duì)另一變量?jī)r(jià)格的微小百分率變化所做出反應(yīng)程度的概念，需求量變化百分比除以價(jià)格變化百分比的比值就是需求價(jià)格彈性系數(shù)。

二、西安地鐵票價(jià)現(xiàn)狀分析

（一）西安地鐵現(xiàn)有票價(jià)

西安地鐵二號(hào)線一期工程由鐵路北客站至韋曲南站，全長(zhǎng)26.3km，設(shè)車站21座，線位縱跨市區(qū)南北，一期工程按一次規(guī)劃設(shè)計(jì)兩次建設(shè)實(shí)施。市物價(jià)局成本調(diào)查隊(duì)對(duì)地鐵2號(hào)線鐵路北客站至?xí)怪行亩蔚某杀具M(jìn)行了監(jiān)審，核定其完全成本為每年9.36億元，單位人次成本為12.40元；扣除固定資產(chǎn)折舊每年2.66億元和貸款利息每年4.08億元后，運(yùn)營(yíng)成本為每年2.62億元，單位人次成本為3.47元，（其中扣除廣告物業(yè)收益后運(yùn)營(yíng)成本為1.82億元，單位人次成本為2.41元）。

西安地鐵二號(hào)線票價(jià)目前基本確定，票價(jià)分為 2元、3 元和 4 元三種，其中 6 站以下為 2 元，7-10 站為 3 元，11 站以上為 4 元。乘坐時(shí)除了在地鐵交通站內(nèi)現(xiàn)金購(gòu)買車票，還可以刷長(zhǎng)安通卡乘坐，普通卡可享受 9 折優(yōu)惠。西安地鐵線網(wǎng)規(guī)劃由6條線組成，全長(zhǎng)251.8公里，共設(shè)車站150座。規(guī)劃中一、二、三號(hào)線為骨干線，四、五、六號(hào)線為輔助線，為“棋盤加放射型”網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，線網(wǎng)客流覆蓋率82.5%，服務(wù)范圍覆蓋了全市61個(gè)主要客流走廊和大型客流集散點(diǎn)中的52個(gè)，線路直接連接或延伸方向輻射中心城鎮(zhèn)和外圍規(guī)劃，全日客運(yùn)量將達(dá)到509.5萬(wàn)人次，承擔(dān)居民出行總量比例為25%，占公交總量50%。

（二）西安地鐵現(xiàn)有票價(jià)的制定原理及特點(diǎn)

西安地鐵二號(hào)線票價(jià)的制定是建立在分段計(jì)程票制基礎(chǔ)之上，分段計(jì)程票制介于分段單一票制和計(jì)程票制之間，在世界各國(guó)現(xiàn)有票價(jià)系統(tǒng)中，采用分段計(jì)程票制城市達(dá)到60%以上，西安地鐵運(yùn)行初期階段實(shí)施這一票制諸多因素影響下制定。

首先，基本票價(jià)水平的確定是在整個(gè)社會(huì)綜合效益的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。目前國(guó)內(nèi)外城市軌道交通票價(jià)的制定普遍考慮到社會(huì)綜合效益，這種方法重點(diǎn)考慮城市軌道交通的社會(huì)效益，政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼職能對(duì)公共交通加以管制，但是政府補(bǔ)貼并不是無(wú)限制的，需要同時(shí)考慮到各行業(yè)之間的發(fā)展情況，各交通方式的綜合比較以及交通費(fèi)用占市民可支配收入的比例等因素。

其次考慮城市居民承受能力，長(zhǎng)安大學(xué)專職調(diào)研機(jī)構(gòu)對(duì)地鐵二號(hào)沿線市民進(jìn)行的地鐵票價(jià)調(diào)查顯示，不同收入水平的居民1-2 元的票價(jià)接受率為99.72%，2-3元的票價(jià)接受率為78.49%，3-4元的票價(jià)接受率為44.59%，大于5元的票價(jià)接受率小于 40%，西安近幾年人均可支配收入呈明顯遞增趨勢(shì)，居民消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)。2012 年地鐵客流預(yù)測(cè)為日客流量 15.86 萬(wàn)人，年客運(yùn)量 5788.9 萬(wàn)人，客票收入 12099 萬(wàn)元，平均票價(jià) 2.09 元/人·次。以 2010 年為例，居民可支配收入為 22244元，按照每月上班22天計(jì)算，交通支出為4.21—8.42 元/天的西安市民，對(duì)方案一中2-4 元的票價(jià)是有一定承受能力的。

然后確定運(yùn)價(jià)率，按實(shí)際乘距確定，遵循單位運(yùn)價(jià)率漸遠(yuǎn)漸減的原則，并設(shè)定最高限度以吸引遠(yuǎn)距離乘客到城市軌道交通上來(lái)，發(fā)揮其適合遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)奶匦?。例如目前已開(kāi)通的西安地鐵二號(hào)線一共設(shè)有 17 個(gè)站點(diǎn)。按照現(xiàn)行票價(jià)，北客站——大明宮西站共六站約 8.0km，收費(fèi)為 2 元，單位費(fèi)率為 0.25 元/人·km；北客站——鐘樓站共 10 站約 12.9km，收費(fèi) 3 元，單位費(fèi)率約為 0.23 元/人·km；北客站——會(huì)展中心站共 16 站約19.9km，收費(fèi) 4 元，單位費(fèi)率約為 0.20 元/人·km。

三、需求價(jià)格彈性對(duì)西安地鐵定價(jià)的影響

（一）認(rèn)清地鐵需求價(jià)格彈性特性，合理定價(jià)

前文明確了地鐵需求價(jià)格是缺少?gòu)椥缘?，那么，西安地鐵該如何定價(jià)呢？?jī)r(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。地鐵的全成本包括：建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本和其他支出（大修、利息、折舊等）。建設(shè)成本和固定成本高是地鐵成本構(gòu)成的特點(diǎn)。單純依據(jù)全成本制定票價(jià)，將超出乘客承受能力，則缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)成本區(qū)分覆蓋原則，滿負(fù)荷運(yùn)載情況下的地鐵票價(jià)應(yīng)能反映運(yùn)營(yíng)成本，并獲得合理利潤(rùn)。

（二）不斷提高地鐵服務(wù)質(zhì)量，保持其定價(jià)合理增長(zhǎng)

地鐵是屬于價(jià)格彈性小的商品。定價(jià)的增長(zhǎng)不會(huì)引起出行量的大幅下降，價(jià)格下降出行行量也不會(huì)顯著增加。比如西安地鐵剛推出的時(shí)候票價(jià)打7折，現(xiàn)在提高到打9折。保持地鐵價(jià)格穩(wěn)步增長(zhǎng)也體現(xiàn)地鐵各方面的服務(wù)質(zhì)量的提高。提高地鐵服務(wù)質(zhì)量和各方面配套設(shè)施，有利于維持慢慢提高的價(jià)格。而提高的價(jià)格帶來(lái)的收益也有利于地鐵各方面服務(wù)水平的提高。兩者相輔相成，才能進(jìn)入良性循環(huán)，保證地鐵公共交通的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）搭建西安地鐵多元化價(jià)格體系

從地鐵客運(yùn)量與票價(jià)的彈性角度來(lái)看，乘客對(duì)票價(jià)的反應(yīng)敏感度有以下三個(gè)特點(diǎn)：上、下班客流受票價(jià)提高的影響最??；非高峰期尤其是晚上及周末的客流受其影響最大；行程越遠(yuǎn)受票價(jià)影響越小。從運(yùn)能看，地鐵運(yùn)營(yíng)完善期階段早晚高峰地鐵客流相對(duì)飽和，非高峰時(shí)客流較少造成運(yùn)能浪費(fèi)。因此建議西安地鐵票價(jià)在此階段實(shí)施高峰定價(jià)，其主要目的有兩個(gè)：增加地鐵票價(jià)的運(yùn)營(yíng)收入，回收投入成本進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)盈利；改善地鐵環(huán)境，提高非高峰時(shí)段地鐵利用率，合理引導(dǎo)居民出行，充分發(fā)揮城市公共交通整個(gè)系統(tǒng)的作用。

根據(jù)高峰定價(jià)原理，高峰期票價(jià)調(diào)整方案分為以下三種情況：第一種方案，在現(xiàn)有票價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)施高峰期票價(jià)不變，平峰期票價(jià)下降的定價(jià)方案。第二種方案，在現(xiàn)有票價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)施高峰期票價(jià)提高，平峰期票價(jià)不變的定價(jià)方案，這樣既可以增加客票收入，起到合理引導(dǎo)客流作用。第三種方案，在現(xiàn)有票價(jià)基礎(chǔ)實(shí)施高峰期票價(jià)提高，平峰期票價(jià)下降的定價(jià)方案。由于高峰期和平峰期乘客對(duì)票價(jià)變動(dòng)的敏感程度不同，這一方案根據(jù)高峰期價(jià)格提高幅度和平峰期價(jià)格降低幅度不同會(huì)起到不同效果。

【參考文獻(xiàn)】

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