英國新一輪中學國家課程改革述評及對我國課程改革的啟示

馬燕超

[摘要]英國自1989年實施國家課程以來對國家課程不斷進行調(diào)整與修訂。2013年11月，英國教育部發(fā)布了新的國家課程框架，對中小學課程進行了適當?shù)恼{(diào)整和修訂。文章分析了本次國家課程改革的背景，闡述并討論了中學新國家課程的目標、教學大綱和課程內(nèi)容的調(diào)整。總結(jié)了新國家課程的特點。英國中學新國家課程對我國基礎教育階段的課程改革有一定的指導作用。

[關(guān)鍵詞]英國；國家課程改革；中學

中圖分類號：G649.20 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9949（2015）04-0067-04

英國1989年《教育改革法》規(guī)定自1989年秋季起，英國全國所有公立學校的學生都要學習國家統(tǒng)一課程。實施國家課程以來，國家課程也在不斷地發(fā)展和完善，2013年以前，英國分別在2000年和2007年對國家課程進行了較為重大的改革，并分別于2001年和2008年秋季實施新課程。隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要和社會對新的人才的需求，英國政府于2013年11月再次對中小學課程進行改革和調(diào)整，并于2014年9月開始在英國公立中小學實施。本文旨在對本次課程改革中的中學課程改革做簡單介紹和評析。

一、新國家課程改革的背景

英國新國家課程改革有自己的改革背景和緣由，具體表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的需要、教育質(zhì)量的下滑和教育機會不均擴大三個方面。

受經(jīng)濟危機和歐債危機的影響，近年來英國經(jīng)濟一直處于低迷狀態(tài)。為擺脫經(jīng)濟困境，英國開始關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開高級技術(shù)人才的培養(yǎng)，教育在人才培養(yǎng)中起著異常關(guān)鍵的作用，而作為教育改革關(guān)鍵的課程改革就此呼之欲出。

此外，英國的教育質(zhì)量在近十年出現(xiàn)大幅度下滑。據(jù)近十年的PISA成績排名統(tǒng)計，英國的科學排名從第4名滑到第16名，閱讀排名從第7名滑到第25名，數(shù)學排名從第8名滑到第28名。TIMMS測試的結(jié)果也顯示英國學生的數(shù)學成績在十年間停滯不前，科學成績下降。英國教育大臣邁克爾·戈夫（Michael Gove）說：“我們的學生成績已經(jīng)落后于很多國家，我們需要給所有學校和教師提供一種最現(xiàn)代化的課程——對家長和民眾而言有意義的課程——以適應這個世界。所以我們迫切需要對我們現(xiàn)在的課程做出改革。我們只有正視失敗，學習其他國家的先進之處，年輕人才有能力面對未來的激烈競爭。”

最后，教育機會不均等現(xiàn)象在近些年日趨增多。英國教育大臣邁克爾·戈夫2011年在倫敦西部的綜合性中學發(fā)表演講時說：“我們國家教育的落后不僅僅是因為教育質(zhì)量的下降，還有一個原因是，富裕家庭的孩子和貧窮家庭的孩子之間接受教育的機會差距越來越大，教育機會已出現(xiàn)明顯不平等的現(xiàn)象。”

二、2013年英國中學新課程概述

新國家課程對中小學學生學習階段的劃分仍分為四個關(guān)鍵階段：第一關(guān)鍵階段（Key stagel）5-7歲，第二關(guān)鍵階段（Key stage2）7-11歲，第三關(guān)鍵階段（Key stage3）11-14歲，第四關(guān)鍵階段（Key stage4）14-16歲，其中Ks3和Ks4階段屬于中學階段，即7-9年級和10-11年級。國家課程調(diào)整的主要目的是通過革新促進學校的工作，提高學生學業(yè)成就，改善教育質(zhì)量。

（一）新課程的目標

2013年中學國家課程框架中將課程目標表述為：新中學課程要為學生制定成為受教育公民所需要的基礎知識，為學生提供被認為是最好的知識，培養(yǎng)學生欣賞人類創(chuàng)造物和成就的能力。但國家課程并不是學校實施課程的全部，各學校在學日、學周、學期和學年中都有時間和空間（自主權(quán)）來實施國家課程規(guī)定以外的課程。國家課程提供核心知識框架，教師可以開發(fā)富有趣味的、具有激勵性的課程來促進學生知識、理解能力以及技能的發(fā)展。

可見英國中學新課程目標旨在課程體系等能達到世界一流水平：國家課程作為基準的同時并不限制校本課程的自由設計，體現(xiàn)了國家課程的統(tǒng)一性和靈活性并行；對教師給予其教學方面的自由體現(xiàn)了國家課程較強的自主性。

（二）教學大綱的框架

新中學國家課程各門科目的教學大綱框架大致相同，各學科教學大綱都包括以下部分：一是學習目的（purpose of study）。學習目的主要是規(guī)定學生通過國家課程的學習能夠獲得什么。要求通過對所有科目一系列的基礎知識的學習，能夠使學生掌握核心知識，并將其運用到自己未來的學習和工作生活中，更好地理解世界，為其以后的學習和工作生活打下良好的基礎。二是學習目標（aims of studv）。學習目標是教學大綱的起始，所有科目的教學都應當使學生達到這些既定目標。三是達成目標（attainment targets）。達成目標主要指Ks3階段的學習結(jié)束后，學生應該能知道、運用和理解在每門科目的教學大綱中所出現(xiàn)的問題、技能和過程。四是學科內(nèi)容（sub，iect content）。教學大綱對每門科目的學習內(nèi)容和范圍都做出了詳細規(guī)定，教師據(jù)此確定要教授學生的知識、概念和技能。

教學大綱各學科之間聯(lián)系緊密、清晰，每門學科學習目標大致相同，體現(xiàn)了教學大綱框架的一致性和協(xié)調(diào)性。新課程教學大綱并沒有嚴格意義上的標準，只是對學習目標、內(nèi)容等做了一個概括性的規(guī)定，較之前教學大綱更為簡潔，同時也給予了教師很大的教學實施空間。

（三）課程內(nèi)容的調(diào)整

本次課程改革中，課程結(jié)構(gòu)仍包括英語、數(shù)學和科學三門核心課程以及其他九門基礎學科。在課程內(nèi)容上，所有科目都進行了或大或小的調(diào)整，其中以核心課程的內(nèi)容調(diào)整為主，此外對諸如計算機、外語、設計和技術(shù)等高價值學科內(nèi)容也進行了較大的調(diào)整。

1.核心課程內(nèi)容的調(diào)整

英語方面，新課程更注重英語學習中的語法、拼寫及拼寫過程中標點符號的正確使用，為學生制定更嚴格的拼寫標準，賦予學生更高的期望值。注重學生英語口語的練習和建立扎實的文字基礎，鼓勵學生大量閱讀并能深刻理解各種書籍和詩歌。

數(shù)學方面，提高學科標準要求，要求學生在中學階段學會理財，為了保證學生能夠進行良好的書面計算和心算，嚴格禁止學生使用計算器進行數(shù)學運算。數(shù)學課程中新增“培養(yǎng)學生工作的數(shù)學思維”（working mathematically）內(nèi)容，旨在通過這方面的學習，培養(yǎng)學生在工作中的數(shù)學思維，發(fā)展學生思維的流暢性，培養(yǎng)學生的推理能力以及解決問題的能力。

而科學方面，相應增加了數(shù)學內(nèi)容，學生可以通過數(shù)學知識輔助理解科學課程方面的內(nèi)容，比如要求學生能夠運用數(shù)學概念計算結(jié)果，使用簡單的方程式進行恰當?shù)倪\算等。此外，科學教學大綱中原來的“科學怎樣工作”（hOW science works）的內(nèi)容被新教學大綱“科學地工作”（working scientifically）所取代。相比之下，“科學地工作”的要求更高，學生在進入Ks4階段的學習之前就需要學習有關(guān)科學的術(shù)語和技術(shù)知識，并在Ks3階段的基礎上提出了更高的要求：學生通過該階段內(nèi)容的學習，應該能開發(fā)自己的理解能力并能親身體驗到科學思維方式的發(fā)展，培養(yǎng)自己的實驗技能和應對策略，能對問題進行有效的分析和評價，能熟練掌握并運用科學課程中的詞匯、單位、符號和術(shù)語?！翱茖W地工作”這一特殊內(nèi)容在形式上看來是獨立于其他學習內(nèi)容，但其實施及所要達到的效果與其他學習內(nèi)容必須密不可分，并有著清晰的聯(lián)系。

2.基礎學科中高價值學科內(nèi)容的調(diào)整

計算機方面，新的計算機課程更關(guān)注學生學習編程時進行的實踐操作，要求學生要理解計算機科學的基本原則，并規(guī)定11-14歲的學生必須學會如何通過使用代碼和一系列編程語言來幫助解決電腦操作中所遇到的各種問題。

外語方面，在翻譯上，要求學生能夠閱讀并理解各種不同來源的文章，了解文章的寫作目的、中心思想、詳細資料和使用材料，并能獨立做出一篇高質(zhì)量的英文翻譯：明確規(guī)定閱讀外語的文學文本（如故事、歌曲、詩歌和信件），學生要根據(jù)所讀的文學文本進行思考，從而開發(fā)具有創(chuàng)造性的表達方式，擴大對語言和文化的理解廣度和深度。

設計和技術(shù)方面，新課程規(guī)定學生應該學習多種設計方法（如生物模擬等）引發(fā)具有創(chuàng)造性的思維：關(guān)注科學的實際應用，要求學生使用可編程組件（如微型控制器），將計算機技術(shù)和電子技術(shù)應用到產(chǎn)品中：此外，烹飪與營養(yǎng)學成為設計和技術(shù)課程新增并且必不可少的內(nèi)容，課程對其學習內(nèi)容作了寬泛界定，包括學生應該能理解并運用營養(yǎng)與健康的原則。能夠掌握各式各樣的烹飪方法，了解各種食物原材料的來源、生長季節(jié)和特點。

三、2013年英國中學新課程改革特點

英國新一輪課程改革在2007年工黨政府修訂的課程基礎上進行調(diào)整和修改，主要目的是能順應全球化趨勢和科學技術(shù)的不斷革新與發(fā)展，培養(yǎng)能適應不斷發(fā)展的就業(yè)市場所需要的人才，旨在提升教育質(zhì)量和全球競爭力方面有所創(chuàng)新與突破。具體而言，2013年課程改革的特點可以概括為以下幾方面：

（一）以國際比較為基準的改革取向

新課程改革剛拉開帷幕時，英國教育部首先分析了近幾年P(guān)ISA、TIMMS等國際水平測試成績的數(shù)據(jù)，顯示英國近些年P(guān)ISA成績排名有所下降。其次，英國教育部表示適應全球經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須打造世界一流的課程。在當今全球呈現(xiàn)激烈競爭的時代，只有建立世界級的教育體制，才能有機會成為擁有高技能和高質(zhì)量教育的社會，才能有資格充分利用國際新秩序。再次，英國積極研究優(yōu)質(zhì)教育國家的教育體制，以借鑒他國經(jīng)驗促進本國教育質(zhì)量的提升。英國教育大臣伊麗莎白·特魯斯在（Elizabeth Truss）談及本次課程改革時說到，以德國為例，英國應向德國學習。2000年的PISA測試使德國備受打擊，德國意識到本國教育質(zhì)量與國際領先水平相比相差甚遠，這促使德國政府開始反思自己的教育體制并進行了多項教育改革。經(jīng)過十年的改革，德國在2009年的PISA測試中成績有明顯提升。為此，她認為英國也應當學習德國，對自身的教育體制重新進行審視和改革。

（二）新課程更關(guān)注高價值學科

受經(jīng)濟危機的影響，英國經(jīng)濟疲軟不佳，本次課程改革在肩負促進教育質(zhì)量提升的同時還擔有振興英國經(jīng)濟的重任。教育部認為，擁有卓越的STEM教育（指科學、技術(shù)、工程和數(shù)學教育）是促進經(jīng)濟發(fā)展的根本，這也是新課程更關(guān)注諸如數(shù)學、科學、設計和技術(shù)等高價值學科的緣由，其中尤以數(shù)學和技術(shù)最甚。此外教育部還將3D印刷技術(shù)和機器人技術(shù)納入國家新課程，要求中學生能夠?qū)W習利用注釋草圖、3D和數(shù)學建模、口頭和數(shù)字演示、計算機輔助工具等來開發(fā)和交流設計思想。

（三）新課程具有更強的自主性

在認識到之前課程集權(quán)引起的矛盾和弊端后，英國課程實施權(quán)力逐漸下放，這一點在教師教學方面尤為體現(xiàn)。之前的國家教育戰(zhàn)略抑制了教師的革新意識和橫向思維的發(fā)展，新國家課程則給予學校和教師充足的教學自主權(quán)，使教師在不受限制的情況下?lián)碛懈嘧杂砂l(fā)揮的教學空間。伊麗莎白·特魯斯說：“新國家課程是一種新的教育方法，也是一種能給予校長和學校更多自由權(quán)的方法。國家并不規(guī)定國家課程如何實施，而是把實施權(quán)下放給校長和學校；沒有新的法定文件規(guī)定教師應該如何教學，沒有國家戰(zhàn)略要求教師必須要做什么。這是一個巨大的文化轉(zhuǎn)變?！贝送?，新頒布的課程規(guī)定于2014年9月開始實施，中間長達一年的時間也可以給教師更多的時間針對新課程做出自己的思考，從而最大程度上實施新課程并發(fā)揮其作用。

四、啟示

英國中學新國家課程的出臺，對于我國基礎教育階段的課程改革有一定的啟發(fā)和借鑒作用。

（一）給予學校和教師更多課程權(quán)

英國本次課程改革重申國家課程與學校課程的聯(lián)系和區(qū)別，并把兩者嚴格區(qū)別開來。課程大綱中指出，所有公立學校必須實施國家課程，但在此基礎上，對于學校如何結(jié)合自己的特色進行實施并未做規(guī)定，也沒有對教師如何選擇教材和教學方法做出要求。此外，新課程大綱指出教師可以運用自己的專業(yè)知識和教學技能，對學生因材施教，或者自行決定學習順序，使教學具有更大的靈活性。教學過程中，如果教材不適合教學的發(fā)展要求，教師可以反饋信息并申請更換教材。而在我國的中小學課程改革中，長期以來，教師只是充當落實課程實施過程和使用新教材的角色，很少有教師反饋信息給課程專家或教材編寫人員。因此，我國在課程實施過程中，可以給予中小學和教師更多課程調(diào)整和實施的自主權(quán)，允許學校使用符合自己條件、特色的課程方案，鼓勵教師積極融入到課程的開發(fā)和設計中，才能培養(yǎng)更多有特長和適應社會需要的人才。

（二）課程改革應適應社會發(fā)展需要

英國本次新課程改革并說不上是大破大立，而是緊密結(jié)合英國經(jīng)濟發(fā)展需要和當前教育的實際情況，以及之前對優(yōu)質(zhì)教育國家體系的考察，針對自己國家的不足之處進行的有計劃的改革，目的明確，并不是盲目進行。我國課程改革也應如此，針對當下現(xiàn)實國情，時刻關(guān)注教育與政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展之間的關(guān)系，根據(jù)當前存在的問題與社會需要，適時對基礎教育課程進行調(diào)整。我國于20世紀90年代末發(fā)起的新一輪基礎教育課程改革其力度之大、動員之廣、內(nèi)容之多、程度之深可謂是前所未有。因此，在之前大規(guī)模課程改革的基礎上，可以適當結(jié)合社會發(fā)展需要，有針對性地對課程進行修訂與完善，會能更好地促進我國基礎教育乃至社會的健康和諧發(fā)展。