呂紅
2014年,重慶服務(wù)貿(mào)易五大專項(xiàng)全面豐收,跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)業(yè)務(wù)量超過20萬單,逾6000萬人民幣;保稅商品展示交易配套服務(wù)體系逐步完善,首個保稅區(qū)延展平臺開業(yè);云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈日漸豐滿,開通了國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn);創(chuàng)新保稅貿(mào)易方式,累計實(shí)現(xiàn)保稅貿(mào)易額突破10億美元;推進(jìn)跨境結(jié)算和融資便利化,第三方支付產(chǎn)業(yè)逐漸集群化。
未來,要保持開放型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,重慶要繼續(xù)做大做強(qiáng)這五大新型服務(wù)貿(mào)易。
做大跨境電子商務(wù)。依托“渝新歐”國際鐵路大通道和保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢,整合跨境電子商務(wù)平臺、電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、境內(nèi)關(guān)外倉儲區(qū)和境外配送及售后服務(wù)等資源,推進(jìn)我市跨境電子商務(wù)發(fā)展;做大電商產(chǎn)業(yè)體量,形成規(guī)模效應(yīng),以實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的集聚式發(fā)展為目標(biāo),多區(qū)域、多元化、多模式發(fā)展跨境電子商務(wù),創(chuàng)建以網(wǎng)絡(luò)零售為主的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);進(jìn)一步拓展跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈,開展跨境電商保稅展銷業(yè)務(wù),不斷擴(kuò)大交易規(guī)模,構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)體系,完善電子商務(wù)平臺。
做強(qiáng)離岸金融結(jié)算。要加快培育金融市場主體,支持重慶地方法人銀行、各類保險機(jī)構(gòu)發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù),加強(qiáng)海外融資能力;拓寬離岸銀行資金來源,以離岸銀行海外代付、協(xié)議付款、境內(nèi)企業(yè)擔(dān)保等方式為“走出去”的企業(yè)提供融資;推動人民幣融資與外幣融資并行發(fā)展,鼓勵出口企業(yè)收匯資金、跨國公司投資利潤及其閑散資金存放離岸賬戶,多渠道、多幣種拓寬離岸銀行資金來源;規(guī)范和完善離岸金融市場法律法規(guī)、征信體系和監(jiān)管等體系建設(shè),建立信用信息數(shù)據(jù)庫,建立和完善信息共享機(jī)制。
擴(kuò)大保稅商品展示交易。加強(qiáng)保稅商品展示區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升服務(wù)配套能力,發(fā)展和引進(jìn)新貿(mào)易商,實(shí)現(xiàn)錯位競爭;出臺支持保稅商品展示交易發(fā)展的財稅政策,引進(jìn)具有國際影響力的保稅商品貿(mào)易商,保障保稅商品的種類供給和需求;設(shè)立保稅商品區(qū)域總部,引進(jìn)一定規(guī)模和實(shí)力的保稅品牌入駐,設(shè)立區(qū)域總部,建立保稅商品展示交易區(qū)域一級市場,擴(kuò)大影響力;繼續(xù)推動展示交易中心延展平臺建設(shè),在有條件的區(qū)縣商業(yè)中心延展設(shè)立保稅商品延展平臺和進(jìn)口商品直銷中心,促進(jìn)保稅展示展銷及跨境電商“線上線下”聯(lián)動發(fā)展。
提升保稅貿(mào)易功能。充分發(fā)揮三個“三合一”平臺優(yōu)勢,利用保稅港區(qū)保稅物流功能,鼓勵周邊省區(qū)市貨物通過保稅港區(qū)集聚分撥,利用保稅倉儲和國際航線,開展國際貨運(yùn)中轉(zhuǎn);發(fā)展資源性進(jìn)口商品交易市場,培育玻璃纖維、有色金屬等進(jìn)口大宗生產(chǎn)資料市場,構(gòu)筑面向西南、輻射中西部地區(qū)的大市場體系,進(jìn)一步發(fā)展高端進(jìn)口消費(fèi)品交易市場;在已有內(nèi)陸進(jìn)口口岸的基礎(chǔ)上,建立歐洲進(jìn)口商品交易平臺和集散中心;加大國際市場開拓力度,著力培育境外營銷體系。
做強(qiáng)云計算大數(shù)據(jù)。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),制定行業(yè)及市場管理規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī);設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,加大對大數(shù)據(jù)服務(wù)主體和“端體”的培育和支持力度,推動基于大數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用和發(fā)展;加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)交易平臺和交易市場建設(shè),打造大數(shù)據(jù)交易平臺,打造具有全國影響力的大數(shù)據(jù)交易市場;加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)方向的前瞻性和系統(tǒng)性,聚集產(chǎn)學(xué)研用力量形成合力,力爭在大數(shù)據(jù)平臺級軟件上實(shí)現(xiàn)突破,創(chuàng)新科研項(xiàng)目支持方式,激勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與技術(shù)開發(fā),促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)的升級擴(kuò)散。
(作者單位:重慶社會科學(xué)院公共政策研究部 )