利用比較優(yōu)勢參與全球產(chǎn)業(yè)分工

江薇薇

重慶作為中國中西部唯一直轄市和國家重要中心城市，交通優(yōu)勢與政策優(yōu)勢明顯。擁有發(fā)達的“二環(huán)八射”高速公路網(wǎng)和“一樞紐五干線”鐵路網(wǎng)，以長江黃金水道、“渝新歐”國際鐵路大通道等為支撐的“一江兩翼聯(lián)三洋”國際貿(mào)易大通道骨架基本形成;唯一空港加水港區(qū)、唯一內(nèi)陸型雙功能的兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)已成為內(nèi)陸重要口岸;繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)之后的國家級新區(qū)——兩江新區(qū)開發(fā)開放全面推進。此外，在生產(chǎn)要素方面也有顯著優(yōu)勢，重慶不僅煤炭、天然氣產(chǎn)量大，能源供應的保障程度高，而且，作為老工業(yè)基地，工業(yè)發(fā)展的配套能力也很強，勞動力供應充足。作為西部的金融高地，重慶還擁有品種豐富的金融服務。眾多優(yōu)勢疊加，為重慶更好地參與和融入國際分工體系創(chuàng)造了得天獨厚的條件。

但重慶目前的產(chǎn)業(yè)分工層次并不盡如人意。以重慶產(chǎn)業(yè)集群效應較為明顯的電子信息產(chǎn)業(yè)為例，嚴格來講其仍然屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加工貿(mào)易的各個環(huán)節(jié)仍處于“微笑曲線”的中端，附加值最大的研發(fā)設計和銷售服務部分很低。面對全球工業(yè)領(lǐng)域的不斷革新，重慶要積極利用自身優(yōu)勢參與全球分工，推動內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的發(fā)展，最終實現(xiàn)重慶跨越式發(fā)展。因此，重慶應當在以下四個方面尋求突破。

認清參與國際產(chǎn)業(yè)分工具有階段性特征的現(xiàn)實。從低端環(huán)節(jié)加入全球價值鏈產(chǎn)業(yè)分工體系，再通過制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)成功升級，這是眾多發(fā)達國家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗所證實的成功路徑。加工貿(mào)易處于勞動密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)，是重慶這樣一個大城市帶大農(nóng)村的直轄市靜態(tài)比較優(yōu)勢的體現(xiàn)，在短期內(nèi)，仍應大力發(fā)展勞動密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為大量人均受教育程度不高和平均素質(zhì)較低的人口提供就業(yè)。與此同時，重慶應加速資本積累，提升技術(shù)和勞動力素質(zhì)，借助互聯(lián)網(wǎng)云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機，以服務貿(mào)易的發(fā)展，激勵和推進加工貿(mào)易各個環(huán)節(jié)與各個分鏈條的協(xié)作發(fā)展，充分挖掘國內(nèi)國際貿(mào)易的利益，提高垂直專業(yè)化分工在重慶的增值率。

充分發(fā)揮跨國公司對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的促進作用。加工貿(mào)易是重慶承接發(fā)達國家和地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條，參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際分工的主要方式。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化成為當前主要經(jīng)濟任務的背景下，要著力吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到重慶，引導加工貿(mào)易升級換代，是加工貿(mào)易發(fā)展的主要方向，也是重慶參與國際產(chǎn)業(yè)分工的重要路徑。

優(yōu)化調(diào)整都市功能核心區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化調(diào)整都市功能核心區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為形成合理的產(chǎn)業(yè)分工體系創(chuàng)造條件。通過吸引高端要素在都市功能核心區(qū)的集聚，大力發(fā)展總部經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟，提升中心城市的輻射帶動作用，從而為周邊區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級留出更大的發(fā)展空間，在市域范圍內(nèi)形成合理的產(chǎn)業(yè)垂直分工和水平分工體系。

培育全球性競爭優(yōu)勢企業(yè)。重慶大多數(shù)外向型企業(yè)與發(fā)達國家的大型跨國公司相比，經(jīng)濟規(guī)模和競爭力都很有限，在全球垂直專業(yè)化分工中處于被動地位。要鼓勵重慶企業(yè)積極與國內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)企業(yè)形成強大的經(jīng)濟集團，通過市場化的企業(yè)聯(lián)合方式，培育其貿(mào)易、金融、信息、服務等功能及整合全球資源的能力，然后以大型綜合性產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集團的形式進入國際市場， 從而形成能與發(fā)達國家跨國公司相抗衡的全球性競爭企業(yè)。

（作者單位：重慶社會科學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所）